АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-46374/2020

г. Краснодар

27 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2020 года                                        

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Прибор Сервис», г. Краснодар

к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Новороссийск,

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «Кубань Строй», г. Новороссийск,

в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в период 06.04.2020 г. по настоящее время, выразившееся в:

-нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-ненаправлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020г.;

- в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020 г.;

-непредоставлении ответа на заявление о предоставлении информации от 23.07.2020;

-ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства;

-ненаправлении Заявителю оригинала исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 06.04.2020 г. по настоящее время, выразившееся в:

-неосуществлении контроля за сроками рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-неосуществлении контроля за направлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-неосуществлении контроля за сроками рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и неосуществлении контроля за предоставлением информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020 г.;

-ненаправлении ответа на жалобу, поданной в порядке подчиненности от 28.07.2020 г.;

-неосуществлении   контроля   за  предоставлением   ответа  на  заявление   о   предоставлении информации от 23.07.2020;

-ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства;

-ненаправлении Заявителю оригинала исполнительного документа.

-неорганизации работы подразделения судебных приставов;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда;

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился ООО «Прибор Сервис», к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в период 06.04.2020 г. по настоящее время, выразившееся в:

-нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-ненаправлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020г.;

- в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020 г.;

-непредоставлении ответа на заявление о предоставлении информации от 23.07.2020;

-ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства;

-ненаправлении Заявителю оригинала исполнительного документа.

- о признании  незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 06.04.2020 г. по настоящее время, выразившееся в:

-неосуществлении контроля за сроками рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-неосуществлении контроля за направлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г.;

-неосуществлении контроля за сроками рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и неосуществлении контроля за предоставлением информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020 г.;

-ненаправлении ответа на жалобу, поданной в порядке подчиненности от 28.07.2020 г.;

-неосуществлении   контроля   за  предоставлением   ответа  на  заявление   о   предоставлении информации от 23.07.2020;

-ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства;

-ненаправлении Заявителю оригинала исполнительного документа.

-неорганизации работы подразделения судебных приставов;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

- об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени заседания.

Заинтересованные лица явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Новороссийском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство № 857/19/23054-ИП от 14.01.2019 г. о взыскании с ООО «КубаньСтрой» суммы задолженности в размере 314 100 рублей.

В связи с тем, что до настоящего времени сумма задолженности по исполнительному производству не взыскана, Заявителем 10.03.2020г. на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г., в котором Заявитель просил судебного пристава-исполнителя провести исполнительные действия.

Однако до настоящего момента Заявителем постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

07.04.2020 г. в связи с неполучением ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020 г., а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, Заявителем было направлено заявление о предоставлении информации от 30.03.2020 г., в котором Заявитель просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предоставить информацию о ходе исполнительного производства №857/19/23054-ИП от 14.01.2019г., включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Заявителю.

Однако, Заявителем ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

28.07.2020 г. при проверке Банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России Заявителю стало известно, что судебным приставом-исполнителем                         ФИО2 исполнительное производство №857/19/23054-ИП от 14.01.2019г. было окончено 30.06.2020 г.

Однако, Заявителем не получено Постановление об окончании исполнительного производства №857/19/23054-ИП от 14.01.2019г., а также оригинал исполнительного документа в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве».

28.07.2020 Заявителем на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в грядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Однако, письменный ответ на жалобу не получен.

29.07.2020 Заявителем было направлено заявление о предоставлении информации от 23.07.2020 г., в котором Заявитель просил направить оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя или предоставить информацию о том, кому и на какой адрес отправлен исполнительный лист, а также сообщить номер почтового отправления.

До настоящего момента Заявителем ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные  препятствия  для  осуществления  предпринимательской  и  иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие)  права  и  законные  интересы  заявителя  в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 ФЗ Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.  Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным  законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ка следует из материалов дела, заявитель неоднократно обращался в службу судебных приставов с ходатайствами, заявлениями, жалобами.

Факт поступления заявлений, ходатайств и жалобы заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно  ст.  12  ФЗ  №  59-ФЗ  письменное  обращение,  поступившее  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ он имеет ограничения в применении как по кругу лиц, так и по типу регулируемых правоотношений.

Так, согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ, им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, и установлено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В рассматриваемом случае вопрос о бездействии судебного пристава как затрагивающего вопросы, связанные с принудительным исполнением, необходимо рассматривать  в  порядке,  предусмотренном  нормами  законодательства  об исполнительном производстве - как специального, по предмету своего регулирования, по сравнению с общими нормами ФЗ № 59-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службу судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Обращение заявителя рассматривается по правилам Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 682 от 10.12.2010 (далее - Инструкция № 682), согласно которой, обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что фактически указанные обращение заявителя заинтересованным лицом рассмотрены не были; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Кроме того, заявителю стало известно, что исполнительное производство было окончено 19.11.2019 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразились в  непринятии всех мер предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на рассмотрение ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020, не предоставлении ответа на заявление о предоставлении информации от 23.07.2020, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и не направлении заявителю оригинала исполнительного документа.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского  отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1  выразилось в  ненадлежащей организации контроля за ведением исполнительного производства №857/19/23054-ИП, не осуществлении контроля за сроками рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не осуществлении контроля за направлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не осуществлении контроля за сроками рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и неосуществлении контроля за предоставлением информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020, не направлении ответа на жалобу, поданной в порядке подчиненности от 28.07.2020, не осуществлении   контроля   за  предоставлением   ответа  на  заявление   о   предоставлении информации от 23.07.2020, не осуществлении   контроля   за  направлением копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, ненадлежащей организации работы и принятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, решения суда.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано,  что  при  рассмотрении  дел  об  оспаривании  действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

При указанных фактических обстоятельствах, при отсутствии факта рассмотрения и отправки ответа в адрес заявителя, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия - не рассмотрение заявления и не направление ответа заявителю, не направление постановления об окончании исполнительного производства - в деяниях заинтересованного лица, нарушающего права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие должностного лица службы приставов по не представлению информации в отношении должника, по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушении требований ст. 65 в совокупности со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации старший судебный пристав не представил суду объективных и основанных на законе доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемого заявителем бездействия.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать  незаконным  бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся  в  непринятии всех мер предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на рассмотрение ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020, не предоставлении ответа на заявление о предоставлении информации от 23.07.2020, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и не направлении заявителю оригинала исполнительного документа.

Судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2  в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности старшего судебного пристава  Новороссийского городского  отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1  выразившееся в  ненадлежащей организации контроля за ведением исполнительного производства №857/19/23054-ИП, не осуществлении контроля за сроками рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не осуществлении контроля за направлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 10.03.2020, не осуществлении контроля за сроками рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и неосуществлении контроля за предоставлением информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.03.2020, не направлении ответа на жалобу, поданной в порядке подчиненности от 28.07.2020, не осуществлении   контроля   за  предоставлением   ответа  на  заявление   о   предоставлении информации от 23.07.2020, не осуществлении   контроля   за  направлением копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, ненадлежащей организации работы и принятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, решения суда.

Обязать исполняющего обязанности старшего судебного пристава  Новороссийского городского  отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю   ФИО1, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                     С.Н. Дуб