АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

22 июля 2024 года

Дело №

А55-7324/2024

Резолютивная часть решения объявлена: 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 22 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 09 июля 2024 года  дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная Коммунальная Система"

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 20 по Самарской Области

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 24 по Самарской Области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ООО «Жилищная эксплуатационная компания», ФИО2

о признании незаконным решение

при участии в заседании

от заявителя - ФИО3, доверенность от 24.01.2024

от Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области – ФИО4 по доверенности

от заинтересованного лица - – не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищная Коммунальная Система" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению записи, от 06.07.2024 г. № 2236300539792 в Единый государственный реестр юридических лиц: О прекращение юридического лица (ООО «ЖЭУ Советского района №1); обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области исключить запись из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица (ООО «ЖЭУ Советского района №1).

Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания», ФИО2.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 г. по делу № А55-24283/2019 ООО «Жилищная коммунальная система» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 443067, 

<

...>, кабинет 502) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 г. конкурсным управляющим ООО «Жилищная коммунальная система» утвержден ФИО5 - член САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих".

В рамках дела о банкротстве ООО «Жилищная коммунальная система» конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании сделок должника, в котором просит:

1. Признать недействительными платежи, осуществленные ООО «Жилищная коммунальная система» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «ЖЭУ №1 Советского района» (ИНН 

<

***>) на общую сумму 75 335 379,00 рублей в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-банк».

2. Применить последствия недействительности сделки в виде взыскания с ООО «ЖЭУ №1 Советского района» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Жилищная коммунальная система» (ИНН 

<

***>) уплаченной денежной суммы в общем размере 75 335 379,00 рублей.

23.01.2023 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области принято решение № 739 о предстоящем исключении ООО «ЖЭУ Советского района №1».

06.07.2023 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области была внесена запись № 2236300539792 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращение юридического лица (ООО «ЖЭУ Советского района №1»).

Основанием принятия решения об исключении ООО «ЖЭУ Советского района №1» из ЕГРЮЛ является п.1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о регистрации), а именно не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

Также основанием для принятия вышеуказанного решения является п. 5 ст. 21.1 Федерального закона о регистрации, согласно которому наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

ООО «Жилищная коммунальная система» указывает, что внесение записи о прекращении ООО «ЖЭУ Советского района №1» в дальнейшем приведет к невозможности фактического исполнения решения суда в рамках рассматриваемого заявления конкурсного управляющего, а также ограничивает права кредиторов ООО «Жилищная коммунальная система», существенно влияет на возможность пополнения конкурсной массы должника и удовлетворения требований конкурсных кредиторов, которые на текущую дату составляют более 900 000 000 (девятьсот миллионов) рублей.

Также исключение ООО «ЖЭУ Советского района №1» из ЕГРЮЛ создает заявителю препятствия в реализации и защите своих прав, как кредитора, вынуждает конкурсного управляющего использовать иные, более обременительные для него способы защиты (ст. 53.1, ч. 5.2. ст. 64 ГК РФ) и как следствие к затягиванию процедуры конкурсного производства, в то время как положениями ч. 8 ст. 22 Федерального закона о регистрации установлен специальный, упрощенный порядок защиты, оснований для отказа в применении которого суд апелляционной инстанции не усматривает.

По мнению ООО «Жилищная коммунальная система», обстоятельства того, что конкурсным управляющим ООО «Жилищная коммунальная система» не заявлены возражения по форме N Р38001 в трехмесячный срок, предусмотренного статьей 21.1 Федерального закона о регистрации, не является препятствием для восстановления регистрационного учета ввиду следующего.

Конкурсный управляющий ООО «Жилищная коммунальная система» был назначен только 14.12.2023 г. В следствии переходного периода, включающего передачу прошлым арбитражным управляющем всей документации по процедуре, обработку данных документов и установления фактического состояния процедуры, заявитель не знал и не мог знать о принятом регистрирующем органом решении о предстоящей ликвидации и на основании отсутствия сведений не мог подать возражения предстоящего исключения ООО «ЖЭУ Советского района № 1» из ЕГРЮЛ.

Также, по мнению заявителя, регистрирующим органом в нарушение положений п.6 ст. 21.3 Федерального закона о регистрации, не произведена публикация в официальном источнике, содержащая информацию о ликвидации юридического лица. Вследствие чего порядок проведения процедуры ликвидации, который направлен в том числе на защиту прав кредиторов, регистрирующим органом был нарушен.

ООО «Жилищная коммунальная система» указывает, что с учетом смысла положений ст. 21.1 Федерального закона о регистрации и сложившейся судебной практике, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, без учета права и охраняемых законом интересы иных, третьих лиц, являющихся сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ, в частности его кредиторов, является недопустимым.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, а также с ведением в том числе ЕГРЮЛ, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), которым установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган, статьи 1 и 2).

Таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России) (абзац второй пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Предусмотренный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, в том числе об управляющей организации.

Согласно и. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Пункт 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В силу и. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Довод заявителя о том, что регистрирующим органом в нарушение положений п.6 ст. 21.3 Федерального закона о регистрации, не произведена публикация в официальном источнике, содержащая информацию о ликвидации юридического лица. Вследствие чего порядок проведения процедуры ликвидации, который направлен в том числе на защиту прав кредиторов, регистрирующим органом был нарушен, суд считает необоснованным.

Регистрирующий орган в материалы дела представил сведения о публикации решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области № 739 от 23.01.2023 г. о предстоящем исключении ООО «ЖЭУ Советского района №1» в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №3 (924) от 25.01.2023/2690.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ содержится норма, согласно которой следует, что если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Заявления кредиторов ООО «ЖЭУ Советского района №1», включая ООО «Жилищная коммунальная система», в регистрирующий орган не поступали.

На основании контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» внесена информация о недостоверности сведений об адресе места нахождения вышеуказанного юридического лица (запись ГРН 2206301264740 от 07.10.2020).

В дальнейшем, Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в регистрирующий орган представлены справки от 06.09.2021 г. по форме № 59-0 (Справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности) и № 59-С (Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов) в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» ОГРН 

<

***>, на основании которых принято решение № 11542 от 13.09.2021 г. и внесена запись в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица (ГРН 2216304023098 от 15.09.2021 г.).

В соответствии п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №36(855) от 15.09.2021/3137 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1».

Таким образом, Инспекцией соблюден предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Обязанность иным способом уведомлять о принятом Инспекцией решении о предстоящем исключении законом не предусмотрена.

Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о предстоящем исключении юридического лица, с учетом публичного и общедоступного характера данных сведений, предполагает осведомленность заинтересованных лиц.

По истечении срока, предусмотренного действующим законодательством, в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц, выступающих против исключения недействующего юридического лица и представленных в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом внесена запись в государственный реестр за ГРН 2226300030735 от 13.01.2022 об исключении юридического лица ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ.

Решением УФНС России по Самарской области от 30.03.2022 №20-16/10118 по жалобе арбитражного управляющего ООО «ЖИЛИЩНАЯ КОММУНАЛЬНАЯ СИСТЕМА» ФИО6, решение регистрирующего органа об исключении Общества из ЕГРЮЛ и внесении записи за ГРН 2226300030735 от 13.01.2022 отменено.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Учитывая, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе Общества (запись ГРН 2206301264740 от 07.10.2020, а также о недостоверности лица, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества (запись ГРН 2216304406844 от 27.12.2021), регистрирующим органом в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» принято решение № 749 от 23.01.2023 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (запись за ГРН 2236300063481 от 25.01.2023).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 3 (924) от 25.01.2023/2690 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения № 749 от 23.01.2023 о предстоящем исключении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ.

Отметим, что юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В данном случае, уполномоченное лицо ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» не приняло никаких мер для актуализации сведений, и после принятия регистрирующим органном решения об исключении Общество не направило в установленный трехмесячный срок возражений против данного решения.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, утвержденной Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@.

Однако, на момент принятия решения, возражений от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступало, то есть заявитель не воспользовался предоставленной законодательством возможностью для защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

По истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с отсутствием в адрес Инспекции заявлений от заинтересованных лиц с возражением об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Инспекцией 06.07.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2236300539792 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1».

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений являются законными и обоснованными. Регистрирующий орган действовал в пределах предоставленных Законом № 129-ФЗ полномочий при наличии к тому необходимых правовых и фактических оснований.

Доказательства, опровергающие сведения о недостоверности сведений об ООО «Жилищная эксплуатационная компания», как об управляющей организации, заявителем в материалы дела не представлены.

Заявитель обосновывает свои требования на существовании задолженности ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» перед ООО «ЖИЛИЩНАЯ КОММУНАЛЬНАЯ СИСТЕМА».

Однако наличие задолженности у общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению из ЕГРЮЛ юридического лица по решению регистрирующего органа.

Доводы заявителя о том, что исключение ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ привело к нарушению прав ООО «ЖИЛИЩНАЯ КОММУНАЛЬНАЯ СИСТЕМА», суд считает необоснованными, поскольку права, свободы и законные интересы лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица.

Учитывая, что заявитель не оспаривает наличие в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» сведений о недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, принятия и публикации в установленный срок решения о предстоящем его исключении из реестра, соблюдение срока внесения соответствующей записи об исключении лица из ЕГРЮЛ, Инспекция считает, что доказательств, свидетельствующих о неправомерности оспариваемых действий и решения, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявителем не представлено.

Кроме того, исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителя, так как в случае последующего нахождения имущества общества заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными гражданским законодательством.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Также, в соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ЖЭУ Советского района №1» само по себе не препятствует кредиторам удовлетворить свои требования из имущества юридического лица.

Вышеизложенная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 09.04.2019 №305-ЭС19-3831 по делу №А40-50885/2018, Определении Верховного Суда РФ от 18.02.2019 №308-ЭС 19-269 по делу №А53-343/2018, Определении Верховного Суда РФ от 15.02.2019 №305-КГ18-26379 по делу №А40- 65426/2018.

Ссылка заявителя на Определение Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2022 года по делу № А55-24283/2019 о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Самарской области (Единый регистрационный центр) по внесению записи в ЕГРЮЛ по исключению организаций из реестра юридических лиц, судом отклоняется.

Как следует из Информационной системы "Картотека арбитражных дел" (КАД) Определение Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2022 года по делу № А55-24283/2019 действительно принято арбитражным судом.

Согласно сведений АИС «Судопроизводство», письмам об отправке данного определения присвоены штрих-коды: 44392573066502 и 44392573066670.

Однако из письма АО «Почта России» по запросу арбитражного суда от 05.06.2024 № А55-7324/2024 о предоставлении информации о вручении отправлений № 44392573066670, 44392573066502, следует, что указанные в запросе номера штриховых почтовых идентификаторов (ШПИ) отправлений в информационной системе АО «Почта России» не отслеживаются. Для проведения детальной проверки исполнения услуг по приему/доставке отправлений необходимо предоставить корректный номер ШПИ и/или квитанцию/список ф.103, подтверждающие факт оказания услуги по пересылке почтового отправления.

В соответствии с действующими технологиями, утвержденными АО «Почта России», в объектах почтовой связи ко всем видам РПО применяются штриховые почтовые идентификаторы, которые обеспечивают уникальность исходящих номеров регистрируемых почтовых отправлений, поскольку в информационных системах и производственной документации АО «Почта России» информация о почтовых отправлениях хранится по почтовому идентификатору, а реквизиты отправителя и получателя (адресата) указываются только на оболочке почтовых отправлений.

С 2017 года обработка почтовой корреспонденции производится посредством программы «Единая Автоматизированная Система» (ЕАС ОПС) поиск отправлений осуществляется только по почтовому идентификатору, что согласуется со ст. 55 п. 6 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи».

Действующими нормативными документами не установлен порядок поиска почтовых отправлений во внутренней системе оператора почтовой связи по Ф.И.О или наименованию отправителей.

На основании вышеизложенного, информировать по сути запроса не представляется возможным.

Таким образом, доказательства направления и получения Определения Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2022 года по делу № А55-24283/2019 в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать, что регистрирующим органом не был исполнен судебный акт об обеспечительных мерах.

Как следует из пояснений ответчика, в Инспекцию поступили следующие Постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, содержащие запрет в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1», в том числе, на принятие решения о ликвидации:

1) от 06.12.2018 (вх. От 12.12.2018 № 01-028/44136) по исполнительному производству № 52059/18/63053-ИП от 29.06.2018;

2) от 27.02.2019 (вх. От 30.04.2019 № 01-028/14411) по исполнительному производству № 52059/18/63053-ИП от 29.06.2018;

3) от 23.05.2019 (вх. От 05.06.2019 № 01-028/18406) по исполнительному производству № 10619/19/63053-ИП от 04.02.2019;

Вместе с тем, 20.07.2021 в Инспекцию поступило Постановление от 30.08.2019 о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» по исполнительному производству № 10619/19/63053- ИП от 04.02.2019.

Также 20.07.2021 в Инспекцию поступило Постановление от 30.01.2020 о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении указанной организации по исполнительному производству № № 52059/18/63053-ИП от 29.06.2018.

Следовательно, на момент принятия решения № 749 от 23.01.2023 о предстоящем исключении ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ и внесении в ЕГРЮЛ записи от 06.07.2024 за ГРН 2236300539792 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий отсутствовали.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению ООО «ЖЭУ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №1» из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений являются законными и обоснованными. Регистрирующий орган действовал в пределах предоставленных Законом № 129-ФЗ полномочий при наличии к тому необходимых правовых и фактических оснований.

Довод заявителя о том, что на момент принятия инспекцией оспоренного решения у ООО «ЖЭУ Советского района №1» имелись неисполненные обязательства перед заявителем, является недостаточным основанием для удовлетворения требований.

В постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Между тем, ООО «Жилищная коммунальная система» реализовало свое право на судебную защиту, обратившись с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела суд установил, что регистрирующим органом установленный законом порядок исключения ООО «ЖЭУ Советского района №1» из ЕГРЮЛ не нарушен; возражения кредиторов против исключения должника из реестра не поступали; доказательства, опровергающие сведения о недостоверности сведений об ООО «Жилищная эксплуатационная компания», как об управляющей организации, заявителем в материалы дела не представлены; определение суда об обеспечительных мерах ответчику не поступало; иные ограничения по исключению из реестра должника регистрирующим органом соблюдены.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению записи, от 06.07.2024 г. № 2236300539792 в Единый государственный реестр юридических лиц: О прекращение юридического лица (ООО «ЖЭУ Советского района №1), является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1