Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-8344/2019

г. Владивосток

25 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-14/2020 

на решение от 21.11.2019 

судьи Т.Б. Власенко

по делу № А51-8344/2019 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению ФИО2 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий налогового органа по внесению записи об исключении ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – инспекция, регистрирующий орган, ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока) о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся во внесении 17.01.2019 записи ГРН 2192536062255 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Дальфин» (далее- общество, ООО «Дальфин») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ. 

Определением от 23.05.2019 суд первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек ФИО3 (далее – третье лицо, ФИО3), Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока (далее - третье лицо, ИФНС по Первомайскому району г.Владивостока).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.11.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на то, что ООО «Дальфин» фактически осуществляет деятельность, также имеются незавершенные исполнительные производства, по которым общество  является взыскателем, а сведения об адресе общества и его директоре являются достоверными.

Инспекция по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провела судебное заседание в их отсутствие.

Из материалов дела коллегия суда установила следующее.

30.04.2008 в связи с принятием единственным участником ФИО2 решения о создании юридического лица от 22.04.2008 № 1 зарегистрировано ООО «Дальфин», обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1082537002019. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества – денежное посредничество. 

С момента создания юридического лица его местом нахождения является место жительства учредителя, а именно: 

<

...>; директором назначен ФИО3

03.10.2017 ФИО3 направил в адрес учредителя юридического лица заявление об увольнении по собственному желанию. Почтовое отправление, содержащее соответствующее заявление, не получено адресатом, в связи с чем возвращено организацией связи отправителю по истечении срока хранения. 

Вместе с тем, в ЕГРЮЛ продолжали содержаться сведения об ФИО3 как руководителе ООО «Дальфин», что не соответствовало интересам последнего, в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений об ФИО3 в ЕГРЮЛ, а также доказательства направления в адрес учредителя заявления об увольнении. 

Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, 20.10.2017 регистрирующий орган принял решение № 20094А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о руководителе ООО «Дальфин». 

Письмом от 01.03.2018 № 10-22/04549 налоговый орган, в котором ООО «Дальфин» состоит на учете, уведомил организацию о планируемых к проведению с целью проверки достоверности сведений контрольных мероприятиях в отношении организации. Письмо юридическим лицом не получено, возвращено отправителю организацией связи в связи с истечением срока хранения. 

ИФНС по Первомайскому району г.Владивостока был произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу, указанному в качестве места осуществления деятельности ООО «Дальфин». Протоколом осмотра объекта недвижимости №516 от 24.04.2018 что по адресу: 

<

...>, располагается жилой девятиэтажный многоквартирный дом, в котором не установлено наличие нежилых помещений; ООО «Дальфин» по месту регистрации не находится, деятельность не осуществляет, связь не поддерживает. 

Инспекцией в адрес учредителя ООО «Дальфин», направлено повторное уведомление от 22.05.2018 № 03-25/10979 о необходимости предоставления достоверных сведений.

В связи с непредставлением указанных сведений 02.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанных сведений об адресе организации за ГРН 2182536518514.

24.09.2018 инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» от 26.09.2018 № 38 (703) часть 2. Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

17.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об организации.

Посчитав указанное решение и действия инспекции по исключению общества из ЕГРЮЛ незаконными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое обжалуемым решением было оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

В пункте 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). 

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. 

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела факт отражения в ЕГРЮЛ данных о недостоверности сведений о руководителе юридического лица, соответствующая запись внесена в связи с поступлением заявления непосредственно от физического лица, не имеющего намерения продолжать выполнение трудовой функции в ООО «Дальфин» на ранее занимаемой им должности. При этом суд принимает во внимание данные ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела пояснения о причинах увольнения в октябре 2017 года, а также факт осуществления им трудовой деятельности в органе местного самоуправления в период с 16.10.2017 по 09.01.2019.

Кроме того, направленные в адрес учредителя общества, место регистрации которого совпадает с адресом созданного им юридического лица, уведомления о представлении сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица остались не исполненными, и не сообщены достоверные сведения о юридическом лице во исполнение запроса налогового органа от 22.05.2018 № 03-25/10979. 

Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации - трех месяцев с даты проведения публикации, заявлений в регистрирующий орган не поступило, и доказательств обратного в деле не имеется. 

При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ. 

Ввиду чего, ФИО2 не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, и оснований полагать, что исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Доказательства того, что заявителем предприняты исчерпывающие меры для соблюдения законодательства о государственной регистрации либо имелись объективные обстоятельства, препятствующие их исполнению, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, учитывая, что налоговым органом соблюден установленный Законом № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые решения по исключению общества из ЕГРЮЛ являются законными и обоснованными, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что ООО «Дальфин» фактически осуществляло деятельность в спорный период, в подтверждение чего указывает на наличие неоконченного исполнительного производства, в рамках которого ООО «Дальфин» является взыскателем, вышеуказанного вывода суда не опровергает, поскольку общество исключено из ЕГРЮЛ по пункту 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, следовательно, основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ явилось наличие в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а не непредставление в налоговый орган отчетности о ведении финансово-хозяйственной деятельности.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.11.2019  по делу №А51-8344/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова