ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-2077/2024

06 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 октября 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.,

судей  Бугорской Н.А., Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Риваненковым А.И.,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 16.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19602/2025)  общества с ограниченной ответственностью «Би-Альянс» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2025 по делу № А26-2077/2024, принятое по иску Администрация Костомукшского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью «Би-Альянс» 

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия; общество с ограниченной ответственностью «ГеоКом»; 

о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Костомукшского городского округа (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Би-Альянс» (далее – ответчик, ООО «Би-Альянс) о признании недействительными результатов межевания по разделу земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:23, расположенного по адресу: РФ, РК, 

<

...> земельный участок 10; недействительными результатов межевания по разделу земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:1033, расположенного по адресу: РФ, РК, 

<

...> земельный участок 10; об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 10:04:0010219:1033, 10:04:0010219:1034, 10:04:0010219:1035, 10:04:0010219:1036; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 10:04:0010219:23; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «БиАльянс» на земельный участок с кадастровым номером 10:04:0010219:23.

Определением суда от 08.10.2024 рассмотрение дела было приостановлено до получения судом заключения экспертизы. 

Определением от 20.02.205 производство по делу возобновлено.

Определением от 19.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия. 

Определением от 23.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ГеоКом».

Решением от 17.06.2025 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ООО «Би-Альянс обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, В Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о земельном участке с кадастровым номером 10:04:0010219:1036, площадью 979 кв. м., адрес земельного участка-Российская Федерация, Республика Карелия, Костомукшский городской округ, 

<

...>. Категория земельного участка-земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка - для обслуживания магазина. 

Право собственности зарегистрировано за Костомукшским городским округом 08.12.2023 за № 10:04:0010219:1036-10/032/2023-3. 

Согласно Уведомлению о государственной регистрации права от 08.12.2023 № MFC-0122/2023-105299 право собственности Костомукшского городского округа на земельный участок с кадастровым номером 10:04:0010219:1036 возникло вследствие отказа от права собственности общества с ограниченной ответственностью «Би-Альянс». 

Земельный участок с кадастровым номером 10:04:0010219:1036 образован из земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:1033. 

Земельный участок с кадастровым номером 10:04:0010219:1033 образован из земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:23. 

Как указано в иске, раздел земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:23 и в последующем земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:1033 произведен ответчиком с нарушением требований пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, а именно образование спорных земельных участков привело к изломанности границ, а также невозможности размещения на образованных земельных участках недвижимости и нерациональному использованию земель. 

Отказавшись от земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:1036 в пользу Муниципального образования «Костомукшский городской округ» ответчик фактически лишил подъезда, в том числе в зону разгрузки товара, а также подхода к зданию магазина, возложил обязанность на органы местного самоуправления по обслуживанию территории, необходимой для эксплуатации здания магазина с кадастровым номером 10:04:0010219:36. 

Таким образом, ответчик нарушил права администрации Костомукшского городского округа, которая вынуждена нести дополнительные финансовые расходы на обслуживание указанной территории. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковыми требованиями в суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных этим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном тем же Федеральным законом.

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При этом пунктом 1.1 статьи 19 ЗК РФ определено, что если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В силу части 1 статьи 56 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка.

Согласно части 4 статьи 56 Закона N 218-ФЗ при прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены этот земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода прав.

В обоснование исковых требований Администрация Костомукшского муниципального округа указала, что земельные участки, образованные с нарушением норм законодательства, не могут быть объектом гражданских прав и не могут являться предметом сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Частью 3 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено,      что            границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в  случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом).

При рассмотрении спора определением суда от 28.10.2024 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Нордгеострой» (далее – ООО «Нордгеострой»).

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

- Являются ли земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0010219:23 10:04:0010219:1033 делимыми? 

- В соответствии ли с требованиями земельного, градостроительного и иного законодательства осуществлен раздел земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0010219:23 10:04:0010219:1033? 

Согласно заключению эксперта № 11-28-10/25 земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0010219:23, 10:04:0010219:1033 являются делимыми, при условии образования самостоятельных земельных участков, отвечающих обязательным требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренным 11.9 ЗК РФ. 

В ходе проведения экспертизы было выявлено, что на момент ведения кадастровых работ по разделу в 2023г. земельный участок К№ 10:04:0010219:23 располагался в пределах двух территориальных зон: территориальной зоне общественно-деловой застройки (ОД), в зоне транспортной инфраструктуры (Т-2) согласно Карте градостроительного зонирования г.Костомукша Правил землепользования и застройки Костомукшского городского округа, утвержденных Решением Совета Костомукшского городского округа № 198-СО от 28 марта 2013 года, что не соответствует п.7 статьи 11.9 ЗК РФ. 

Поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения об описании местоположения границ территориальных зон, земельный участок с КН 10:04:0010219:23 с учетом ч.10 ст.34 ФЗ-218 относится к территориальной зоне общественно-деловой застройки (ОД). 

В настоящий момент образованные земельные участки с К№10:04:0010219:1034, 04:0010219:1035,10:04:0010219:1036 полностью находятся в границах территориальной зоны делового, общественного и коммерческого значения (ОДк-1) Правил землепользования и застройки Костомукшского городского округа, утвержденных Решением Совета Костомукшского городского округа от 19.12.2024 № 320-CO/IV. 

Параметры образованных земельных участков, в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0010219:23, 10:04:0010219:1033 соответствуют градостроительным регламентам территориальной зоны общественно-деловой застройки (ОД), за исключением нарушения минимального параметра отступа от границ земельного участка с КН 10:04:0010219:1034 до существующего здания магазина составляющего 2.57 метра, что на 0.43 м ближе минимально допустимого. 

Образованный земельный участок с КН 10:04:0010219:1036 имеет сложную конфигурацию, что затрудняет эффективное использование земельного участка с видом разрешенного использования «для обслуживания магазина». 

Градостроительным регламентом территориальной зоны ОД установлены минимальные параметры отступа от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м, в связи с чем в программном комплексе камеральной обработки данных, были выстроены контуры на расстоянии 3 м от границ земельного участка с КН 10:04:0010219:1036, что позволило определить места допустимого размещения объектов площадью 91 кв.м и 75 кв.м. 

Вместе с тем согласно имеющемуся в материалах дела Чертежу материалов по обоснованию проекта межевания территории кадастрового квартала 10:04:0010219, утвержденному Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 03.05.2024 № 244, в границах земельного участка с КН 10:04:0010219:1036 проходят охранные зоны сетей водоснабжения 5 м, в том числе в обозначенных местах допустимого размещения объектов, что не позволяет использовать земельный участок под размещение зданий, строений, сооружений в соответствии ограничениями, установленными СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. сети и сооружения", поскольку для технического обслуживания системы водопровода, его эксплуатации и ремонта необходимо обеспечение беспрепятственного доступа.

Представленное в дело заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, оно основано на материалах дела, является ясным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Документально выводы эксперта ответчик не оспорил.

Таким образом, образование земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:23 противоречит требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса, части 3 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ).

Осуществив раздел земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:23 ответчик нарушил требования ч.1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, поскольку в соответствии с проектной документации Генеральный план 1162-269А-ГП участок магазина непродовольственных и продовольственных товаров № I в центральном районе г. Костомукша весь земельный участок необходим для эксплуатации и обслуживания здания магазина с кадастровым номером 10:04:0010219:36.

Отказавшись от земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:1036 в пользу Муниципального образования «Костомукшский городской округ», ответчик фактически лишил подъезда, в том числе в зону разгрузки товара, а также подхода к зданию магазина, возложив обязанность на органы местного самоуправления по обслуживанию территории необходимой для эксплуатации здания магазина с кадастровым номером 10:04:0010219:36.

Таким образом, ответчик нарушил права администрации Костомукшского городского округа, администрация Костомукшского городского округа будет нести дополнительные финансовые расходы на обслуживание указанной территории, что приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.

Само по себе несогласие с выводами суда не является оснвоанием для отмены судебного акта.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные АПК РФ, не установлены

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 17.06.2025 по делу  А26-2077/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Бугорская

 Т.С. Сухаревская