﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-10737/2020

28 июня 2021 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Белоножко Т.В.,

судей: Соколовой Л.М., Тютриной Н.Н.,

с участием представителей акционерного общества «Иркутское региональное жилищное агентство» Романовича А.М. (доверенность № 1 от 11.01.2021, паспорт, диплом),  Тюменцевой К.А. (доверенность № 7 от 25.02.2021, паспорт, диплом), Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации  Саган А.В. (доверенность № 235 от 03.08.2020, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Иркутское региональное жилищное агентство» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2020 года по делу № А19-10737/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 года по тому же делу,

установил:

акционерное общество «Иркутское региональное жилищное агентство» (ОГРН 1023801029548, ИНН 3808057483, далее – АО «ИРЖА», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Иркутскому публичному акционерному обществу энергетики и электрификации (ОГРН 1023801003313, ИНН 3800000220, далее – ПАО «Иркутскэнерго», ответчик) о взыскании 1 214 396 рублей  28 копеек неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ангарский доходный дом» (ОГРН 1153850028056, ИНН 3808190598), общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии и оборудование» (ОГРН 1083812006200, ИНН 3812107666), общество с ограниченной ответственностью «Лайнапроект» (ОГРН 1173850026184, ИНН 3849065042).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АО «ИРЖА» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения не соответствует нормам материального права; судом первой инстанции не применена статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации; судом  апелляционной инстанции неправильно применена статья 14 Федерального закона от 17.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Иркутскэнерго» с изложенными в ней доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, полное и всестороннее исследование и оценку судами имеющихся в деле доказательств, правильное установление правоотношений сторон и обстоятельств дела, в связи с чем, просило в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы и требования кассационной жалобы и отзыва на неё.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили.

Информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в сети «Интернет» на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru в разделах «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru и «Календарь судебных заседаний» http://rad.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между АО «ИРЖА» (заказчик) и ПАО «Иркутскэнерго» (исполнитель) заключен договор на подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения от 25.10.2016 № 500-59-2016, в соответствии с условиями которого ответчик обязуется выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта капитального строительства «многоквартирный дом», расположенного на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Багратиона; кадастровый номер земельного участка: 38:36:000026:9473, принадлежащего истцу, и осуществить подключение этого объекта к эксплуатируемым им сетям теплоснабжения, а истец, осуществляющий строительство и (или) реконструкцию объекта, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом, который обязан обеспечить ответчик в точках подключения - 0,616 Гкал/час.

Согласно пункту 2.4 договора местоположение точек подключения объекта определяется Условиями подключения объекта к тепловым сетям № 99 от 31.08.2016 (приложение № 2), выданными на основании заявки заказчика на подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения ПАО «Иркутскэнерго» № 96 от 10.02.2016 (приложение № 1).

Пунктом 3.1.1 договора определено, что ответчик обязуется выполнить мероприятия, указанные в Условиях подключения (приложение № 2): разработать проектную документацию в соответствии с данными Условиями; осуществить действия по созданию тепловых сетей до точек подключения источников тепловой энергии объекта, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее даты подключения - 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

Плата за подключение объекта определяется в соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области № 555-спр от 28.11.2014 и составляет 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час (без учета НДС), если подключаемая тепловая нагрузка объекта более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора размер платы за подключение объекта заказчика рассчитывается путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки на подключаемую тепловую нагрузку объекта заявителя.

С учетом дополнительных соглашений от 30.12.2016 № 1, от 20.09.2019 № 2 к договору, связанных с изменением подключаемой тепловой нагрузки и изменением ставки НДС, размер платы за подключение составил 5 870, 63 тыс. руб./Гкал/час* 0, 381 Гкал/час = 2 236 710 руб. 03 коп., кроме того НДС (20%) - 447 342, 01 руб. Всего с НДС - 2 684 052 руб. 04 коп.

Дополнительным соглашением от 28.10.2019 № 3 к договору сторонами изменена планируемая дата ввода в эксплуатацию объектов: 30.06.2020.

На основании обращения истца от 11.09.2019 № 1283 (исх. № 312 от 10.09.2019) сторонами 28.11.2019 заключено дополнительное соглашение № 4 к договору, согласно которому строительство тепловых сетей от здания до тепловой камеры осуществляется силами истца. Кроме того, в действие были введены новые условия подключения № 130 от 08.10.2019, в соответствии с которыми истец принял на себя все расходы в части строительства тепловых сетей от здания до тепловой камеры.

Ссылаясь на то, что в состав платы за подключение включены расходы на создание тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точки подключения объекта потребителя, которые ответчиком фактически не понесены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из недоказанности факта неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Суд округа считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене в силу следующего.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию.

В силу части 8 статьи 14 Закона о теплоснабжении плата устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В настоящем случае плата за подключение определена ПАО «Иркутскэнерго» по тарифу, установленному Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2014 № 555-спр.

Руководствуясь статьями 309, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав в том числе, что в рассматриваемом случае истец добровольно принял на себя расходы в части строительства тепловых сетей от здания до тепловой камеры, инициировав тем самым заключение дополнительного соглашения от 28.11.2019 № 4 к договору.

Вместе  с тем, судами не учтено, что  Приказ от 28 ноября 2014 года № 555-спр принят в соответствии с Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 4 Основ ценообразования плата за подключение к системе теплоснабжения относится к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения.

Так, согласно пункту 106 данных Основ плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», градостроительным законодательством Российской Федерации, настоящим документом, Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, и Методическими указаниями, исходя из подключаемой тепловой нагрузки, а также в случае, указанном в пункте 109 настоящего документа, - в индивидуальном порядке.

В случае если подключаемая тепловая нагрузка более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, в состав платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования с учетом подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с Методическими указаниями и не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Плата за подключение дифференцируется в соответствии с Методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки тепловых сетей (подземная (канальная и безканальная) и надземная (наземная)) (пункт 108 Основ ценообразования).

Заключенный между сторонами настоящего спора договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по таким договорам применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

В данном случае обязанность по строительству сетей лежала на ответчике и именно он должен был нести расходы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, однако указанные работы осуществлены истцом, соответственно, ответчик не затратил денежные средства, которые должен был затратить на данное строительство.

При таких обстоятельствах суд должен был включить в предмет исследования вопрос о формировании тарифа и установить, какие конкретно средства были включены в состав платы за подключение к системе теплоснабжения города Иркутска при установлении тарифа ПАО «Иркутскэнерго», однако этого не сделал.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на неполном исследовании имеющихся в деле доказательств и при не установлении всех необходимых для правильного рассмотрения настоящего спора обстоятельств, в связи с чем не могут быть признаны соответствующими статье 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и на основе всесторонней оценки представленных в дело доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять законный и обоснованный судебный акт, а также распределить судебные расходы, в том числе за кассационное рассмотрение настоящей жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2020 года по делу № А19-10737/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 года по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                 Т.В. Белоножко

Судьи                                                                                               Л.М. Соколова

Н.Н. Тютрина