/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А10-5042/2017

11 декабря 2018 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Скубаева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии представителя министерства внутренних дел по Республике Бурятия Шатоновой М.В. (доверенность от 09.01.2018), 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия кассационную жалобу министерства внутренних дел по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2018 года по делу № А10-5042/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Аюшеева Е.М., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

индивидуальный предприниматель Ларионов Олег Васильевич (ОГРНИП: 309032726800233, ИНН: 032302381098; далее – ИП Ларионов О.В., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству внутренних дел по Республике Бурятия (ОГРН: 1020300979820, ИНН: 0323055529, г. Улан-Удэ; далее – министерство, ответчик) о взыскании 61 185 рублей - суммы расходов, связанных с погребением участника Великой Отечественной войны Лихачева Н.Г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2018 года, производство по делу в части суммы 31 541 рубль прекращено, в остальной части исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора, нарушением судами норм материального права (статьи 5, 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ), пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (далее – постановление № 460)).

По мнению заявителя кассационной жалобы, предпринимателем не представлены доказательства, подтверждающие, что последним местом службы Лихачева Н.Г. являлось министерство. Заявление на установку и изготовление надгробного памятника ветерану подано от лица, чьи паспортные данные не принадлежат заявителю, а другому гражданину. 

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

В судебном заседании представитель министерства доводы кассационной жалобы поддержал. 

ИП Ларионов О.В. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация в сети Интернет на сайтах – fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражными судами, истцом был изготовлен и установлен надгробный памятник умершему участнику Великой Отечественной войны Лихачеву Н.Г., общей стоимостью 29 644 рубль.

Истец представил ответчику документы для возмещения понесенных им расходов.

Ответчик возвратил документы без исполнения, указав, что не представлены удостоверение участника Великой Отечественной войны на имя умершего, достоверные документы, подтверждающие обоснованность выплат расходов.

Полагая, что министерством неправомерно отказано в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 5, 6, 11 Федерального закона № 8-ФЗ, статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ), статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 35, 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5, пунктами 2, 32, 37, 38 приказа от 31.12.2002 № 1272 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников» (зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2003 № 4136) (далее – инструкция № 1272) и пришли к выводам об обоснованности заявленных требований.

Выводы Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда являются законными и обоснованными в связи со следующим. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 8–ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Согласно пункту 1 постановления № 460 за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Пунктом 2 инструкции № 1272 установлено, что за счет средств Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности службы.

Возмещение расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников производится родственникам погибших (умерших) или лицам (юридическим и физическим), взявшим на себя организацию увековечивания памяти, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 37 инструкции № 1272).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе справку отдела военного комиссариата Республики Бурятия по Железнодорожному и Советскому районам г. Улан-Удэ от 25.01.2016 № 10, архивную справку от 17.12.1979, справку от 25.01.2016 о том, что компенсация расходов по изготовлению и установке памятника не производилась, свидетельство о смерти Лихачева Н.Г., квитанцию, акт, суды первой и апелляционной инстанций признали предъявленные предпринимателем требования обоснованными по праву и размеру. Факт участия в боевых действиях и прохождения военной службы во время Великой Отечественной войны в органах министерства Лихачевым Н.Г. подтвержден материалами дела. В отношении него распространяются гарантии по увековечиванию памяти военнослужащих в соответствии с Федеральными законами № 8-ФЗ, № 5-ФЗ, постановлением № 460. Несение истцом расходов и их размер подтверждается представленными в дело доказательствами.

Оснований для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы о недоказанности факта службы ветерана в органах министерства и подписания заявления от неуполномоченного на это лица не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2018 года по делу № А10-5042/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий 

Судьи

Л.М. Соколова 

Т.В. Белоножко 

А.И. Скубаев