Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(в порядке ч. 2 статьи 229 АПК РФ)

 

 

Дело № А40-275033/19-162-2152

г. Москва

28 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гусенкова М.О. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А40-275033/19-162-2152 по иску АО "ВОЕНТОРГ" (119160, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИРОГОВСКАЯ Б., 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>)

к ООО "КОМПЛЕКССЕРВИС" (109544 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК КОВРОВ 8 СТР.1 ЭТАЖ 2; ПОМЕЩЕНИЕ 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 7 697 руб. 61 коп. по договору от 30.01.2019 г. № ОП-19-37

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "ВОЕНТОРГ" (далее – истец) обратилось в суд  к ООО "КОМПЛЕКССЕРВИС" (далее – ответчик) с требованием о взыскании неустойки по договору от 30.01.2019 г. № ОП-19-37  в размере 7 697 руб. 61 коп.

Определением от 18.10.2019г. исковое заявление судом было принято к рассмотрению по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление с приложениями и все дополнительные документы размещены в Интернете в режиме ограниченного доступа.

Ответчик в сроки, установленные определением суда от 18.10.2019г., представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на необоснованность выводов проверяющих, также заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об  обоснованности исковых требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, 30.01.2019г. между Акционерным обществом «Военторг» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКССЕРВИС" (Исполнитель) был заключен договор № ОП-19-37 на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах (далее - Договор), в соответствии с которым Исполнитель обязуется, в установленный Договором срок, оказывать Услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Разнарядке (Приложение N° 5 к Договору) и Техническом задании (Приложение № 6 к Договору), а Заказчик  обязуется  принять  и  оплатить  надлежащим  образом  оказанные  Услуги,   в соответствии с условиями, установленными Договором.

Настоящий Договор заключен в целях исполнения Контракта. Государственным заказчиком по Контракту является Министерство обороны Российской федерации, действующее от имени Российской Федерации. Заказчик по Договору является исполнителем по Контракту. Исполнитель по Договору является соисполнителем по Контракту (п. 2.3 Договора).

Срок оказания Услуг, цена за единицу оказываемой Услуги и максимальная общая стоимость Услуг по Договору указаны в Разнарядке.

В соответствии с п. 3.2.2 Договора Исполнитель обязан обеспечивать соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Государственного заказчика по Контракту и Договором; ежедневно оказывать Услуги в объеме соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до Исполнителя Получателем (п. 3.2.3 Договора).

Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Договором, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг (п. 3.3.1, 3.3.4 Договора).

Согласно п. 6.1 Договора, приемка оказанных Услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в Договоре и контроль качества хода оказания Услуг, производится ежедневно Получателем с оформлением Ежедневного  акта дачи-приемки услуг по форме, установленной пунктом 1 Приложения №1 к Договору , а в случае оказания услуг по питанию без приготовления пищи по форме, установленной пунктом 1.1 Приложения №1 к Договору, Ежедневный акт сдачи-приемки составляется и подписывается Исполнителем и Получателем в конце каждого дня. Ежедневный акт сдачи-приемки оформляется в двух экземплярах по одному для Получателя и Исполнителя. В Ежедневном акте сдачи-приемки отражается количество человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка, оценка качества оказанных услуг, соответствие/несоответствие (с указанием нарушений) оказанных Услуг требованиям, установленным в Договоре.

В  соответствии с п. 6.6 Договора, Исполнитель ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Получателю акт сдачи-приемки оказанных за месяц Услуг по форме, установленной Приложением №2 к Договору, содержащий информацию о фактически оказанных Услугах за истекший месяц предусмотренных Разнарядкой и Техническим заданием. Ежемесячный акт сдачи-приемки, составляется Исполнителем на основании Ежедневных актов дачи-приемки, подписывается Исполнителем, скрепляется печатью Исполнителя и передается Получателю Получатель проверяет Ежемесячный акт сдачи-приемки в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления, подписывает ею, скрепляется печатью п направляет Исполнителю (п. 6.6.1 Договора).

Пунктом 8.1 Договора установлено, что за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при расчете применяемых мер договорной ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение Договора применяется порядок, аналогичный установленному Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. 

Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, за исключением просрочки исполнения обязательств, в размерах, определяемых п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений, приведенных в п. 8.3 Договора, о чем составляется соответствующий акт проверки (п. 8.12 Договора). 

В ходе проведения представителями АО "ВОЕНТОРГ" плановых проверок качества оказания Исполнителем услуг по организации питания в частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации (далее - получатели услуг), Заказчиком были выявлены факты нарушения положений Договора, которые проверяющими были отражены в составленных совместно с представителями Получателей услуг Актах плановых проверок качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России от 09.02.2019г. (в/ч 25512, период проведения мероприятий с 8.00 08.02.2019г. до 18.30 09.02.2019г.), от 21.03.2019 (в/ч 58661-50, период проведения мероприятий с 8.00 21.03.2019г. до 18.30 21.03.2019г.).

На основании указанных актов проверок Заказчиком в адрес Исполнителя были направлены Уведомления-претензии от 16.07.2019 №4455/19, от 30.07.2019 №4798/19 , содержащие расчет штрафных санкций по каждому факту выявленного нарушения с описанием нарушения.

Согласно материалов дела, проверяющими были выявлены следующие нарушения: 

По Уведомлению-претензии от 16.07.2019 №4455/19:

1) в нарушение п.п. 2.1, 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7 Приложения №6 к Договору, п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01. 

Так, при проверке 08.02.2019г. в  столовой №7/41-1 войсковой части 25512 установлено, что уборка производственных, вспомогательных, складских  и бытовых помещений, а также туалетов проводится не уборщиком помещений, а кухонным рабочим ФИО1, так как выделенной штатной единицы по уборке туалета в столовой нет. При этом, согласно графика учета рабочего времени на февраль 2019г., на смене работали: кухонный рабочий и повар.

В столовой не разработаны и не внедрены процедуры обеспечения безопасности производства пищевой продукции, определяющие периодичность, последовательность и контроль уборки производственных, вспомогательных и бытовых помещений, выделения специального персонала для уборки туалета.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, на которых оказываются услуги по питанию.

2)  в нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 9.9. СП 2.3.6. 1079-01.

 Так, при проверке 08.02.2019г. в  столовой №7/41-1 войсковой части 25512 установлено, что при транспортировке готовой пищи на емкости с первым блюдом  отсутствовал маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4 Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания.

Общая сумма санкций за указанные нарушения, согласно приведенному в уведомлении расчету, составила 3 924 руб. 72 коп., претензия была направлена ответчику 24.07.2019г.

По Уведомлению-претензии от 30.07.2019 г. № 4798/19:

1) в нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. 

Так, при определении  21 марта 2019г. фактической массы готовых блюд в столовой № 7/37 войсковой части 58661-50 установлено, что средний выход холодной закуски «Лук репчатый за овощи», приготовленный на обед по норме №1 (общевойсковой паек), вместо заплланированных по раскладке продуктов 21г составил 10,5г (общий вес блюда – 1,2 кг – тара 0,068кг =1,132 кг. Взвешивание производилось без масла растительного). Отклонение расчетной массы от фактической составило 21г. - 10,5г = 10,5г (50%).

Допустимая норма отклонения установлена в пределах +/- 3%. Блюдо приготовлено полностью на 108 человек.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Технического задания к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Сумма санкций за указанное нарушение, согласно приведенному в уведомлении расчету, составила 3 772 руб. 89 коп., претензия была направлена ответчику 04.08.2019г.

Направленные Исполнителю уведомления-претензии с расчетами санкций, содержащие требования об оплате, ответчиком в установленные сроки оплачены не были, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой (штрафом, пени), под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Положения пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» устанавливают, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 8.3 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на наличие в актах проверки особого мнения управляющего столовой, опровергающего выводы проверяющих относительно выявленных нарушений, в том числе указывает на следующие обстоятельства:

1) относительно выявленного нарушения порядка проведения уборки в производственных помещениях и цехах ответчик указал, что в столовой разработана должностная инструкция кухонного работника, согласно которой, кухонные работники выполняют функции уборщика и к приготовлению пищи отношения не имеют. Приготовление пищи в столовой осуществляют повара.

В пункте 11 ежедневного акта сдачи-приемки услуг от 08.02.2019 указано, что санитарное состояние продовольственного склада и столовой хорошее.

2) в отношении нарушения требований к маркировке на емкости с первым блюдом, ответчик пояснил, что согласно особому мнению управляющего столовой, на всех емкостях с первым блюдом, используемых для приготовления/раздачи пищи, присутствовали маркировочные ярлыки с указанием всех необходимых сведений, что подтверждается подписанными Получателем услуг без замечаний ежедневным актом сдачи-приемки услуг и книгой учета контроля за качеством приготовления пищи ф 33.  

3) в отношении отклонения расчетной массы блюда от фактической ответчик указывает, что согласно особому мнению управляющего столовой, холодная закуска «лук за овощи» готовится без масла растительного, к моменту взвешивания первая партия лука в количестве 1,132 кг., была нарезана полукольцами и выложена в гастроёмкость. 

Другая партия лука (1,136 кг.) находилась в холодильнике в очищенном, но не нарезанном виде. В процессе приема пищи, военнослужащим закуска «Лук за овощи» была доведена в полном объёме, выход порций соответствует выходу установленному раскладкой продуктов (п. 6 ежедневного акта сдачи-приемки услуг от 21.03.2018).

Кроме того, ответчик указывает, что расчет фиксированной суммы штрафа по всем выявленным нарушениям Заказчиком  производился на основании составленных проверяющими актов проверок, без учета особого мнения получателей услуг, при этом, положения Договора не предусматривают приоритета акта проверки истца над особым мнением ответчика.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации установлены общие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,  изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01(далее – Требования СанПиН), положения которых носят императивный характер и являются обязательными к исполнению.

Данные требования разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, в том числе  требования к условиям работы в производственных помещениях, требования к устройству и содержанию производственных помещений, требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, требования к транспортировке, приему и хранению сырья и пищевых продуктов, требования к обработке сырья и изготовлению продукции, требования по соблюдению санитарных правил, мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами.

Положения спорного Договора разработаны с учетом указанных требований СанПиНа и являются обязательными к исполнению для сторон договора.

В соответствии с п. 6.2, 6.3. требований СанПиНа, технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Транспортная тара маркируется в соответствии с нормативной и технической документацией, соответствующей каждому виду продукции (п. 7.5 требований СанПиНа).

Пунктом. 9.9. СанПиНа установлено, что каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления.

Согласно п.6.5 Требований СанПиНа, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Таким образом, положения СанПиНа однозначно требуют нанесения на все технологическое оборудование, инвентарь, посуду и тару специальной маркировки, соответствующей его применению, вне зависимости от факта его использования, в связи с чем, возражения ответчика в отношении нарушений требований к маркировке на емкости с первым блюдом со ссылкой на неиспользование  данной тары для приготовления пищи судом не принимаются 

В отношении правильности проведения измерений веса готовой продукции судом установлено, что в процессе приготовления блюд Исполнителем использовались те же весоизмерительные приборы, переданные ответчику в соответствии с п. 1.1.3 Договора, которые использовались и проверяющими, при этом вес всех остальных (за исключением спорных) готовых блюд на момент определения их фактической массы соответствовал данным раскладки продуктов.

Довод о неполном приготовлении блюд на момент определения их фактической массы в связи с приготовлением их партиями, по мере спроса судом отклоняется, поскольку данный способ исполнения обязательств не установлен положениями Договора. Прием пищи в воинских частях Минобороны России осуществляется в определенный период времени, установленный распорядком дня воинской части и на данный прием пищи прибывают в составе подразделений все находящиеся на продовольственном обеспечении военнослужащие.

Возражения ответчика, заявленные в отношении выявленных нарушений порядка проведения уборки в производственных помещениях и цехах судом не принимаются в связи с наличием следующих норм.

В соответствии с положениями п.5.11-5.14 Требований СанПиНа, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами (п. 5.12-5.14 требований СанПиНа).

Таким образом, положения СанПиНа требуют проведение текущей уборки во всех помещениях организации постоянно, своевременно и по мере необходимости, вне зависимости от стадии приготовления пищи специально прикрепленным персоналом - уборщицами, при этом, для уборки туалетов выделяется отдельный персонал, в связи с чем использование для целей проведения уборки кухонного работника в любом случае является недопустимым нарушением требований СанПиНа. 

Доводы ответчика об отсутствии нарушений по указанным эпизодам со ссылками на ежедневные акты сдачи-приемки услуг по организации питания и листы книги учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33, судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно п. 8.10 договора, предусмотренные настоящим Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

К акту могут прилагаться копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Составленный акт подписывается лицом, проводившим проверку, или иным лицом, уполномоченным на подписание акта проверки, и Исполнителем. Исполнитель оправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленною нарушения.

В целях настоящего пункта Договора под Исполнителем понимается лицо, имеющее право действовать от имени Исполнителя без доверенности или иное лицо, уполномоченное Исполнителем на основании доверенности или приказа. При этом Стороны признают, что в соответствии с частью 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочия лица, действующего от имени Исполнителя при проведении проверок, включая подписание актов проверок, особого мнения (возражения) по факту выявленного нарушения, также могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Достаточным доказательством наличия полномочий у представителя Исполнителя являются, в том числе акт сдачи-приемки услуг, подписанный представителем Исполнителя, должностная инструкция или трудовой договор с работником Исполнителя, иной гражданско-правовой договор с представителем Исполнителя.

Основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Минобороны России или иных уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика. При этом формы актов проверок и порядок проверок определяются такими органами самостоятельно.

Стороны установили, что организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, имеющие полномочия на проведение проверок оказания услуг Исполнителем, осуществляют проверки от имени Заказчика (Получателя услуг) по настоящему Договору и проводят их на любом этапе оказания услуг(п. 8.11 договора).

Таким образом, именно Акт проверки, составленный в соответствии с п. 8.11 Договора, является единственным легитимным документом, подтверждающим факт выявления и существо нарушения. В этой связи, ссылки Ответчика на иные документы, отражающие отдельные факты хозяйственной деятельности, включая Ежедневные акты сдачи-приемки услуг, книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, журнал учета рабочего времени и т.п. не могут служить доказательством недостоверности выявленных проверкой фактов нарушения Договора.

Указанные ежедневные акты сдачи-приемки в соответствии с Договором оформляются между Исполнителем и Получателем услуг без участия Заказчика и подтверждают только факт оказания соответствующей услуги в целях ее оплаты, а проверка качества, объема и соблюдение срока оказания этой услуги пунктом 3.3.4 договора возложена на Заказчика, в связи с чем 

факт принятие услуги Получателем не может подтверждать отсутствие нарушений при ее оказании.

В отношении заявленного ответчиком ходатайства о применении в отношении начисленной суммы штрафа положений ст. 333 ГК РФ судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку при наличии следующих обстоятельств:

-если сумма взыскиваемой неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, 

- при условии заявления должника о таком уменьшении.

При этом уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2 ст. 333 ГК РФ).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 7-О, от 21.12.2000 N 263-О указано, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Пунктом 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление ВС РФ №7) установлено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора, в соответствии с п. 73 Постановления ВС РФ №7, возлагается на ответчика. 

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. 78 Постановления ВС РФ №7).

Ответчик, возражая против установленного положениями договора размера штрафа, никаких доказательств его чрезмерности, равно как и доказательств получения истцом необоснованной выгоды, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представил, в связи с чем суд, с учетом особой важности соблюдения соответствующих норм и правил организации питания, с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации выявленных нарушений, послуживших основанием для начисления штрафных санкций, считает заявление ответчика о снижении на основании ст. 333 ГК РФ начисленной суммы штрафа за неисполнение обязательств по Договору, не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено наличие у Исполнителя  нарушений, связанных с оказанием услуг по Договору, выявленные нарушения были отражены в составленных при участии Исполнителя Актах проверки, на основании которых Заказчиком в соответствии с п. 8.3 Договора был произведен расчет штрафных санкций с направлением в адрес ответчика соответствующих претензий, представленные ответчиком возражения признаны судом необоснованными, в связи с чем суд, с учетом отсутствия оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ, считает, что рассчитанная истцом и проверенная судом сумма штрафа в размере  7 697 руб. 61 коп. подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 329-330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 27, 66-68, 75, 110, 123, 156, 159, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО "КОМПЛЕКССЕРВИС" о применении ст. 333 ГК РФ отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКССЕРВИС" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" штраф в размере 7 697 руб. 61 коп. и 2 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья

М.О. Гусенков