АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4623/2020

г. Уфа

25 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2021

Полный текст решения изготовлен 25.05.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем Байчуриной Г.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ООО «Башкирэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

и к ТСЖ «Въездной»

третье лицо ООО ЭСКБ

о взыскании 596 014 руб. 44 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2021

от соответчика Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3, доверенность от 14.07.2020

от соответчика ТСЖ «Въездной» – председатель ФИО4, ФИО5, доверенность от 27.06.2020

от третьего лица – нет явки, извещено

ООО «Башкирэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения, выразившегося в бездоговорном потреблении электроэнергии в размере 580 034 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 980 руб. 34 коп.

Определением суда от 24.09.2020 к участию в деле привлечено ТСЖ «Въездной» в качестве соответчика.

От истца поступили во исполнение определения суда пояснения, справочный расчет, приобщены к материалам дела.

Стороны дали пояснения на вопросы суда.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Башкирэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан, а также в соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

27.08.2019 в ходе проверки уполномоченными представителями ООО «Башкирэнерго» был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 113900957А0034 (уличное освещение на улицах: Сергеевская, Удачная, Сосновая) и № 113900957А0036 (уличное освещение на улицах: Дорожная, Владимирская, Родниковая).

Так, согласно расчетам к актам о бездоговорном потреблении электрической энергии стоимость объема бездоговорного потребления составила 580 034 руб. 10 коп.

В адрес ответчика Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан направлены претензии о погашении суммы задолженности по бездоговорному потреблению электрической энергии.

Обязательств по оплате не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

От ответчика Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан поступил отзыв, согласно доводам которого 27.08.2019г. между сторонами были подписаны Акты о бездоговорном потреблении электрической энергии № 113900957А0036 и № 113900957А0034, в которых согласно форме акта ответчик является потребителем электрической энергии, что не соответствует действительным обстоятельствам дела, а именно: указанное бездоговорное подключение происходило на ул. Сергеевская, Удачная, Сосновая, Дорожная, Владимирская, Родниковая. Данные улицы находятся в административных границах с. Таптыково и образуют микрорайон «Въездной».

С момента выделения земельных участков под строительство на данной территории собственниками участков/домов было создано Товарищество собственников жилья с. Таптыково микрорайон «Въездной» (далее - ТСЖ «Въездной»).

С момента организации 10.02.2006г. ТСЖ «Въездной» осуществляло функции управляющей организации для собственников, в том числе создание и эксплуатация сети наружного освещения на территории перечисленных улиц, в том числе, между истцом и ТСЖ «Въездной» были подписаны:

- акт об осуществлении технологического присоединения №15-10-15396-16-01 по объекту – освещение улиц, адрес - с. Таптыково, мкр. «Въездной»;

- акт разграничения балансовой принадлежности №15-10-15396-12-01; 

- акт организации коммерческого учета электрической энергии №15-10-15396-12-01, в котором указан тот же серийный номер прибора учета, что и в акте бездоговорного потребления.

Следовательно, из указанного следует, что потребитель электрической энергии - ТСЖ «Въездной» не исполнил обязательства п. 8 Акта организации 

электрической энергии (производить снятие показаний расчетных приборов учета и предоставить гарантирующему поставщику и предоставлять их гарантирующему поставщику), что и привело к вынужденной необходимости подписания ответчиком актов о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Таким образом, требования истца к ответчику необоснованные, так как Администрация СП Таптыковский сельсовет не является надлежащим ответчиком, на основании чего ответчик просил в заявленных требованиях отказать.

ТСЖ с. Таптыково «Въездной» исковые требования ООО «Башкирэнерго» к Администрации СП Таптыковский сельсовет считает обоснованными ввиду следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также согласно ст. 125 и 215 ГК РФ, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, в связи с чем расходы на содержание и эксплуатация объектов уличного освещения должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели вбюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе 

находятся объекты уличного освещения.

Уличное освещение на улицах Сергеевская, Удачная, Сосновая, Дорожная, Владимирская, Родниковая микрорайона «Въездной» с. Таптыково относятся к компетенции Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ.

При этом из материалов дела понятно, что в отношении ответчика истцом 27.08.2019 была проведена проверка по факту бездоговорного потребления электроэнергии при уличном освещении вышеназванных улиц, составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Акты скреплены печатью главой сельского поселения ФИО6, что подтверждает факт наличия бездоговорного потребления электроэнергии ответчиков и согласия ответчика с данным фактом.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Позиция ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, не подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами. Акты за № 15-10-15396- 16-01, № 15-10-15396-12-01, на которые ответчик ссылается в отзыве, как у истца, так и у третьего лица отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ООО «Башкирэнерго» о взыскании с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ неосновательного обогащения и неустойки обоснованные и подлежат удовлетворению.

Третье лицо ООО ЭСКБ в отзыве пояснило, что между ООО «ЭСКБ» и Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ (ИНН 

<

***>) заключен договор электроснабжения № 060100741 от 01.08.2014, в котором точками поставки электрической энергии являются:

- ПС Заливная Ф-5, ТП-642, ВЛ-0,4кВ, административное здание, расположенное по адресу РБ, 

<

...>;

- ПС Бекетово, Ф -132, ТП 4732 РУ-0,4 кВ, наружное освещение дороги к подъезду д. Осоргино от автодороги Уфа-Чишмы.

Определить наличие/отсутствие договора/договоров электроснабжения по наименованию улиц, указанных в исковом заявлении (Сергеевская, Удачная, Сосновая, Дорожная, Владимирская, Родниковая) не представляется возможным.

Договор электроснабжения между ООО «ЭСКБ» и ТСЖ «Въездной» не заключен.

От Администрации поступило ходатайство об истребовании у ООО «Башкирэнерго» акта технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности, документы по организации коммерческого учета по объекту: уличное освещение улиц Сергеевская, Сосновая, Удачная села Таптыково, запитанных от ВЛ 0,4 кВ, присоединенный к ТГ1 4737/ТП; об истребовании у ООО «Башкирэнерго» акта ввода в эксплуатацию счетчика электрической энергии № счетчика: 12796519, тип: Мерк 237, отраженного в акте о бездоговорном потреблении № 113900957А0036 от 27.08.2019.

В обоснование ответчик указал следующее.

Бездоговорное потребление может осуществляться различными способами.

В Актах № 113900957А0034 и 113900957А0036 от 27.08.2019 указано, что: «Способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии: потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора в установленном порядке договора.»

Таким образом, истцом установлено, что нарушения в виде самовольного подключения не имеется.

Кроме этого, из акта следует, что по объектам ведется учет электрической энергии счетчиком электрической энергии - № счетчика: 12796519, тип: Мерк 237, ток 5(60), напряжение 380 в, показания 41730, класс точности 1, дата выпуска 2012, дата госповерки 2012.

Из имеющихся доказательств следует, что данные объекты по ул. Сосновая, Удачная, Сергеевская, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства, и более того, по ним организован коммерческий учет.

Все улицы, по которым составлены акты - Дорожная, Сосновая, Удачная, Сергеевская, Родниковая, Владимирская - пересекающиеся и находятся в одном микрорайоне с. Таптыково «Въездной».

Поскольку объекты электросетевого хозяйства не переданы в муниципальную собственность, на балансе Администрации сельского поселения по иным основаниям не находятся, бремя содержания имущества (осуществление расходов в связи с эксплуатацией имущества) должен нести собственник (ТСЖ въездной), даже если данная организация в одностороннем порядке отказалась от прав на указанное имущество.

В связи с изложенным, для определения лица, которое обязано платить за потребление электроэнергии, ответчик обратился с указанным ходатайством.

Судом предложено истцу представить истребуемые документы.

Относительно заявленного ходатайства о предоставлении документов о технологическом присоединении в отношении объектов потребления электроэнергии отраженных в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии № №113900957А0034, №113900957Л0036, ООО «Башкирэнерго» поясняет следующее.

В отношении объектов потребления электроэнергии, отраженных в акте № №113900957А0036 (ул. Дорожная, Владимирская, Родниковая, запитанных от ТП № 4708), имеется акт о технологическом присоединении № 15-10-15396-16-1 с ТСЖ «Въездной», однако, указанный документ уже представлен в материалы дела Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В отношении объектов потребления электроэнергии, отраженных в акте №113900957А0034 (ул. Сергеевская, Удачная, Сосновая, запитанных от ТП № 4737), акты о технологическом присоединении отсутствуют, так как в адрес ООО «Башкирэнерго» заявок о технологическом присоединении по указанным объектам не поступало.

Приборы учета, отраженные в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии № 113900957А0034, № 113900957А0036 не являются собственностью ООО «Башкирэнерго», на балансе ООО «Башкирэнерго» не состоят, не устанавливались ООО «Башкирэнерго».

По результатам выезда на место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии составлен акт обследования источников питания уличного освещения № 90620609 от 26.08.2020 о нижеследующем:

в отношении объектов потребления электроэнергии, отраженных в акте № №113900957А0036 на сумму 333211,08 руб. (ул. Дорожная, Владимирская, Родниковая, запитанных от ТП № 4708), состоят на балансе и обслуживаются Товариществом собственников жилья села Таптыково микрорайон «Въездной» Уфимского района Республики Башкортостан.

Таким образом, ООО «Башкирэнерго» полагает, что ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии но акту №113900957А0036 несет собственник имущества - Товарищество собственников жилья села Таптыково микрорайон «Въездной» Уфимского района Республики Башкортостан.

Объекты потребления электроэнергии, отраженные в акте №113900957А0034 на сумму 246823,02 руб. (ул. Сергеевская, Удачная, Сосновая, запитанных от ТП № 4737) не состоят ни у кого на балансе (бесхозяйное имущество).

Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, будучи органом местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество, обязана проводить работу по выявлению бесхозяйных объектов и в случае их наличия обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет. После чего определить эксплуатирующую бесхозяйные объекты энергоснабжения организацию.

Таким образом, учитывая, что Администрацией Таптыковского сельсовета указанные действия не предприняты, обязанность по содержанию бесхозяйных объектов, в том числе по оплате потребляемых ими энергетических ресурсов, также возлагается на Администрацию.

Таким образом, истец полагает, что ответственность за бездоговорное потребление в пределах акта № 113900957Л0034 от 27.08.2019 должна нести Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В письменных пояснениях Администрация указывает, что поскольку товарищество собственников жилья создается с целью совместного использования имущества собственников нескольких жилых домов,обязанность содержания общего имущества также относится на товарищество.

26.08.2020 комиссией в составе Главы сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, председателя ТСЖ «Въездной», инженера-инспектора ООО «Башкирэнерго» проведено выездное обследование источников питания уличного освещения (акт № 90620609 от 26.08.2020) в результате которого установлено, что объекты освещения по ул. Дорожная, Владимирская, Родниковая запитаны от Вл-0,4 кВ, ранее была осуществлена процедура технологического присоединения по договору технологическою присоединения № 14-10-15396-02-01 от 27.11.2014. 

В отношении объектов уличного освещения по ул. Сергеевская, Сосновая, Удачная, установлено, что объекты электросетевого хозяйства на балансе ни у Администрации сельского поселения, ни у ТСЖ «Въездной» не стоят, однако обслуживаются ГСЖ «Въездной».

В отношении данных объектов имеется прибор учета электроэнергии, однако на момент обследования акта о технологическом присоединении не выявлено.

В Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район электросети освещения не передавались, на балансе Администрации не стоят, в силу чего основания для заключения каких-либо договоров электроснабжения для данных объектов не имеется.

ООО «Башкирэнерго» производит расчет потребленной электроэнергии исходя из показаний счетчика. Данный счетчик находится непосредственно в трансформаторной подстанции и опломбирован ООО»Башкирэнерго», однако отсутствие документов у ООО «Башкирэнерго» не объяснено.

Кроме этого, поскольку указанные объекты энергопотребления создавались ТСЖ «Въездной», невозможно утверждать, что электроэнергия после счетчика поступает только на цели уличного освещения и не поступает в дома или на электропитание для иных целей. В связи с этим, утверждение о том, что данная электроэнергия потребляется именно на «уличное освещение» или только на «уличное освещение», невозможно, поскольку нет акта о технологическим присоединении.

ТСЖ «Въездной» в лице его председателя собирает членские взносы с жителей микрорайона, собирались также целевые взносы. Как указано в акте, ТСЖ «Въездной» эксплуатирует данные объекты уличного освещения и осуществляет полномочия собственника, собирая за это членские взносы.

В связи с этим, вопреки утверждениям председателя ТСЖ о том, что все сети передавались Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район, доказательств тому не представлено - так, не представлен акт приема-передачи объектов электросетевого хозяйства от ТСЖ «Въездной» к Администрации сельского поселения, который бы являлся основанием для несения Администрацией сельского поселения расходных операций в дальнейшем.

Ненадлежащее несение бремени собственника, в том числе отсутствие (или сокрытие) актов технологического присоединения к электросети ООО «Башкирэнерго», является неправомерным действием ТСЖ «Въездной», в результате которого Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет не имела возможности и основания для заключения договора электроснабжения.

Однако указанные действия не являются основанием для возложения бремени содержания имущества и оплаты электроэнергии.

Поскольку истцом не доказано, что указанное количество электричества было израсходовано именно Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район, и именно ни нужды уличного освещения, исковые требования к Администрации сельского поселения не могут быть удовлетворены.

Тот факт, что имеются подключенные устройства к энергосетям ООО «Башкирэнерго», но последний не предоставляет акты о таком технологическом присоединении, а также информации, кто является заказчиком по данным работам, не может трактоваться как основание для безусловного взыскания стоимости прошедшей через данный счетчик электрической энергии.

В ходе судебного заседания со стороны ответчика ТСЖ «Въездной» поступили возражения, в соответствии с которыми организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, в связи с чем расходы на содержание и эксплуатация объектов уличного освещения должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Ответственность по акту № 113900957А0036 от 27.08.2019 также должна нести Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ, в связи со следующим.

Законом организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения, в связи с чем, расходы на содержание и эксплуатация объектов уличного освещения должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Муниципальное образование, в собственности которого находится имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности, согласно абз. 29 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2014 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, обязанность по организации уличного освещения на территории Таптыковского сельсовета (в т. ч. строительство линий, заключение договора на потребление электроэнергии) возложена па Администрацию Таптыковского сельсовета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Однако ТСЖ «Въездной» является собственником объектов уличного освещения отраженных в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии №113900957А0036 от 27.08.2019, факта передачи объектов потребления в установленном порядке в Администрацию не осуществлено.

Уточнив исковые требования, истец заявил о взыскании:

- с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в пользу Истца сумму неосновательного обогащения, согласно акту №113900957Л0034. в размере 246823,02 руб.;

- с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в пользу Истца проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неосновательного обогащения по акту №113900957А0034, за период с 08.09.2019 по 07.02.2020 в размере 6800,15 руб.;

- с Товарищества собственников жилья села Таптыково микрорайон «Въездной» Уфимского района Республики Башкортостан в пользу Истца сумму неосновательного обогащения, согласно акту № 113900957А0036 от 27.08.2019 в размере 333211,8 руб.;

- с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в пользу Истца сумму неосновательного обогащения, согласно акту № 113900957А0036 от 27.08.2019 в размере 333211,8 руб.

От ответчиков поступили возражения с доводами, изложенными в них.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из содержания ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан оплатить принятую энергию.

По смыслу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией в соответствии с положениями п. 3 ст. 438, п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В ст. 3 Закона об электроэнергетике устанавливает, что коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

На основании Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках (п. 2 Основных положений).

Согласно п. 167 Основных положений (в редакции от 31.12.2019, действовавшей на момент составления акта) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (п. 192 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии в силу п. 194 Основных положений осуществляется сетевой организацией в соответствии с требованиями п. 196 данного документа.

Так, согласно п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 26.08.2020 ООО «Башкирэнерго» организовало выездную проверку совместно с Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Товариществом собственников жилья села Таптыково микрорайон «Въездной» Уфимского района Республики Башкортостан.

Объекты уличного освещения улиц Дорожная, Владимирская, Родниковая состоят на балансе ТСЖ и им обслуживаются.

Доказательствами принадлежности ВЛИ-0,4 кВ от ТП-4708 ТСЖ «Въездной», а также уличного освещения, размещенного на ней, служат следующие факты и документы:

- Заявка на присоединение № 14-10-15396 от 23.09.2014;

- Технические условия № 14-10-15396-04-01 от 23.09.2014, согласно которой заявитель осуществляет строительство ВЛИ-0,4 кВ от распределительного устройства ТП-4708;

- Акт разграничения границ балансовой принадлежности от 13.04.2015, согласно которому, границы балансовой принадлежности расположены в распределительном устройстве ТП - 4708;

- Акт организации коммерческого учета № 15-10-15396-12-01 от 13.04.2015, согласно которому прибор учета также является собственностью ТСЖ «Въездной»;

- Совместный акт обследования источников питания уличного освещения №90620609 от 26.08.2020, который подтверждает, что уличное освещение от ТП-4708. находится на балансе и обслуживании ТСЖ «Въездной» (имеется в материалах дела);

- Уведомление о выполнении технических условий заявителем от 26.03.2015;

- Пояснения представителя ТСЖ «Въездной» о том, что уличное освещение по улицам Дорожная, Владимирская, Родниковая произведено силами и за счет ТСЖ «Въездной, в связи с неисполнением Администрацией обязанностей по организации уличного освещения.

В соответствии с договором купли-продажи №332/105 от 29.06.2012, на который ссылается представитель ТСЖ «Въездной», ООО «Башкирэнерго» приняло на баланс следующие объекты электросетевого хозяйства:

- ВЛ-10кВ ф.Ю ПС Заливная до КТП-9493,

- КТП-9493,

- ВЛ-0,4кВ (Л-1) КТП-9493 до жилых домов н.п. Таптыково,

- ВЛ-0,4кВ (Л-2) КТП-9493 до жилых домов н.п. Таптыково,

- ВЛ-0,4кВ (Л-3) КТП-9493 до жилых домов н.п. Таптыково.

Приказом «БашРЭС-УГЭС» ООО «БашРЭС» №176 от 22.06.2012 КТП-9493 была переименована в ТП-4737, что подтверждается приказом № 176 от 29.06.2012.

Согласно доводам истца самовольное подключение уличного освещения (провод, оборудование уличного освещения по опорам ЛЭП ООО «Башкирэнерго») но улицам: Сергеевская, Удачная, Сосновая от ТП-4737 осуществлено от верхних контактов автоматического выключателя Л-1 с последующей установкой автоматического выключателя номиналом 80А и монтажом измерительного комплекса на ближайшей опоре.

Исходя из заявки ТСЖ «Въездной» № 14-10-15396 от 23.09.2014 на технологическое присоединение следует, что причиной обращения послужило подключение к освещению улиц.

Обязанность по контролю за возможными подключениями к электросетям истца не должны вменяться в компетенцию муниципального образования, равно как и возложение ответственности устанавливать принадлежность энергопринимающих устройств и лиц, допустивших самовольное подключение.

Суд полагает, что истцом доказано, что бездоговорное потребление по акту №113900057А0036 от 27.08.2019 имело место в интересах ТСЖ «Въездной», которое является собственником объектов уличного освещения, отраженных в акте, факта передачи объектов потребления в установленном порядке Администрации не осуществлено.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, суд полагает, что ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии но акту №113900957А0036 несет собственник имущества - Товарищество собственников жилья села Таптыково микрорайон «Въездной» Уфимского района Республики Башкортостан.

Согласно акту обследования источников питания уличного освещения № 90620609 от 26.08.2020 также установлено, что объекты потребления электроэнергии, отраженные в акте №113900957А0034 на сумму 246 823,02 руб. (ул. Сергеевская, Удачная, Сосновая, запитанных от ТП № 4737) не состоят ни у кого на балансе (бесхозяйное имущество).

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального района относится организация электроснабжения и газоснабжения поселений, из чего следует, что органы местного самоуправления в целях исполнения возложенных на них обязанностей должны принимать меры по обращению в органы Росреестра с заявлением о постановке бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства на учет.

Согласно положениям Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие обязательные мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации бесхозяйственных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, включая электроснабжение (подлежащие включению в региональные и муниципальные программы):

выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, включая электроснабжение;

организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества;

признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (п. 4 ч. 6 ст. 14);

организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами (п. 5 ч. 6 ст. 14).

В этой связи, Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, будучи органом местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество, обязана проводить работу по выявлению бесхозяйных объектов и в случае их наличия обратиться в орган государственной регистрации нрав с заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет. После чего определить эксплуатирующую бесхозяйные объекты энергоснабжения организацию.

Учитывая, что Администрацией Таптыковского сельсовета указанные действия не предприняты, обязанность по содержанию бесхозяйных объектов, в том числе по оплате потребляемых энергетических ресурсов, также возлагается на Администрацию. 

Таким образом, что ответственность за бездоговорное потребление впределах акта №113900957Л0034 от 27.08.2019 относится на Администрациюсельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

30.04.2021 при совместном выезде сторон установлены следующие факты:

- ТП-4737 (относится к акту №113900057А0034) – пломбы отсутствуют, показания прибора учета на 30.04.2021 – 76337 кВт/ч;

- ТП-4708 (относится к акту №113900057А0036) – имеется пломба ООО «Башкирэнерго», показания прибора учета на 30.04.2021 – 86757 кВт/ч.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Неосновательное обогащение, применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии, выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли – продажи электрической энергии (мощности).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчиков судом изучены, признаны необоснованными, противоречащими нормам права и представленным в материалы дела доказательствам.

Во исполнение определения суда истец представил справочный расчет согласно кВт/ч, отраженных в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии:

- акт №113900057А0034 от 27.08.2019: показания ПУ на дату акта – 41730 кВт/ч (*4,80934) =200693,76 руб. + 40138,75 (20% НДС) = 240832,51 руб.

- акт №113900057А0036 от 27.08.2019: показания ПУ на дату акта – 56622 кВт/ч – 1 кВт/ч (кВт/ч, отраженный в акте ввода в эксплуатацию ПУ) = 56621 кВт/ч (*4,80934) =272309,64 руб. + 54461,93 (20% НДС) = 326771,57 руб.

Как указывалось, по ТП-4737 (относится к акту №113900057А0034) – пломбы отсутствуют, показания прибора учета на 30.04.2021 – 76337 кВт/ч, согласно расчету сумма неосновательного обогащения составляет 246 823 руб. 02 коп. Судом расчет проверен, признан верным.

По ТП-4708 (относится к акту №113900057А0036) – имеется пломба ООО «Башкирэнерго», показания прибора учета на 30.04.2021 – 86757 кВт/ч, сумма неосновательного обогащения составила 333 211 руб. 08 коп. Поскольку истцом не учтено наличие пломбы, расчет произведен неверно.

С учетом справочного расчета, сумма неосновательного обогащения с учетом показаний приборов учета по акт №113900057А0036 от 27.08.2019: показания ПУ на дату акта – 56622 кВт/ч – 1 кВт/ч (кВт/ч, отраженный в акте ввода в эксплуатацию ПУ) = 56621 кВт/ч (*4,80934) =272309,64 руб. + 54461,93 (20% НДЛ) = 326771,57 руб.

Между тем, истец требования не уточнил, исходя из изложенного, требования о взыскании неосновательного обогащения к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подлежат удовлетворению в полном объеме, к ТСЖ «Въездной» - частично.

Довод ТСЖ «Въездной» о том, что представители товарищества не участвовали в составлении акта № 113900057А0036, не влияет на факт наличия бездоговорного потребления. Сам расчет суммы неосновательного обогащения, произведенный истцом, ТСЖ «Въездной» не опровергнут, контррасчет не представлен.

Кроме того, истец заявил о взыскании с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан процентов за период с 08.09.2019 г. по 07.02.2020 в сумме 6 800 руб. 15 коп.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г. (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Расчет суммы неустойки, начисленной истцом за просрочку платежа, не нарушает прав ответчика, судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик свой контррасчет подлежащей взысканию неустойки не представил, верность произведенного истцом расчета не оспорил.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 22.12.2011 г № 81, следует, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 названного кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Основания для снижения неустойки судом не установлены.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 800 руб. 15 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Башкирэнерго» к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального образования Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения в размере 246 823 руб. 02 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 800 руб. 15 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 072 руб.

Исковые требования ООО «Башкирэнерго» к ТСЖ «Въездной» удовлетворить частично.

Взыскать с ТСЖ «Въездной» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Башкирэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 326 771 руб. 57 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 948 руб.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «Въездной» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 687 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья  Н.В. Архиереев