Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-3217/2020

23 декабря 2020 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 г.

Судья Арбитражного суда челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью магазин «Русь», ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск, к акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания-Челябинск», ОГРН: 

<

***>,  г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  муниципальное унитарное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети», акционерное общество «Уральская теплосетевая компания», общество с ограниченной ответственностью «Дирекция Единого заказчика Калининского района» о  внесении изменений в договор (теплоснабжения) №Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01 ноября 2018 года

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.07.2020 личность удостоверена паспортом; ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 13.08.2020 личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью магазин «Русь» (далее – истец, ООО магазин «Русь») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания-Челябинск» (далее – ответчик, АО «УСТЭК –Челябинск») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, а именно внесения изменений в Приложение № 4 «Перечень и технические характеристики приборов учета», являющееся неотъемлемой частью договора теплоснабжения № Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01 ноября 2018, изложил его в новой редакции, путем указания в нем следующих сведений прибора учета тепловой энергии (СИ-средства измерения) Потребителя ООО магазин «Русь» № п/п:1.

Наименование объекта (адрес): Нежилое помещение № 1 (магазин), общей площадью 657,4 кв.м по адресу: 

<

...>.

Наименование СИ: Теплосчетчик, в комплект которого входит: Тепловычислитель ЕЕМ-СQII № 657535/1997; Расходомер ЕЕМ-QII № 97/0614244,  Комплект первичных преобразователей температуры Pt-500 № 96/583596.

Тип СИ: ЕЕМ-C-QII.

Заводской номер СИ: 657535/1997.

Место расположения СИ: Индивидуальный тепловой пункт с Индивидуальным прибором учета тепловой энергии в подвале нежилого помещения № 1. 

Распространить действие новой редакции Приложения № 4 «Перечень  и технические характеристики приборов учета», являющегося неотъемлемой частью договора (теплоснабжения) № Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 года; с внесенными в Приложение № 4 сведениями о приборе учета Потребителя ООО магазин «Русь» с 01 ноября 2017. (с учетом изменения исковых требований от 16.12.2020, т. 2 л.д. 64).

В обосновании заявленных требований истец сослался на статьи 421,422, 426, 432, 450,  539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 14, 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, а также указал, что при заключении договора теплоснабжения в Приложении № 4 не был указан индивидуальный прибор учета потребителя.

Ответчик возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях (т. 1 л.д. 31-32,107-109). 

Определением суда  от  02.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное унитарное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети», акционерное общество «Уральская теплосетевая компания», общество с ограниченной ответственностью «Дирекция Единого заказчика Калининского района» (т. 1 л.д. 160-162). 

Третьи лица отзыва, пояснений не представили. 

Истец настаивает на уточненных заявленных требованиях по основаниям. 

Ответчик возражает против заявленных требований, в том числе по отзыву на уточненное исковое заявление (т. 2 л.д. 48).  

Исследовав и оценив, в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав доводы и возражения истца и ответчика,  арбитражный суд считает,  что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

Как следует из материалов дела в ноябре 2018 года между АО «Уральская теплосетевая компания» (ТСО) и ООО магазин «Русь» (Потребителем) был заключен Договор (теплоснабжения) №Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от «01» ноября 2018 года.

Согласно Письма АО «УСТЭК-Челябинск» от 27.12.2018г. ЧТС/19024 - с 01.01.2019 года права по Договору (теплоснабжения) №Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от «01» ноября 2018 года были переданы Акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания - Челябинск».

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Договора №Т-514712 от 01.11.2018г., ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в Приложении №1.1. к настоящему Договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору».

В силу п. 12.1, 12.3 вышеуказанного договора №Т-514712 от 01.11.2018г., договор заключен на срок по 31.12.2018 г. и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему. 

Взаимоотношения Сторон в период с 01.11.2017г. до момента заключения Договора регулируются условиями настоящего Договора. Договор пролонгируется на следующий календарный год автоматически, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока его действия не потребует пересмотра его условий.

Приложением № 1.1 вышеуказанного договора №Т-514712 от 01Л 1.2018г. Стороны согласовали «Перечень объектов, тепловые нагрузки Потребителя, расчетные потери тепловой энергии и теплоносителя.

             В соответствии с п. 5.1. договора  определение количества    тепловой    энергии     и    теплоносителя,    полученных Потребителем, осуществляется на основании показаний прибора учета Потребителя, установленных в точке поставки у границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии.

Сторонами подписан Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющийся Приложением №2 Договора (теплоснабжения) №Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от «01» ноября 2018  года.

В помещении ответчика имеется индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) посредством отдельной врезки в трубопроводы теплоснабжающей организации.

Общедомовой прибор учета на многоквартирном доме отсутствует. 

Из материалов дела следует, что на индивидуальной системе отопления нежилого помещения №1 ООО магазин «Русь» смонтирован опломбированный индивидуальный прибор учета тепла. Исправность индивидуального прибора учета (ИПУ) ООО магазин «Русь» подтверждена Свидетельством о поверке №12125 от 17.10.2016г., действительным до 17.10.2020 года, а также до 26.10.20204  (т. 1 л.д. 19, т. 2 л.д. 31). 

21.10.1997г. подписан первичный Акт приемки узла учета теплоэнергии для коммерческого расчета за потребляемые теплоэнергию и теплоноситель, в соответствии с которым абонент ООО магазин «Русь» сдает, а ЧТС разрешает эксплуатацию узла учета с 01.10.1997 г. по 01.10.2001 г. на объекте - магазин «Русь» по адресу: 

<

...>. (т. 1 л.д. 60). 

На основании Акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.10.2016г. МУП «ЧКТС» разрешает эксплуатацию узла учета с 20.10.2016г. по 17.10.2020г. Теплосчетчики: Вычислитель, заводской номер 657535/1997, Расходомер, заводской номер 97/0614244, Комплект термодатчиков, заводской номер 96/583596 были опломбированы 20.10.2016г. техником 4-ой аб. группы МУП «ЧКТС» ФИО5 (т. 1 л.д. 61). 

«06» февраля 2019г. АО «УСТЭК-Челябинск» составлен Акт повторного допуска узла учета тепловой энергии, которым подтверждается, что узел учета тепловой энергии (УУТЭ), принадлежащий Потребителю ООО магазин «Русь» пломбируется и допускается в эксплуатацию с 24.01.2019г. как исправный. До подписания Акта представителем АО «УСТЭК-Челябинск» произведен технический осмотр узла учета тепловой энергии (УУТЭ), принадлежащий ООО магазин «Русь». В результате проверки установлено, что УУТЭ соответствует требованиям «Правил коммерческого учета тепловой энергии» (т. 1 л.д. 20). 

При заключении вышеуказанного Договора №Т-514712 от 01.11.2018г., теплоснабжающая организация обладала информацией о наличии у ООО магазин «Русь» индивидуального прибора учета, что не оспаривается ответчиком, однако, теплоснабжающая организация не внесла соответствующие сведения о приборе учета в Приложение №4 к договору. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о необходимости учета тепловой энергии по показаниям индивидуального прибора учета (т. 1 л.д. 21).

ООО магазин «Русь» считает, что расчет платы за поставленную тепловую энергию должен осуществляться АО «УСТЭК-Челябинск» по показаниям индивидуального прибора учета, исходя из объема Гкал, указанных в Ведомостях по теплоэнергии,  которые ежемесячно подаются ООО магазин «Русь» и принимаются  сотрудником  АО  «УСТЭК-Челябинск».  

Неисполнение ответчиком заявления послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 421 ГК РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ - договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

          1)при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором (абз. 2 ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец ООО магазин «Русь» обратился письменно в АО «УСТЭК-Челябинск» с Заявлением от 14.10.2019г.  о внесении в Приложение №4 договора №Т-514712 технических характеристик прибора учета ООО магазин «Русь» на основании акта от 06.02.2019г. №ЭР4/790. 

Факт вручения подтверждается штампом АО «УСТЭК» с датой 14.10.2019г. на Заявлении ООО магазин «Русь» от 14.10.2019г. (т. 1 л.д. 21). 

Предложение об изменении условий договора теплоснабжения в части внесения в Приложение №4 данных прибора учета до настоящего времени остались без удовлетворения.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №237-Ф3) установлено, что размер платы за коммунальные услуг и рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ - правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений пункта 1 статьи 544 ГК РФ, статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частей 1, 2, 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установленного ими приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, по общему правилу в случае оборудования нежилого (жилого) помещения в многоквартирном доме индивидуальным прибором учета тепловой энергии размер обязательств собственника такого помещения по внесению платы за отопление в части потребленной для обогрева этого помещения тепловой энергии определяется на основании показаний индивидуального прибора учета вне зависимости от того, что многоквартирный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета и не все помещения в нем оборудованы индивидуальными приборами учета, если для этого нет иных препятствий, например собственник не поддерживает внутри данного нежилого (жилого) помещения температуру на уровне нормативно установленной, что нарушает права собственников соседних помещений и может повлечь причинение вреда зданию.

Собственник названного помещения также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Судом установлено, что в помещении  истца имеется индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) посредством отдельной врезки в трубопроводы теплоснабжающей организации, система теплоснабжения общества Магазин «Русь» не является полностью автономной от системы теплоснабжения жилого дома в том смысле, что теплоснабжение помещения ответчика осуществляется не от каких-либо иных альтернативных источников энергии, а посредством поставленной теплоснабжающей организацией тепловой энергии.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что истцу выданы технические условия на выделение системы отопления магазина (т. 1 л.д. 72-73) от системы отопления многоквартирного дома, в подвальном помещении установлен коммерческий прибор учета тепла, согласована точка подключения и схема теплового узла. 

В соответствии с техническими условиями выполнена схема системы отопления, а также коммерческого учета тепла (т. 1 л.д. 74-75). 

Составлен акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон (т. 1 л.д. 78). 

Прибор учета допускался в эксплуатацию (т. 1 л.д. 88-89), а также проходил неоднократную поверку (т. 1 л.д. 81-87, т. 2 л.д. 31-32). 

На основании вышеизложенного, из материалов дела усматривается, что на объекте истца имеется технически исправный и введенный в эксплуатацию с согласованием теплоснабжающей организации МУП «ЧКТС» индивидуальный прибор учета тепловой энергии.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленного на объекте истца  прибора учета технической документации, требованиям действующего законодательства, равно как и сведений о неработоспособности данного прибора учета.

Вместе с тем, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Наличие для этого препятствий, в частности обстоятельств, свидетельствующих о том, что собственник нежилого помещения, устанавливая индивидуальный прибор учета, заведомо был нацелен на понижение температуры воздуха внутри помещения ниже нормативно установленной, судом в настоящем деле не выявлено.

В данном случае применим общий принцип надлежащего технологического присоединения, а также презумпция для потребителя того, что при допуске его ИПУ в эксплуатацию теплоснабжающая организация подтверждает правильность его монтажа, соответствие проектной документации и обеспечение достоверности учета

В настоящем деле указанная презумпция не опровергнута.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил №1034).

Расчетные способы определения объема энергоресурсов допускаются до установки приборов учета, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении), что в настоящем случае отсутствует. 

Таким образом, ИПУ истца допущен в эксплуатацию предыдущей теплоснабжающей организацией, затем также повторно допущен, вследствие чего оснований для признания того, что указанный ИПУ установлен в отсутствие на то законных оснований, что им достоверный учет не обеспечен, следует оценить критически. 

В силу пункта 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как было указано ранее, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах установлен разделом VII Правил № 354

Пунктом 80 Правил № 354 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 № 309-ЭС19-18164 поддержан правовой подход, согласно которому, в соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил № 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний. 

Иное регулирование данных правоотношений привело бы к не отвечающему общественным интересам росту потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и тем самым к их перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует, вследствие отсутствия экономических стимулов для установки приборов учета энергетических ресурсов потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке, достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

Как было указано выше, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленных на объектах истца приборов учета технической документации, требованиям действующего законодательства, равно как и сведений о неработоспособности данного прибора учета.

Вместе с тем, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

На основании вышеизложенного, теплоснабжающая организация должна была принять прибор учета ответчика и указать его в договоре, а именно в Приложении № 4,  в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

С учетом заявленных истцом требований, в соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ, размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению № 18 от 07.02.2020. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью магазин «Русь» удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания-Челябинск» в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в Приложение № 4 «Перечень и технические характеристики приборов учета», являющееся неотъемлемой частью договора теплоснабжения № Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01 ноября 2018, изложил его в новой редакции, путем указания в нем следующих сведений прибора учета тепловой энергии (СИ-средства измерения) Потребителя ООО магазин «Русь» № п/п:1.

Наименование объекта (адрес): Нежилое помещение № 1 (магазин), общей площадью 657,4 кв.м по адресу: 

<

...>.

Наименование СИ: Теплосчетчик, в комплект которого входит: Тепловычислитель ЕЕМ-СQII № 657535/1997; Расходомер ЕЕМ-QII № 97/0614244,  Комплект первичных преобразователей температуры Pt-500 № 96/583596.

Тип СИ: ЕЕМ-C-QII.

Заводской номер СИ: 657535/1997.

Место расположения СИ: Индивидуальный тепловой пункт с Индивидуальным прибором учета тепловой энергии в подвале нежилого помещения № 1. 

Распространить действие новой редакции Приложения № 4 «Перечень  и технические характеристики приборов учета», являющегося неотъемлемой частью договора (теплоснабжения) № Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 года; с внесенными в Приложение № 4 сведениями о приборе учета Потребителя ООО магазин «Русь» с 01 ноября 2017. 

Взыскать с акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания-Челябинск» в пользу общества с ограниченной ответственностью магазин «Русь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                        Н.В. Гордеева 

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru