ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-10960/2017

г. Челябинск

17 октября 2017 года

Дело № А07-29686/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Сотниковой О.В., Хоронеко М.Н.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тера Ресурс Ко ЛТД, закрытого акционерного общества «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2017 по делу А07-29686/2016 (судья Тагирова Л.М.).

В заседании приняли участие представители:

- закрытого акционерного общества «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» - ФИО2 (доверенность от 04.10.2016), ФИО3 (доверенность от 24.04.2017);

- закрытого акционерного общества «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» – ФИО4 (доверенность от 24.04.2017),

- Tera Resource Co., Ltd – ФИО2 (доверенность от 04.10.2016);

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан – ФИО5 (доверенность от 10.01.2017);

- Keriat Oil Ltd – ФИО6 (доверенность от 02.02.2016). 

Tera Resource Co Ltd (далее - Тера Ресурс Ко ЛТД, заявитель), закрытое акционерное общество «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» (далее - ЗАО «ВИНКА», заявитель) обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 39 по Республике Башкортостан (далее – МИФНС № 39 по РБ, регистрирующий орган) о признании недействительным решения МИФНС № 39 по РБ, на основании которого была внесена запись ГРН 6160280245273 от 21.11.2016 о том, что Акционерное общество «Регистратор КРЦ» (далее – АО «Регистратор КРЦ») является держателем реестра акционеров ЗАО «ВИНКА», и исключении соответствующей записи из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (с учетом уточнений, принятых судом).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2017 (резолютивная часть от 12.07.2017) в удовлетворении заявления отказано.

С решением суда от 19.07.2017 не согласились Тера Ресурс Ко ЛТД, ЗАО «ВИНКА» и обратились в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просят обжалуемый судебный акт отменить.

В апелляционной жалобе Тера Ресурс Ко ЛТД, ЗАО «ВИНКА» указывают на то, что в ЕГРЮЛ внесены недостоверные сведения об АО «Регистратор КРЦ» как о реестродержателе ЗАО «ВИНКА», что подтверждается принятыми судебными актами по делам №А07-10494/2016, №А07-12328/2017, №А07-14877/2016. Отказ в удовлетворении заявления нарушает принцип публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Заявители полагают возможным оспаривание в судебном порядке записи в ЕГРЮЛ, внесенной на основании недостоверных сведений, вне зависимости от формального соответствия действий регистрирующего органа законодательству при проверке представленных заявителем документов на регистрацию. Решение суда первой инстанции не соответствует нормам права. Отказ в иске свидетельствует о том, что сведения об АО «Регистратор КРЦ» как реестродержателе ЗАО «ВИНКА» в период с 21.11.2016 по 20.04.2017 были достоверными и правомерно отражались в ЕГРЮЛ, что не соответствует действительности. Сохранение указанных сведений привело к новому этапу корпоративного конфликта. Миноритарные акционеры ЗАО «ВИНКА» продолжают проводить общие собрания акционеров без участия компании Тера Ресурс Ко ЛТД, при этом функции счетной комиссии осуществляет АО «Регистратор КРЦ». О годовом общем собрании акционеров от 14.04.2017 компания Тера Ресурс Ко ЛТД как мажоритарный акционер не извещалась, в собрании участия не принимала. Указанное собрание было проведено до внесения в ЕГРЮЛ сведений о законном регистраторе. Заявители полагают, что сохранение записи в ЕГРЮЛ нарушает их права, так как существует угроза повторного внесения недостоверных сведений о генеральном директоре общества.

К апелляционной жалобе Тера Ресурс Ко ЛТД, ЗАО «ВИНКА» приложили дополнительные доказательства согласно перечню. В приобщении указанных документов к материалам дела судом апелляционной инстанции отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания ЗАО «ВИНКА» в лице представителя ФИО4 заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства (рег.№39208 от 09.10.2017), в котором указано, что в ЗАО «ВИНКА» имеется корпоративный конфликт, в обществе имеется два исполнительных органа, два совета директоров. Апелляционная жалоба в адрес общества в лице директора ФИО7 не направлялась, в связи с чем представитель просит предоставить возможность для ознакомления с жалобой.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференцсвязи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу указанной нормы отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства, так как ЗАО «ВИНКА» в лице директора ФИО7 не было лишено возможности ознакомиться с апелляционной жалобой заблаговременно, в том числе, в суде апелляционной инстанции и непосредственно перед заседанием. При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что корпоративный конфликт по существу разрешен судом, о чем свидетельствует вступивший в законную силу судебный акт по делу №А07-14877/2016.

До начала судебного заседания МИФНС № 39 по РБ направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу (рег.№37250 от 25.09.2017), который протокольным определением суда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представителем ЗАО «ВИНКА» ФИО4  заявлен отвод составу суда.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 в удовлетворении заявления представителем ЗАО «ВИНКА» ФИО4 об отводе судей Матвеевой С.В., Сотниковой О.В., Хоронеко М.Н. отказано.

В судебном заседании представители Тера Ресурс Ко ЛТД, ЗАО «ВИНКА» (представитель ФИО3) доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ЗАО «ВИНКА» ФИО4, представители регистрирующего органа, Keriat Oil Ltd с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ВИНКА» зарегистрировано Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан 21.11.1994.

Согласно Уставу данного общества в редакции от 30.03.2011 его уставный капитал составляет 40 000 руб. и разделен на обыкновенные именные акции в количестве 400 штук номинальной стоимостью 100 руб. каждая. Акции выпущены в бездокументарной форме, уставный капитал оплачен полностью. Государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-00850-К.

В соответствии с пунктом 6.9 Устава общества держателем реестра акционеров является само общество.

До 02.07.2013 реестродержателем ЗАО «ВИНКА» являлось само общество.

В июле 2013 обществом принято решение о заключении договора на ведение реестра акционеров с АО «РО «Статус», однако последнее фактически функции реестродержателя не выполняло и сообщило ЗАО «Иркол» о том, что 11.04.2014 расторгло договор на ведение реестра владельцев ценных бумаг с ЗАО «ВИНКА» в одностороннем порядке в связи с неисполнением эмитентом обязательства по обеспечению своевременной передачи реестра новому регистратору, в период с 12.04.2014 по 06.11.2014 осуществляло хранение реестра владельцев ценных бумаг и операции в реестре не проводило.

Судебными актами при рассмотрении дела № А07-11194/2014 установлен факт утраты реестра акционеров ЗАО «ВИНКА», также установлены обстоятельства его восстановления. 

В частности, судом установлен состав акционеров ЗАО «ВИНКА»: Tera Resource Co Ltd (Тера Ресурс Ко Лтд) - 280 акций, Keriat Oil Ltd (Кериат Ойл ЛТД) - 40 акций, JAV International Ventures Ltd (Корпорации Джей Эй Ви Интернешенел Венчерс ЛТД) - 40 акций и Оливер Петролеум ЛТД - 40 акций.

14.11.2016 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан было представлено заявление о государственной регистрации по форме № Р 24001 о внесении изменений в ЕНРЮЛ в части изменения сведений о держателе реестра акционеров ЗАО «ВИНКА».

Заявителем выступил генеральный директор ЗАО «ВИНКА» ФИО4 Полномочия и личность заявителя установлена, подлинность подписи удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО8 за регистрационным номером № 8-4351.

Регистрирующим органом 21.11.2016 вынесено решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, внесена соответствующая запись 6160280245273 о том, что АО «Регистратор КРЦ» является держателем реестра акционеров ЗАО «ВИНКА».

По результатам рассмотрения корпоративного спора в рамках дела №А07-14877/2016, в ЕГРЮЛ 20.04.2017 внесена запись 2170280489553 о держателе реестра акционеров ЗАО «ВИНКА» - ООО «РЕЕСТР-РН».

Полагая, что решение регистрирующего органа от 21.11.2016 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, является незаконным, а соответствующая запись 6160280245273 подлежит исключению из ЕГРЮЛ, как недостоверная, Тера Ресурс Ко ЛТД, ЗАО «ВИНКА» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворения заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемой записью не нарушаются права и законные интересы заявителем с учетом того, что на момент рассмотрения заявления в ЕГРЮЛ внесена запись о реестродержателе, соответствующая принципу достоверности.

Выводы суда первой инстанции апелляционная коллегия полагает верными.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

Статья 17 Закона о государственной регистрации содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В силу пункта 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации в том случае, если содержащиеся в этих документах сведения недостоверны. Необходимые для государственной регистрации изменения должны соответствовать требованиям законодательства и как составляющая часть государственных реестров, являющихся информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

На основании пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Как следует из пункта 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации, представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Закона.

Пунктом 1.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (подпункт а); руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица (подпункт в); конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица (подпункт г); иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (подпункт д).

Учредитель или учредители юридического лица могут быть заявителями только при создании юридического лица (подпункт б).

Таким образом, заявление о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, должно быть подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, является основанием для отказа в государственной регистрации (подпункт «д» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации).

 В силу статьи 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 № 4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Как правильно было установлено судом, спорное решение принято регистрирующим органом и оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ на основании заявления формы № Р14001, представленного ФИО4, указавшим в заявлении, что он является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ЗАО «Винка». При представлении заявления полномочия и личность ФИО4 установлены, подлинность подписи удостоверена нотариусом нотариального округа г. Уфа Республики Башкортостане ФИО8 за регистрационным номером 8-4351.

Таким образом, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений, информации о том, что представленные сведения являются недостоверными, не имелось. Положения Закона о государственной регистрации при принятии обжалуемого решения не нарушены.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в связи с наличием длящегося корпоративного конфликта в обществе, в ЕГРЮЛ неоднократно вносились различные изменения. При этом следует учитывать, что инспекция, будучи лишь регистрирующим органом, не является непосредственным участником корпоративного спора. 

Исходя из положений статей 198 - 201 Кодекса, для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Как правильно указано судом первой инстанции, из материалов дела не следует, что оспариваемым решением наличием в ЕГРЮЛ записи 6160280245273 нарушаются права и законные интересы заявителей.

Оспариваемая запись в ЕГРЮЛ не персонифицирована, не несет для широкого круга лиц информации о наименовании реестродержателя. Кроме того, на момент рассмотрения настоящего заявления в ЕГРЮЛ внесены сведения о реестродержателе ЗАО «ВИНКА» - ООО «РЕЕСТР-РН», что соответствует принципу достоверности, а также результату рассмотрения корпоративного спора, отвечает законным интересам заявителей.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения регистрирующего органа незаконным, не имеется.

Так как заявителями не доказано наличие совокупности условий для признания решения незаконным и записи недействительной, оснований для удовлетворения заявления не имеется (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина по апелляционным жалобам, поданным организациями по делам, перечисленным в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивается в сумме 1500 руб.

ЗАО «ВИНКА», согласно чеку-ордеру от 11.08.2017, уплатило государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2017 по делу А07-29686/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тера Ресурс Ко ЛТД, закрытого акционерного общества «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» - без удовлетворения. 

Возвратить закрытому акционерному обществу «Совместное российско-канадское предприятие «ВИНКА» из федерального бюджета 1500 руб. - излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину по чеку-ордеру от 11.08.2017.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Матвеева 

Судьи:О.В. Сотникова

М.Н. Хоронеко