АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А32-47917/2021

01 апреля 2022 г.

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 01.04.2022 г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства труда и социального развития Краснодарского края (ИНН 

<

***>)

к ответчику: ПОУ КТШ РО «ДОСААФ России» Краснодарского края (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

третьи лица: Прокуратура Курганинского района; Местное отделение ДОСААФ России Курганинского района Краснодарского края (ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от остальных: не явились, извещены;

при ведении протокола помощником судьи А.А. Чумаковой,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития Краснодарского края (ИНН 

<

***>) обратилось с иском к ПОУ КТШ РО «ДОСААФ России» Краснодарского края (ИНН 

<

***>) о взыскании платы за фактическое использование помещения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края. 

Как следует из исковых материалов, в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12 декабря 2005 года №1356                      «О закреплении государственного имущества Краснодарского края» за управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Курганинском районе (далее - управление) закреплено на праве оперативного управления государственное имущество Краснодарского края - нежилое строение-архив, лит. А, общая площадь 29,9 кв. м, кадастровый номер 23:16:0602114:77, расположенное по адресу: 

<

...>.

С 2006 года указанное имущество использовалось под архив. Вышеуказанное имущество является составной частью здания станции переливания крови, принадлежащего на праве собственности профессиональному образовательному учреждению Курганинской технической школе регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Краснодарского края (далее - Курганинская школа ДОСААФ, ПОУ КТШ РО «ДОСААФ России» Краснодарского края).

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 3 августа 2018 года № 1701 «О прекращении права оперативного управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Курганинском районе» у управления прекращено право оперативного управления на указанное имущество и оно учтено в составе казны края в порядке, предусмотренном Законом Краснодарского края от 11 октября 2005 года № 930-КЗ «О казне Краснодарского края» (далее — Закон Краснодарского края от 11 октября 2005 г. № 930-КЗ) и приказом министерства финансов Краснодарского края от 30 марта 2015 года № 94 «Об утверждении Порядка инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны Краснодарского края».

Таким образом, объект государственной собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, с кадастровым номером 23:16:0602114:77, зарегистрированной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 5 марта 2010 года (запись регистрации № 23-23-08/005/2010-717 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), находится на балансе министерства в составе казны Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона Краснодарского края от 11 октября 2005 года № 930-КЗ уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению объектами казны Краснодарского края, предназначенными для решения отраслевых задач, является орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

С ноября 2018 года указанное имущество в соответствии с договором от 7 ноября 2018 года № 3/5 передано на ответственное хранение муниципальному образованию Курганинский район на срок до момента регистрации на него права муниципальной собственности муниципального образования Курганинский район. На основании данного договора хранитель обязан принять меры для сохранности переданного ему имущества и не предоставлять возможность пользования имуществом без согласия министерства третьим лицам.

Как утверждает истец, по результатам проверки состояния законности при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, проведенной прокуратурой Курганинского района в 2020 году, выявлено использование указанного имущества с 2012 года по настоящее время в отсутствие каких-либо документов, подтверждающих правомерность использования.

В частности, по результатам проверки прокуратуры Курганинского района установлено, что в 2012 году Курганинской школой ДОСААФ произведен капитальный ремонт нежилого строения-архива (за счет средств школы). В результате помещение стало частью объекта недвижимости, расположенного по ул. Таманская, д. 6 в г. Курганинске, принадлежащего Курганинской школе ДОСААФ, и с этого времени используется как класс лабораторно-практических занятий. Возможность беспрепятственного доступа к нежилому строению-архиву отсутствует, так как земельный участок, на котором расположено строение, огражден единым забором, наряду с объектами, принадлежащими Курганинской школе ДОСААФ.

Также установлено, что Курганинская школа ДОСААФ использовала указанное помещение и земельный участок не только без правовых оснований, но и безвозмездно.

В этой связи субъекту Российской Федерации — Краснодарскому краю были причинены убытки в виде недополученной арендной платы за указанное имущество, которую Краснодарский край мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно заключению специалиста ООО «Эксперт» от 21 августа 2020 года № 6639 рыночная стоимость годовой арендной платы за пользование указанным государственным имуществом составляет 55260 (пятьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей 00 копеек.

В настоящее время действует методика определения размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 октября 2008 года № 1079.

Сумма неосновательного обогащения за пользование Курганинской школой ДОСААФ без оформления договорных отношений государственным имуществом Краснодарского края: нежилое строение-архив площадью 29,9 кв. м, лит. А, с кадастровым номером 23:16:0602114:77, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 1 января 2012 по 31 августа 2020 года (включительно) составляет 547 995 рублей 00 копеек (согласно уточнениям исковых требований). Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика на основании ст. 1102 ГК РФ. Кроме того, истец просит взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ в сумме 163 234,82 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим мотивам. 

Как   следует   из   технического   паспорта   по   состоянию   на   25.01.1999   года, 

представленного  самим  истцом,  согласно поэтажному плану спорное помещение (архив) площадью 29,9 кв.м,   с размерами 11,24 м х 2,9 м является частью здания станции переливания крови 1918 года постройки. Согласно Приложению № 1   к Инструкции Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года № 37 признаками единства здания служат:  фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; единая система коммуникаций, крыша, чердак. В данном случае имеются перечисленные в инструкции признаки и   по состоянию на 1999 год спорное помещение (архив площадью 29,9 кв.м) являлось частью здания переливания крови 1918 года постройки, с общим фундаментом, общими стенами, крышей, чердаком, системой коммуникаций. Таким образом, технический паспорт опровергает выводы прокуратуры и доводы истца о том, что в результате капитального ремонта здания, якобы проведенного школой в 2012 году, помещение, принадлежащее истцу, стало составной частью здания, и таким образом школа завладела спорным помещением.

Муниципальное недвижимое имущество - нежилые помещения № 1-13,14 в здании бывшей станции переливания крови, литер: А, общей площадью 144,4 кв.м, Расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 23:16:0602114:60 по договору купли-продажи нежилого помещения и земельного участка от 19.10.2012 года приобрело местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганинского района Краснодарскою края.  Право собственности на помещения зарегистрировано за указанной организацией 17.12.2012, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права серия 23 АЛ № 225651 от17.12.2012 года. Перед продажей проводилась оценка объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке № 12, выполненному по состоянию на 12 апреля 2012 года (исполнитель ООО «Аркада») объект оценки 1918 года постройки, на момент оценки находился в ветхом состоянии, что подтверждено прилагаемыми к отчету фотографиями, в описании фактического состояния указаны множественные трещины в цоколе, выветривание швов кладки стен, ослабление креплений отдельных листов кровли, истирание полов. В разделе 8.3 отчета указано, что на дату оценки помещения находятся в ветхом состоянии и использовать их в данном состоянии не представляется возможным. При этом физический износ помещений составлял 74,80%, а накопленный износ — 93,10%.

Учитывая, что спорное помещение архива, являлось частью ветхого изношенного здания, имеющего общие стены, кровлю, коммуникации, провести капитальный ремонт здания, не заменив кровлю и коммуникации в спорном помещении не представлялось возможным, поскольку замена кровли над спорным ветхим помещением могла привести к его разрушению, и другим неблагоприятным последствиям для остального здания. Таким образом, без проведения капитального ремонта всего здания, использования части здания, не принадлежащего истцу, было невозможно.

Истец, как собственник спорного помещения архива, все эти годы бремя содержания принадлежащего ему имущества не нес, каких-либо мер направленных на поддержание помещения в надлежащем состоянии не предпринимал. В связи с чем ответчиком было принято решение о проведении капитального ремонта во всем здании, в том числе, и в спорном помещении. Данный ремонт проводился в течение последних нескольких лет и, на момент проведения проверки прокуратурой, не закончен, что подтверждено отчетом № 6639 об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы, подготовленного ООО «Эксперт» и представленного самим истцом. В приложении 2 «Фотографии объекта оценки» размещены фотографии объекта в процессе реконструкции, а также фотографии объекта на дату осмотра 13.07.2020 года и отмечено, что на эту дату реконструкция объекта не завершена, инженерные сети не подключены.

Данным отчетом опровергается вывод прокуратуры, о том, что ремонт спорного помещения был произведен в 2012 году, и с того момента школа использовала помещение в качестве класса для проведения занятий. Школа не могла использовать спорное помещение в тот период, который указывает истец - с 01.01.2012 по 31.08.2020 года, поскольку местное отделение российской общественно-государственной организации «Добровольное общество действия армии, авиации и флоту России» Курганинского района Краснодарского края стало собственником здания в декабре 2012 года, а на дату 13.07.2020 года ремонтные работы в помещении не были окончены. 

Проведение капитального ремонта аварийного ветхого помещения, надлежащего истцу было вынужденной мерой, направленной на предотвращение негативных последствий как для имущества ДОСААФ, так и вреда здоровью граждан обучающихся в школе, что нельзя рассматривать как фактические арендные отношения, повлекшие для школы сбережение средств в результате неоплаты арендных платежей. Школа не только не обогатилась за счет истца, но и затратила значительные собственные средства на восстановление и сохранение собственности истца.

Кроме того, как утверждается самим истцом, что в период с декабря 2005 года по август 2018 года спорный объект недвижимости был закреплен на праве оперативного управления за Управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Курганинском районе, находился в его фактическом владении и использовался под архив. А в 2018 года в соответствии с договором от 07.11.2018 года № 3/5 объект был передан на ответственное хранение муниципальному образованию Курганинский район.

Привлеченная к участию в деле Администрация МО Курганинский район, являясь ответственным хранителем спорного помещения,  не подтвердила факт использования ответчиком помещения для осуществления своей уставной деятельности. 

Таким образом, истец не доказал наличия обстоятельств, совокупность которых необходима для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения.

Кроме того, требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 года по 01.10.2018 г. года предъявлено истцом в суд за пределами трехгодичного срока исковой давности установленного статьей 196 ГК РФ.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 65, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований. 

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

 

Судья                                                                                                                М.В. Черножуков