Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2853/2019

11 апреля 2019 г.

г. Ханты-Мансийск

  Резолютивная часть решения объявлена 9 апреля 2019 г.  

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе  судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-2853/2019 по заявлению  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о  привлечении к административной ответственности,  

без участия представителей, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее –  заявитель, административный орган, Управление) обратился в арбитражный суд с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Определением суда от 25.02.2019 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание назначено на 09.04.2019 на 11 часов 30 минут,  судебное заседание на 09.04.2019 на 11 часов 40 минут.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте  судебного заседания (л.д. 70-73).  

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим  образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые  могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.  

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку  по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон,  надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.  

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения (приказ) от  04.12.2018 № 1080 (л.д. 31-32) в период с 05.12.2018 по 19.12.2018 в кафе «Анапа»,  расположенного по адресу: 

<

...>, предпринимательскую  деятельность в котором осуществляет Предприниматель, проведена внеплановая  выездная проверка.  

В ходе проверки административным органом выявлены следующие нарушения - в  среднетемпературном оборудовании имеются продукты питания с истекшим сроком  годности:  

- молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,5% «Талицкое» традиционное.  Изготовитель: ООО «Талицкие молочные фермы», Россия, Свердловская обл.  Талицкий р-н, пос. Троицкий, в количестве 6 шт. по 1 л, дата изготовления 25.11.2018  срок годности до 30.11.2018.;  

- сметана 20% «Белая корова», изготовитель: ООО «Нижневартовский молочный  завод», Россия, г. Нижневартовск в количестве 3 шт. по 400 гр, хранить при  температуре от +2С до +6С. Дата изготовления 13.11.2018,срок годности до 05.11.2018;  

- термостатный «Талицкий» кефир м.д.ж. 2,5%, изготовитель ООО «Талицкие  молочные фермы», Россия, Свердловская обл. Талицкий р-н, пос. Троицкий, в  количестве 3 шт. по 0,5 л. Дата изготовления 25.11.2018, срок годности до 30.11.2018;  

- сметана «Веселый молочник» м.д.ж. 15%, изготовитель: ООО «ВБД», г. Москва, в  количестве 7 упаковок по 300 гр. Дата изготовления 04.11.2018, срок годности до  25.11.2018.;  

- сметана м.д.ж. 20% «Талицкая» термостатная, изготовитель: ООО «Талицкие  молочные фермы». Россия, Свердловская обл. Талицкий р-н, пос. Троицкий, в  количестве 8 шт. по 0,350 кг. Дата изготовления 18.11.2018, срок годности до  25.11.2018;  

- грибы шампиньоны свежие, изготовитель: ООО «Тепличный комплекс Зеленая  линия». Краснодарский край, пос. Дорожный, масса 0,449 кг. Дата изготовления  14.11.2018, годен 20 суток;  

- творог м.д.ж. 0% «ТюменьМолоко», изготовитель: ООО «ТюменьМолоко», в  количестве 2 шт. по 200 гр. Дата изготовления 23.11.2018, годен до 30.11.2018;  

- сметана «Золотые луга» м.д.ж. 15 %, изготовитель: АО «Золотые луга», в  количестве 2 шт. по 350 гр. Дата изготовления 16.11.218, годен до 30.11.2018;  

- сыр «БРИ», изготовитель: ООО «МИЛКПРОМ», Россия, г. Москва, в количестве  3 шт. по 125 гр. Дата изготовления 01.10.2018, срок годности 45 суток;  

- «Талицкий кефир» м.д.ж. 2,5% термостатный, изготовитель ООО «Талицкие  молочные фермы», Россия, Свердловская область, пос. Троцкий, в количестве 4 шт. no  1 л. Дата изготовления 25.11.2018, годен до 30.11.2018;  

- колбаса сырокопчёная «Суджук», изготовитель ИП ФИО3, Россия, Курганская область, в количестве 1 шт. по 150 гр. Дата  изготовления 29.08.2018, годен в течение 90 суток;  

- напиток кисломолочный «Иммунеле» сила фруктов со вкусом персика,  изготовитель: АО «ВБД» 

<

...> в количестве 6 шт.  по 93 мл. Дата изготовления 26.10.2018, годен до 30.11.2018;  

- пресервы рыбные «Матье» сельдь тихоокеанская закуска в майонезе с чесноком,  изготовитель: ООО «Челябинский рыбоперерабатывающий завод», Россия,  г. Челябинск, в количестве 2 шт. по 260 гр. Дата изготовления 16.08.2018, годен до  16.11.2018;  

- паста творожная десертная м.д.ж. 3,5% с вкусовым наполнителем «Чизкейк»,  изготовитель ООО «Савушкин продукт», г. Брест, Республика Беларусь, в количестве  6 шт. по 120 гр. Дата изготовления 27.10.2018, годен до 26.11.2018;  

- «молодые осьминоги в рассоле» изготовитель: ОАО «Рыбоперерерабатывающий  комбинат № 1», Россия, г. Санкт-Петербург, в количестве 1 шт. масса 380 гр. Дата  изготовления 21.08.2018, годен 60 суток;  

- паштет «Ветчинный крем» мясное колбасное изделие вареное, изготовитель ИП  Просвиряков А.С., г. Нижневартовск «Мясная лавка», в количестве 2 шт.  по 0,2 кг ;Дата изготовления 11.10.2018, срок годности 12 суток;  

- сыр с голубой плесенью «РОКФОРИЛИ» «Кубанская звездочка», изготовитель  ЗАО «Тбилиский маслосырзавод», Краснодарский край, ст. Тбилисская, в количестве  2 шт. по 100 гр. Дата изготовления 20.08.2018, годен до 03.11.2018;  

- творожный сыр «Cremette» м.д.ж. не менее 65%, изготовитель филиал ООО  «Хохланд Руссланд» в п. Прохоровка, Белгородская область, в количестве 1 уп., масса  1,776 кг. Дата изготовления 20.06.2018, годен до 18.10.2018;  

- котлеты «Цыпа» замороженные, полуфабрикат мясосодержащий, категории В,  изготовитель: ООО «Степанов», Россия, г. Курган, в количестве 2 шт. по 500 гр. Дата  изготовления 28.08.2018, срок годности 120 суток при температуре - 18С, 30 суток при  температуре -18С после вскрытия. Фактически хранилось при температуре +5С в  холодильном оборудовании;  

- творог зерненный м.д.ж. 5% «101 зерно + сливки» фруктовый наполнитель  «черника». Изготовитель: ОАО «Савушкин продукт» г. Брест, Респ. Беларусь. Дата  изготовления 03.11.2018г., годен до 28.11.2018. В количестве 10 уп. по 130 гр.;  

- творог зерненный м.д.ж. 5% «101 зерно + сливки» фруктовый наполнитель.  Изготовитель: ОАО «Савушкин продукт» г. Брест, Респ. Беларусь. Дата изготовления  01.11.2018, годен до 26.11.2018. В количестве 8 уп. по 130 гр.;  

- творог зерненный м.д.ж. 5% «101 зерно + сливки» фруктовый наполнитель  «клубника», изготовитель ОАО «Савушкин продукт» г. Брест, Респ. Беларусь,  в количестве 10 уп. по 130 гр. Дата изготовления 03.11.2018, годен до 28.11.2018;  

- продукт из свинины мясной категории Г «щечки свиные острые копчено- вареные», изготовится «Омский бекон», Калачинский р-н, г, Калачинск, Масса 2,154 кг.  Дата изготовления 29.10.2018, годен до 28.11.2018;  

- шницель из говядины полуфабрикат мясной из говядины мелкокусковой  бескостный охлажденный категории А, изготовитель: ООО «Брянская мясная  компания», Россия, Брянская область, п. Прогресс, масса 0,430 кг. Дата изготовления  28.10.2018, годен до 22.11.2018.  

Результаты проверки отражены в акте проверки от 19.12.2018 № 1080 (л.д. 50-54). 

По факту выявленных нарушений в отношении Предпринимателя составлен  протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ  (л.д. 27-28).  

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Прокуратура обратилась в  арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим  функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов  или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических  регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей  таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6,  10.8, частью 2 статьи 11.21, статья 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, в виде наложения  административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот  тысяч рублей.  

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1  названной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан,  имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному  имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо  создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде,  жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного  штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с  конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой  

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43  КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим  функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов  или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических  регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанными с  требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким  требованиям, если эти нарушения создали, в том числе, угрозу причинения вреда жизни  или здоровью граждан.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо,  выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей  продукции.  

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто  Предпринимателем, ответчик осуществляет оказание услуг общественного питания в  кафе «Анапа». Таким образом, Предприниматель обязан соблюдать требования  технических регламентов, предъявляемые к реализуемой им продукции и к порядку  хранения и реализации такой продукции, и является надлежащим субъектом  ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ.  

Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов  при их реализации определены Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ  «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ),  в соответствии с положениями которого при реализации пищевых продуктов граждане  (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны  соблюдать требования государственных стандартов, санитарных правил и норм.  

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте  пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям  нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не  вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный  надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее -  органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и  изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых  имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных  сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий,  в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки  годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения,  

предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении  

которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы  и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации,  утилизируются или уничтожаются.  

Согласно статье 19 Закона № 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов,  материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе: проведения  индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими  деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий,  организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно- технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по  выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам  и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения  производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов,  материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации,  внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.  

Пунктом 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что при реализации  пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные  предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных  документов.  

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ)  санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством,  в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)  мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными  предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части  осуществляемой ими деятельности.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели  и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны  выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,  предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность  для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции  производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных  и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации  

населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством  проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических  (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при  производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы  по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии  ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды  обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;  своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы,  осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический  надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях  технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому  благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.  

Согласно статье 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять  физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное  воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также  контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения,  транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть  использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки,  разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов  (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов,  пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними  материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства  и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия  санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные  предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку,  хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок,  продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий,  должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.  

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям  и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки,  продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия  немедленно снимаются с производства или реализации.  

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов,  а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами,  применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом  регулировании.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Технического регламента Таможенного  союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), принятого  Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция  выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому  регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие  которых на нее распространяется.  

Пунктом 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при реализации пищевой  продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции,  установленные ее изготовителем.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не  соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных  технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее  распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности,  подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем  пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов  государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.  

Статьей 4 ТР ТС 021/2011 определено, что срок годности пищевой продукции -  период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью  соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным  настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои  потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая  продукция не пригодна для использования по назначению.  

Согласно пункту 1.1 СП 2.3.1066-01 эти санитарно-эпидемиологические правила  разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения  инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения  Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к  размещению, устройству планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию  организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям  транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного  сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.  

Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что в организациях торговли  запрещается реализация продукции, в том числе при отсутствии необходимых условий  для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; с истекшими  сроками годности.  

В силу пункта 8.25 СП 2.3.6.1066-01, продовольственное сырье и пищевые  продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической  документации, представляющие опасность для здоровья населения, снимаются с  реализации.  

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской  Федерации от 08.11.2001 № 31 введены в действие Санитарно-эпидемиологические  правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного  питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и  продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01, пункт 1.2 которых распространяет их  действие на действующие, строящиеся и реконструируемые организации  общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной  принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и  реализации населению.  

Пунктом 7.8 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что для предотвращения  возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых  неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать  пищевые продукты с истекшими сроками годности.  

материалами дела подтверждается нарушение Предпринимателем при  осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе  «Анапа» указанных требований законодательства о безопасности пищевой продукции.  

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу  об административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых  находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами,  

а также показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).  

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что установленные в рамках  административного дела обстоятельства являются достаточными данными,  указывающими на наличие события административного правонарушения,  совершенного Предпринимателем, а именно - нарушение требований технических  регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан,  поскольку некачественная пищевая продукция находилась на хранении на складе и  предназначалась для выдачи военнослужащим в процессе оказания услуг по  организации питания военнослужащих.  

В протоколе от 19.12.2018 зафиксировано и не опровергается Предпринимателем,  что при проведении проверки сотрудниками Управления был зафиксирован факт  хранения ранее упомянутых пищевых продуктов с истекшим сроком годности.  

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами заявителя о том, что  действия Предпринимателя по хранению пищевых продуктов с истекшим сроком  годности в помещении кафе «Анапа» образуют событие вмененного Предпринимателю  правонарушения, поскольку возможность использования Предпринимателем  указанных продуктов по оказанию услуг общественного питания влечет угрозу  причинения вреда жизни и здоровья человека.  

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена  его вина.  

Вина Педпринимателя в совершении вменяемого административного  правонарушения, выразилась в том, что, оно, осуществляя предпринимательскую  деятельность, имело возможность и был обязано соблюдать нормы действующего  законодательства по обеспечению соответствия качества продукции установленным  требованиям технических регламентов и санитарно-эпидимиологических правил, но не  сделало это.  

Доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований  действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств,  которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не  имеется.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях  Предпринимателя имеется состав административного правонарушения,  предусмотренный частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный  статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Нарушений при возбуждении производства по делу об административном  правонарушении и проведении процедуры оформления факта административного  правонарушения суд не выявил.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания учитываются характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.  

Суд полагает возможным назначение минимального размера наказания,  предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а  также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не  может быть применено административное наказание в виде конфискации.  

Суд приходит к выводу о том, что арестованная продукция, указанная в  протоколе наложения ареста от 06.12.2018, переданная на ответственное хранение  ФИО5, подлежит уничтожению в установленном порядке.  

 Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа – Югры,  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 308860730100022 от 27.10.2008, ИНН 

<

***>, дата и место рождения  – 29.06.1961, пос. Приютово, гор. Белебея, Республики Башкортостан) к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание  в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.  

Арестованную продукцию, указанную в протоколе наложения ареста от  06.12.2018, направить на уничтожение в установленном порядке.  

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:  УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, получатель ИНН  

<

***>, КПП 860101001 (Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому  автономному округу - Югре), расчетный счет 

<

***> в РКЦ г. Ханты- Мансийска, БИК 047162000, ОКТМО 71872000, КБК 141 1 16 01000 01 6000 140.  

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления  настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа  в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1  статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.  

Судья Е.А. Голубева