Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4633/18

23 сентября 2019 года

г. Владикавказ

Резолютивная часть решения оглашена  16 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе 

 Судьи  Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  сельскохозяйственного производственного кооператива «АРШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному бюджетному учреждению «Опытная станция  «Ольгинское» Российской Академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 

<

***>) и Управлению Росимущества по Республике Северная Осетия-Алания, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания, ФИО2 (РСО-Алания, 

<

...>)

о признании отсутствующим  зарегистрированного права собственности Федерального бюджетного учреждения «Опытная станция  «Ольгинское» Российской Академии сельскохозяйственных наук на земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000000:43,

при участии: 

от Федерального бюджетного учреждения «Опытная станция «Ольгинское» Российской Академии сельскохозяйственных наук – ФИО3 по доверенности,

 Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, явку представителей не обеспечили. Судебное заседание проведено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, привлекая к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, обязал СПК «Арш» направить в адрес ФИО2 копию заявления и подтверждающие документы. Определение суда не было исполнено, в связи с чем рассмотрение спора откладывалось. 

СПК «Арш» повторно не исполнил определение суда и не направил в адрес ФИО2 копию заявления. 

Учитывая, что у суда отсутствует возможность понудить заявителя направить копию заявления третьему лицу, а также с учетом того, что ФИО2 получил копию определения суда и имел возможность явиться в судебное заседание, ознакомиться с материалами дела, суд считает возможным рассмотреть спор по существу. 

Суд также учитывает, что в случае несогласия с судебным актом, ФИО2, также как и остальные участники процесса, вправе обжаловать его в апелляционном порядке. 

Суд установил:  сельскохозяйственный производственный кооператив  «АРШ»  (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением ( с учетом уточнений) к федеральному бюджетному учреждению «Опытная станция  «Ольгинское» Российской Академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 

<

***>) и Управлению Росимущества по Республике Северная Осетия-Алания, 

о признании отсутствующим  зарегистрированного права собственности Федерального бюджетного учреждения «Опытная станция  «Ольгинское» Российской Академии сельскохозяйственных наук на земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000000:43.

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания, ФИО2 (РСО-Алания, 

<

...>)

Представитель ФГУП «Ольгинское» заявила о замене стороны правопреемником, в результате реорганизации ФГУП «Ольгинское» в Федеральное   государственное бюджетное учреждение «Опытная станция «Ольгинское» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> на основании Распоряжения Правительства РФ №2174-р от 10.10.2018г.Заявление удовлетворено. 

Требования заявителя основаны на следующих доводах:

земельный участок площадью 50 га., РСО-Алания, Правобережный район, выделенный из земель ОПХ "Ольгинское" с кадастровым номером № 15:03:0040203: ЗУ1 принадлежит СПК "АРШ» на основании постановления главы Администрации Правобережного района РСО-Алания № 592 от 01.12.1997г. и свидетельства о праве собственности на землю от 02.12.1997г.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего СПК "АРШ" земельного участка кадастровым инженером было обнаружено, что земельный участок с КН 15:03:0040203: ЗУ1 входит в состав земельного участка с КН 15:03:0000000:43, и зарегистрирован на праве собственности ФГУП "Ольгинское» РАСХН.

В соответствии с п.З ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обязательное согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, правом пожизненного наследуемого владения.

Заявитель указал на то, что СПК "АРШ" земельный участок обрабатывает в границах, изначально сложившихся и сохранённых с 1998 г. до настоящего времени

В соответствии со ст. ст. 38,39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ, земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

В силу положений, предусмотренных п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение, определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Координаты границ земельного участка установлены межевым планом данного земельного участка от 11 октября 2012 года, составленным кадастровым инженером ФИО4

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно положениям, ч. ч. 2, 4, 5 ст. 40 "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 данного Федерального закона случая.

Таким образом, по мнению заявителя,  при внесении в ГКН сведений о земельном участке с КН 15:03:0040203:ЗУ1 было выявлено пересечение со смежным земельным участком 15:03:0000000:43.

С учетом изложенного заявитель посчитал, что при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000000:43 ФГУП "Ольгинское» были допущены нарушения, которые привели к нарушению прав СПК "АРШ" как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 15:03:0040203: ЗУ1, без устранения которых невозможно их восстановление.

В заявлении об уточнении исковых требований от 19.03.2019г. заявитель сослался на то, что на основании постановления Администрации местного самоуправления Правобережного района от 01.12.1997 г. № 592 главе крестьянского фермерского хозяйства «АРШ» был предоставлен из земель ОПХ «Ольгинское» земельный участок площадью 50 га. АМС Правобережного района в изданном постановлении от 01.12.97 г.№ 592 не был указан вид права на предоставленный земельной участок. Однако вместе с этим, в свидетельстве запись о выдаче которого осуществлена в книги регистрации актов 02.12.97 г. за № 635 указано, что земельный участок предоставлен КФХ «АРШ» (глава ФИО5).

Законом СОССР «О крестьянском фермерском хозяйстве», введённом в действие 29.04.91г. N° 97 не предусматривалось нахождение земель в собственности граждан и юр. лиц. Однако, Постановлением правительства РФ от 19.03.92г. N° 177 были утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей. П.2 указанного постановления было установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного пользования землей.

Ввиду того, что запись в ЕГРН о собственности ответчика на спорный участок нарушает право истца на регистрацию этого участка, данное право СПК «АРШ», владеющего участком на основании вышеперечисленного, не может быть защищено путем признания права собственности в отсутствие доказательств законности возникновения у ответчика такого права.

Следовательно, единственно возможным, по мнению заявителя, способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права собственности ответчика на спорный участок. 

По факту рассмотрения заявленных требований истца АМС Правобережного района РСО-Алания указала в своем отзыве следующее:

архивный отдел АМС Правобережного района сообщил об отсутствии на хранении свидетельства о вещном праве КФХ «Арш» и государственного акта на выделение земельного участка сославшись на то, что данные документы не передавались в архив на хранения, однако предоставил Постановления АМС Правобережного района №592 от 01.12.1997г. 

В отношении Постановления АМС Правобережного района №592 от 01.12.1997г. АМС Правобережного района пояснила, что принято оно было на основании Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. действовавшего на момент выделения земельного участка, ст. 57, согласно которой земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: 1) гражданам для ведения крестьянского (фермерского подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также на основании Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском фермерском хозяйстве», ст.9 ч.1 крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

То есть, на основании вышеуказанных законов и заявления ФИО5,было постановлено зарегистрировать Устав КФХ «Арш», предоставить гр.ФИО5 земельный участок площадью 50 га пашни из земель ОПХ «Ольгинское», а также зарегистрировать КФХ «Арш» в книге государственных актов на право пользования землей.

С требованиями истца не согласилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, указав в своем отзыве следующее:

в соответствии с законодательством РФ отношения, возникающие в связи с государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества» а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.20015г. №18-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а так же иных установленных в соответствии с настоящим федеральным законом сведений.

Земельный участок с кадастровым номером15:03:0000000:43 был поставлен на кадастровый учет 24.11.2011г. по заявлению ТУ Росимущества в РСО-Алания в лице представителя ФИО6 Данный земельный участок является многоконтурным, т.е.  под многоконтурным земельным участком понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями, а также многоконтурному земельному участку независимо от количества контуров его границы присваивается один кадастровый номер, а также, каждому контуру границы многоконтурного участка при осуществлении кадастрового учета присваивается учетный номер контура, состоящий из кадастрового номера земельного участка.

Что касается земельного участка с кадастровым номером 15:03:0040203 :ЗУ1, в базе ЕГРН отсутствуют о нем сведения, соответственно объект не стоит на кадастровом учете.

Определением от 19.06.2019г. Суд обязал заявителя представить заявление о постановлении спорного участка на кадастровый учет, либо о внесении изменений в кадастровый учет, а также ответ на указанное обращение. Требование суда не было исполнено заявителем, доказательств обратного суду не представлено.

Представитель ФГБУ «ОС «Ольгинское» заявленные требования СПК «Арш»отклонил, обосновав свою позицию следующим:

Правопредшественник ФГБУ «ОС «Ольгинское» (ОПХ «Ольгинское» ОГРН 

<

***>) длительное время, с 1995 года владело на праве бессрочного пользования земельным участком, площадью 5 065,64 га в границах, указанных в чертеже, подтверждением чего является Государственный акт, выданный АМС Правобережного района на основании Решения №302 от 13.11.1995г. и зарегистрированный в Книге Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №355.

24 ноября 2011 года земельный участок с кадастровым номером15:03:0000000:43 был поставлен на кадастровый учет с площадью 46 719 588 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

31 декабря 2011 года на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст.3.1 п.1) от 25.10.2001г. №137-ФЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером15:03:0000000:43 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2011г. сделана запись №15-15-03/175/2011-067, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности 15АЕ 984850.

В связи с очередной реорганизацией ОПХ «Ольгинское» во ФГУП «Ольгинское» (ОГРН 

<

***>), которое так же является правопредшественником ответчика, ТУ Росимущества в РСО-Алания заключило на основании заявления предприятия договор аренды №2/фза от 16.02.2016г. с ФГУП «Ольгинское» в отношении земельного участка с кадастровым номером15:03:0000000:43. Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН под №15-15/003-15/003/013/2016-209. Срок аренды, согласно пункту 2.1. установлен до 16.02.2065г. Договор аренды является действующим, никем не оспаривался.

ФГБУ «ОС «Ольгинское»  является сельскохозяйственным производителем, который осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур на арендуемом земельном участке, обрабатывая его в полном объеме, арендные платежи вносит своевременно. Требования заявителя считает необоснованными поскольку в качестве доказательства своей позиции истец представил межевой план, который содержит сведения о необходимости уточнения границ земельного участка с КН 15:03:040203:31, прав на который у предприятия никогда не было. Представитель ответчика пояснила, что в содержании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, отсутствуют какие-либо выводы о необходимости уточнения границ арендуемого земельного участка с КН кадастровым номером 15:03:0000000:43. 

При этом ответчик настаивал на рассмотрении спора по существу, так как указанное заявление неоднократно предъявлялось в суд и, в связи с неявкой представителя « Арш» в судебное заседание , оставлялось судом без рассмотрения. Спор носит затяжной характер. 

ТУ Росимущества в РСО-Алания, являющееся по делу ответчиком, свой отзыв не представило, в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленного требования.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела на основании Решения №302 от 13.11.1995г. АМС Правобережного района РСО-Алания предоставила ОПХ «Ольгинское» земельный участок площадью 5 065,64 га в границах, указанных в чертеже, о чем выдан и зарегистрирован Государственный акт.

24 ноября 2011 года земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000000:43 был поставлен на кадастровый учет с меньшей площадью, чем изначально была выделена предприятию, а именно 46 719 588 кв.м. (4671,9 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером15:03:0000000:43 было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2011г., о чем сделана запись №15-15-03/175/2011-067 и подтверждается материалами дела, а именно Свидетельством о государственной регистрации права собственности 15АЕ 984850. Право РФ с момента государственной регистрации никем не оспаривалось.

ФГБУ «ОС «Ольгинское» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 на основании долгосрочного договора аренды №2/фза от 16.02.2016г., зарегистрированного в ЕГРН под №15-15/003-15/003/013/2016-209 от 23.03.2016г.

Позднее, на основании Постановления Администрации местного самоуправления Правобережного района от 01.12.1997 г. № 592 главе крестьянского фермерского хозяйства «АРШ» был предоставлен из земель ОПХ «Ольгинское» земельный участок площадью 50 га., выдано свидетельство о праве собственности на землю. 

Судом неоднократно запрашивался государтственный акт на земельный участок, однако представлен он не был. Ксерокопия последнего листа госакта (т.1, л.д.15) не является доказательством того, что госакт был выдан и зарегистрирован. 

Требования истца мотивированы и обоснованы тем, что в границах земельного участка с КН 15:03:0000000:43 находится земельный участок площадью 50 га, принадлежащий истцу на основании Постановления АМС Правобережного района 592 от 01.12.1997г. В качестве доказательства своей позиции истец представил межевой план, изготовленный по заказу СПК «Арш» кадастровым инженером ФИО4 11.10.2012г.

Из содержания межевого плана, лист 11, раздел «заключение кадастрового инженера»  усматривается что межевой план подготовлен в связи с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с КН 15:03:040203:ЗУ1, расположенный по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, из земель ОПХ "Ольгинское".

В процессе проведения кадастровых работ по земельному участку с К№ 15:03:040203:ЗУ1, было выявлено несоответствие в базе данных ГКН в части графического отображения ранее учтенного земельного участка с К№ 15:03:040203:31.

Как пояснил представитель ФГБУ «ОС «Ольгинское» земельный участок с К№ 15:03:040203:31, чьи границы уточняются в результате проведенных кадастровым инженером работ, не принадлежит арендатору, и как следует из позиции представителя СПК «Арш», данный участок не является спорным, в отличии от земельного участка с КН 15:03:0000000:43, однако границы соответствующего земельного участка представленным межевым планом не уточняются. 

Кроме того, листы 7-8 межевого плана содержат  раздел №6 в котором указан в качестве смежного земельный участок ФГУП «Ольгинское», а в качестве земельного участка, сведения о котором уточняются указан земельный участок с КН 15:03:040203:31. Лист №9 межевого плана содержит раздел №1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» и в данном разделе вновь указан земельный участок с КН 15:03:040203:31, который не является спорным и требований какого-либо характера в отношении которого истцом не заявлено. На листе №9 в разделе №2, листе №10 в разделах №3, №4 и №5 так же содержатся сведения о необходимости уточнить границы  земельного участка с КН 15:03:040203:31, а не спорного с КН 15:03:0000000:43.

Таким образом, выводы истца о том, что кадастровым инженером обнаружен факт нахождения земельного участка СПК «Арш» в границах земельного участка с КН 15:03:0000000:43, что по мнению истца нашло свое отражение в межевом плане, являются ошибочными в силу иных выводов кадастрового инженера, содержащихся в межевом плане, на который ссылается истец.

Суд так же отклоняет довод истца о том, что обоснованность его позиции следует так же из письма органа кадастрового учета исх.№2180 от 11.11.2013г. , поскольку анализ текста данного ответа  указывает на недостатки работы кадастрового инженера, а также на то, что для выполнения требований закона обязательным условием является проведение определенных работ с целью постановки используемых земель на государственный кадастровый учет. Так же орган кадастрового учета разъясняет, что «в связи с тем, что землепользование ФГУП ОНО ОПХ «Ольгинское» являлось ранее учтенным, необходимостью являлось проведение кадастрового учета изменений и внесением в сведения ГКН графической части контуров используемых участков».

Довод истца о наличии в межевом плане, в акте согласования границ местоположения земельного участка (том 2, стр 31) подписи уполномоченного лица ФГУП «Ольгинское» и оттиска печати предприятия отклоняется, поскольку  межевой план содержит сведения об уточнении земельного участка с КН  15:03:040203:31, который не является спорным.

Помимо этого, акт согласования границ содержит многочисленные никем не заверенные исправления, что свидетельствует о его недостоверности.

12.07.2019г. через канцелярию суда поступило ходатайство истца о назначении землеустроительной экспертизы с просьбой поставить перед экспертом следующий вопрос:

каковы фактические границы и площади исследуемых земельных участков и соответствует ли границам, отраженным в межевых планах?

Проведение экспертизы истец просил назначить в экспертном учреждении АНО «Судебно-эксперт»-центр», расположенному по адресу: РСО-А, г.Владикавказ, у л. Бородинская 18, оф 21

Заявленное ходатайство подлежит отклонению по следующим основаниям:

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" при назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Соответственно, если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (статья 23 АПК РФ), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц (часть 3 статьи 82 Кодекса) в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы. В нарушении данного требования истцом не указаны данные эксперта, которому надлежит поручить проведение судебной экспертизы.

Кроме того, вопрос поставленный истцом перед экспертом подлежит отклонению в порядке ст.82 АПК РФ, поскольку эксперту предстояло бы работать с межевыми планами земельных участков с КН 15:03:0000000:43 и КН15:03:040203:ЗУ1, однако поскольку межевой план земельного участка с КН 15:03:040203:ЗУ1 содержит заключение кадастрового инженера о необходимости уточнить границы земельного участка с КН 15:03:040203:31, а не спорного с КН 15:03:0000000:43, проведение землеустроительной экспертизы является нецелесообразной. 

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" при поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, суд выясняет также сведения о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и указывает их в определении о назначении экспертизы. Заявленное ходатайство не содержит необходимых сведений об экспертном учреждении, что так же противоречит нормам действующего законодательства.  

Принимая решение, суд также учитывает, что  в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, действует с 1 января 2017 года), пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

{Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2018 N Ф08-10173/2017 по делу N А32-44908/2016 {КонсультантПлюс, Определение ВС РФ  от 15 мая 2018 г. N 308-ЭС18-5201 }}

Так как право истца не зарегистрировано, истцом избран ненадлежащий способ защиты. 

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040203:ЗУ1 и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 не подлежат удовлетворению. 

        Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья                                                                                        З.К. Сидакова