Арбитражный суд Республики Тыва

г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-936/2018

г. Кызыл

13 июня 2018 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Уют» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 13 500 рублей, 

без участия сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Уют» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 13 500 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания в Арбитражный суд Республики Тыва от представителя Общества поступило ходатайства о приобщении к материалам дела копии следующих документов: договор № ЭО/кс-6 от 10.01.2017, приложение № 1 договору № ЭО/кс-6 от 10.01.2017, счет-фактура № 1026 от 27.12.2016, сведения о застрахованных лицах на май 2017 года, извещение о приеме электронного документа на 08.06.2017, протокол проверки отчетности страхователя на 08.06.2017, протокол обработки отчетности на 08.06.2017.

В  ходе судебного заседания (23.04.2018) арбитражным судом установлено, что в исковом заявлении Пенсионным фондом допущена опечатка, выразившееся в ошибочном указании отчетного периода представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2017 года вместо июль 2017 года. 

В судебное заседание представители сторон не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской от 23.04.2018. На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Уют» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, Обществом сведения по форме СЗВ-М «исходная» на 27 работающих застрахованных лиц за июль месяц 2017 года представлено в пенсионный фонд 11.09.2017. 

По факту нарушения Управлением составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 018S18170003485 от 05.10.2017, в котором зафиксировано правонарушение, допущенное Обществом в виде непредставления в установленные сроки, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страховании.

Уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов акта от 05.10.2017 № 018S18170003485 Пенсионным фондом назначено рассмотрение материалов акта на 14 ноября 2017 на 10 час. 00 мин. в каб. № 301 по адресу: 

<

...>. 

Решением от 14.11.2017 № 018S19170003651 ответчик привлечен к ответственности за несвоевременное представление на застрахованных лиц сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июль месяц 2017 года в виде штрафа в размере 13 500 рублей.

Требованием от 13.12.2018 № 018S01171253198 Пенсионным фондом предложено Обществу уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 13 500 рублей, в срок до 10.01.2018.

Ненадлежащее исполнение Учреждением требований к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено абзацем 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Ответчик зарегистрирован в ГУ - Управлении Пенсионного фонда в г. Кызыле Республики Тыва в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц, следовательно, заявитель обоснованно обратился в Арбитражный суд Республики Тыва (г.Кызыл) с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, по месту нахождения ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5, 8.1, 16 Закона N 27-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).

 В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Обязанность страхователей по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом, закреплена статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

- "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период;

- "доп" (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отмн" (отменяющая форма) подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Учитывая названные нормы закона, Общество обязано было представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2017 года не позднее 15 августа 2017 года.

Материалами дела подтверждается, что «исходная» сведения о работниках, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль месяц 2017 года, представлены Обществом в пенсионный фонд 11.09.2017, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.08.2017). Дата представления Обществом сведений о застрахованных лицах подтверждается извещением о доставке электронного документа.

Указанное бездействие Общества образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что привлекаемое к ответственности лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной законом.

 Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны Общества не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором Общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Общество сведения на 27 работающих застрахованных лиц за июль месяц 2017 года представлено несвоевременно (11.09.2017).

Таким образом, на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, размер штрафных санкций в размере 13 500 рублей рассчитан пенсионным фондом правильно.

Довод Общества о том, что в данном случае со стороны общества отсутствует вина, поскольку на основании представленных в материалы дела дополнительных доказательствах (договор № ЭО/кс-6 от 10.01.2017, приложение № 1 договору № ЭО/кс-6 от 10.01.2017, счет-фактура № 1026 от 27.12.2016, сведения о застрахованных лицах на май 2017 года, извещение о приеме электронного документа на 08.06.2017, протокол проверки отчетности страхователя на 08.06.2017, протокол обработки отчетности на 08.06.2017) ООО "Альянс" оказывает услуги специализированного оператора при представлении налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Указанный довод отклоняется судом, так как Общество не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, не проконтролировало действия ООО "Альянс" и не проверило поступление и прием отчетности Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле. Общество, заключив данный договор с ООО "Альянс" приняло на себя риск несения негативных последствий от действий (бездействия) контрагента по договору оказания услуг.

Процедура привлечения Общества к ответственности пенсионным фондом соблюдена. Обстоятельств, исключающих вину общества, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлено. 

При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей. Вместе с тем суд считает возможным снизить размер госпошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Уют» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 667002, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) финансовые санкции за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 13 500 рублей.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва выдать исполнительный лист.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Уют» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей.

Исполнительный лист направить в налоговый орган.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                А.А. Калбак