АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-9316/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи  Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысак А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

муниципальному образованию Пестовское сельское поселение в лице Администрация Пестовского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); муниципальному образованию Пестовский муниципальный район в лице Администрации Пестовского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  1 268 649 руб. 58 коп.

при участии

от истца: ФИО1 – представителя по дов-ти от 31.01.2019; ФИО2 – представителя по дов-ти от 27.11.2019;

от ответчиков: ФИО3 – представителя по дов-ти от 04.07.2019; 

Администрации района и Администрации поселения – представители не явились;

специалиста – ФИО4 – паспорт, диплом ЦВ № 630429 от 30.06.1992; 

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» (место нахождения: 196247, 

<

...>, литер А, помещение 16Н; почтовый адрес филиала: 174408, 

<

...>; далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (место нахождения: 174510, 

<

...>; далее – ответчик, Предприятие) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 268 649 руб. 58 коп. на основании акта № 000023 от 16 мая 2018 года.

Определением от 09.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Пестовского сельского поселения (далее – третье лицо, Администрация поселения).

Определением от 15.01.2020 суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении  к участию в деле в качестве соответчика  Администрации Пестовского муниципального района (место нахождения: 174510, 

<

...>, далее – ответчик, Администрация района).

Протокольным определением от 02.03.2020, с согласия истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Пестовское сельское поселение в лице Администрации Пестовского сельского поселения (место нахождения: 174510, 

<

...>; далее – Администрация поселения) Администрация поселения исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Этим же определением суд в порядке статьи 47 АПК РФ произвел замену ответчика  - Администрации Пестовского муниципального района на муниципальное образование Пестовский муниципальный район в лице Администрации Пестовского муниципального района 

Протокольным определением от 28.05.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 22 июня 2020 года на 15 час. 10 мин., суд признал обязательной явку в судебное заседание представителя Администрации поселения.

До судебного заседания Администрация поселения представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя в связи с высокой загруженностью, исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, указала, что Администрация Пестовского сельского поселения не пользовалась электрической энергией без договора.

Представитель Администрации района в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Компания представила в электронном виде письменные пояснения по делу от 18.06.2020.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Пояснили, что при проведении проверки сотрудниками Компании был выявлен факт самовольного подключения бесхозяйного здания насосной станции в д.Афимцево к электрическим сетям, в помещении имелся вводной автомат, позволяющий подключить энергопотребляющее устройство. Поскольку ключи от данного здания находятся у работников Предприятия, сотрудники пришли к выводу, что бездоговорное потребление осуществляется ответчиком. Предприятие наделено статусом гарантирующей организации и осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению водой абонентов Пестовского района, следовательно, имеет экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйной скважины и в определении ее судьбы. Администрация района не приняла мер по своевременному выявлению бесхозяйной скважины, признании ее таковой в соответствии с законодательством, не передала бесхозяйный объект на баланс и обслуживание специализированной организации, что не освобождает ее от обязанности нести расходы по содержанию данного объекта, в том числе оплачивать потребленную электрическую энергию. Просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Полагал, что факт бездоговорного потребления электрической энергии истцом не доказан. При проверке наличие в здании (сарае) насосной станции энергопринимающих устройств, принадлежащих Предприятию, не установлено. Бесхозяйная артезианская скважина не используется ответчиком в своей производственной деятельности, на неё не оформлена лицензия на пользование недрами. Лицензия на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения выдана на скважину № 1179 в д.Афимцево. Ключи от помещения бесхозяйной скважины находятся у Предприятия, поскольку там установлен манометр, с помощью которого осуществляется контроль за давлением в системе водоснабжения в данном населенном пункте, так же он позволяет определить место утечки в случае аварии. Манометр не подключен к электрическим сетям. Ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: паспорта насосов ЭЦВ, копии лицензии на действующую скважину, ведомости электропотребления, паспорта действующей скважины, фотографию действующего подключения электрической энергии к электрооборудованию на скважине № 1179.

Представитель истца возражала против приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку они не представлены в адрес Компании.       

Суд определил рассмотреть данный вопрос после ознакомления истца с представленными доказательствами.

Представитель ответчика ходатайствовал о вызове в суд в качестве специалиста ФИО4, имеющего необходимые знания, связанные с эксплуатацией и подключением насосного оборудования на артезианскую скважину.          

Согласно части 1 статьи 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающие необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

При отсутствии возражений истца, суд привлек ФИО4 к участию в судебном заседании в качестве специалиста.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работает инженером-технологом в ООО «РУС ТЭК», представил диплом, подтверждающий наличие у него высшего технического образования. На вопросы сторон ФИО4 пояснил, что монтаж и установка электронасоса, подготовка скважины к эксплуатации должны производиться специализированными организациями. Как правило, нужен подъемный кран и бригада людей. Для установки насоса в артезианскую скважину используются водоподъемные трубы, при этом вес насоса составляет около 100 кг, глубина скважины не менее 30-50м. При установке насоса также должен производиться подбор оборудования для очистки воды. На вопрос представителя истца о том, возможно ли подключение каких-либо приборов, работа которых зависит от электроснабжения, на спорном объекте, специалист пояснил, что в случае наличия подключения данного объекта к электрическим сетям использование какого-либо электрооборудования не исключено.

Рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 АПК РФ до 26 июня 2020 года до 11 час. 00 мин.

В судебное заседание после перерыва явились те же представители сторон, которые поддержали свои правовые позиции по спору.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации района и Администрации поселения.

Истец представил дополнительные пояснения по делу от 25.06.2020, которые приобщены судом к материалам дела.

Суд также приобщил к материалам дела представленные ответчиком в судебном заседании до перерыва дополнительные доказательства по делу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные Компанией требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприятие является гарантирующей организацией и осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению водой потребителей Пестовского муниципального района.

По договору аренды имущества от 07.05.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 16.11.2017), заключенному с Администрацией Пестовского муниципального района, Предприятие приняло во временное владение и пользование имущество, указанное в Приложении № 1 к данному договору и расположенное на территории Пестовского муниципального района, в том числе  артезианскую скважину № 1179 и водонапорную башню, расположенные в д.Афимцево Пестовского района (т.1 л.д.126-133). 

Между ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (гарантирующий поставщик) и ООО «МП «Пестовский водоканал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 25-00009 от 01.01.2014, в перечень точек поставки по которому включена водокачка в д.Афимцево Пестовского района Новгородской области (т.1 л.д.91-114).

21.03.2018 Предприятие обратилось к истцу с заявлением (исх.№ 316), в котором указало, что водоснабжение населения в д.Русское Пестово и д.Афимцево Пестовского сельского поселения осуществляется от артезианской скважины № 1179, расположенной в д.Афимцево, где также имеется бесхозяйная артезианская скважина, которая при нормальном режиме воды не используется. Учитывая изношенность водопроводных сетей, отсутствие исполнительной документации, а также необходимость бесперебойной подачи воды населению, Предприятие просило Компанию разрешить установку прибора учета электрической энергии на бесхозяйной скважине до решения вопроса с ее оформлением (т.1 л.д.18).

Письмом от 02.04.2018 Компания отказала ответчику в согласовании установки прибора учета на бесхозяйной артезианской скважине  (т.1 л.д.39).

16.05.2018 в ходе проведенной сотрудниками Компании проверки при осмотре водонасосной станции, расположенной по адресу: Новгородская область, Пестовский район, д.Афимцево, рядом с жилым домом № 36, являющейся бесхозяйным объектом, был выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом или предпринимателем без образования юридического лица серии БДЮЛ № 000023 от 16.05.2018 в отношении Предприятия. В акте указано, что бездоговорное потребление осуществлялось путем подключения к ВЛ-0,4кВ без прибора учета (т.1 л.д.12).

Проверка проведена в присутствии представителя Предприятия, который отказался от подписания акта, указав, что потребление электрической энергии отсутствует.

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 16.05.2017 по 16.05.2018 (8760 ч., 365 дней), который составил 166 510 кВт/ч (т.1 л.д.14).

Предприятию был выставлен счет-фактура на оплату от 31.05.2018 на сумму  1 268 649,58 руб. (т.1 л.д.15-16).

В ответ на направленную Компанией в его адрес претензию от 26.11.2018, Предприятие указало, что здание водонасосной станции в д.Афимцево является бесхозяйным и им не эксплуатируется. В здании нет электроустановок, электроборудования, принадлежащего Предприятию. Предприятие поддерживает в исправном состоянии только водозапорную арматуру и контрольный манометр, которые находятся внутри здания станции и необходимы для эксплуатации водопроводных сетей (т.1 л.д.22).

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости бездоговорного потребления электрической энергии до настоящего времени Предприятием не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (п. 2 Основных положений № 442, в редакции, действующей в спорном периоде).

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия «бездоговорное потребление», потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо их совокупности), а именно: - нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение); - отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений № 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Исходя из смысла указанных правовых норм, взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевой организации, и при отсутствии у этого лица заключенного с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения.

В данном случае акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен в отношении водонасосной станции, расположенной по адресу: Новгородская область, Пестовский район, д.Афимцево, рядом с жилым домом № 36.

Из материалов дела следует, что указанная водонасосная станция находится на территории Пестовского сельского поселения Пестовского муниципального района и не имеет собственника. В реестре имущества Пестовского муниципального района и Пестовского сельского поселения данное имущество не состоит, право собственности не оформлено (т.2 л.д.30).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (пункт  3 статьи  225 ГК РФ, пункт 3 части  1 статьи  85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Администрация Пестовского сельского поселения с заявлением о принятии указанного имущества на учет бесхозяйных недвижимых вещей в Управление Росреестра по Новгородской области не обращалась, доказательств обратного в деле не имеется.

В соответствии подпунктом 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу части 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения сельского поселения не отнесены, следовательно, в силу части 4 указанной статьи эти вопросы на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно абз. 4 пункта  1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Водонасосные станции являются объектами инженерной инфраструктуры и объектами обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, следовательно, выступают объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая изложенное и отсутствие правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на спорный объект каких-либо лиц, арбитражный суд пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является муниципальное образование Пестовский муниципальный район в лице Администрации Пестовского муниципального района.

Бездействие Администрации района, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на спорную водонасосную станцию в д.Афимцево, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от несения бремени расходов, связанных с содержанием такого имущества.

В пользование Предприятия спорная водонасосная станция по договору аренды имущества от 07.05.2013 не передавалась; организация в границах поселения водоснабжения населения в силу действующего законодательства к вопросам местного значения сельского поселения не относится, следовательно, Предприятие и муниципальное образование Пестовское сельское поселение в лице Администрации сельского поселения не являются надлежащими ответчиками по иску.

В обоснование исковых требований истцом представлен акт от 16.05.2018 серии БДЮЛ № 000023, составленный в отношении Предприятия (т.1 л.д.12-13), которое, как указано выше, не является надлежащим ответчиком по иску.

Такой акт может быть признан судом надлежащим доказательством по делу при наличии достаточных и достоверных доказательств бездоговорного потребления энергии на спорном объекте.

Таких доказательств истцом не представлено.

Судом установлено, что истцу было известно о том, что водонасосная станция в д.Афимцево является бесхозяйной, однако в нарушение пункта 193 Основных положений № 442 он не уведомил Администрацию района о дате и времени составления акта.

В нарушение пунктов 193, 196 Основных положений № 442 в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 серии БДЮЛ № 000023 не указаны сведения о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанная информация была истребована судом у истца, но так им и не представлена.

В обоснование своей позиции по спору Компания указала, что произвела расчет  объема бездоговорного потребления электрической энергии на основании пункта 196 Основных положений № 442, не более чем за 1 год до даты выявления факта бездоговорного потребления. 

Однако пунктом 196 Основных положений № 442 установлено, что период бездоговорного потребления определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, но не более чем за 1 год до даты выявления факта бездоговорного потребления. 

В акте от 16.05.2018 указано на самовольное подключение Предприятием водонасосной станции к сетям истца, а также способ бездоговорного потребления – путем подключения к ВЛ-0,4кВ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что до 2014 года данный объект эксплуатировался ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» (Пестовский филиал) (ОГРН 

<

***>), деятельность которого прекращена в связи с ликвидацией 29.04.2019 (т.1 л.д.83, т.2 л.д.11-14).

Из акта разграничения  балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок от 20.11.2008, подписанного между Компанией (региональная сетевая компания) и  ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» (заказчик) следует, что при технологическом присоединении объектов заказчика, в том числе расположенных в д.Афимцево, к электрическим сетям региональной сетевой компании использовался тот же способ присоединения, который указан в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 (т.1 л.д.13, т.2 л.д.16).

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная водонасосная станция была отключена от сетей истца в установленном действующим законодательством порядке, в деле не имеется. 

Определением от 02.03.2020 суд запрашивал у истца информацию о том, когда проводились проверки (контрольные осмотры) линии ВЛ-10кВ Л-1 ПС Пестово КТП-160 в д.Афимцево, к которой присоединен спорный объект.

Истец сообщил, что в период с 16.05.2017 по 16.05.2018 было осуществлено несколько выездов в д.Афимцево, однако работы осуществлялись территориально в отдаленности от места расположения скважины, где выявлено бездоговорное потребление, т.е. увидеть несанкционированное подключение не имелось возможности (т.2 л.д.45).

Указанная информация противоречит графику обхода потребителей (физических лиц) по доставке предупреждений (уведомлений), выдаче расчетных книжек по д.Афимцево от 05 января 2018 года, представленному в материалы дела самим истцом, из которого  следует, что сотрудниками Компании были сняты контрольные показания с приборов учета по жилым домам №№ 34, 35, 37 (т.2 л.д.48), тогда как спорный объект находится возле дома № 36. Исходя из представленных истцом фото и видеоматериалов  проведенной проверки (т.1 л.д.50), не заметить провод, протянутый к зданию водонасосной станции, находясь рядом с указанными домами, невозможно. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт несакционированного (самовольного) подключения водонасосной станции, расположенной около дома № 36 в д.Афимцево, к электрическим сетям истцом не доказан, как и период бездоговорного потребления электрической энергии. 

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные в рамках статьи 10 ГК РФ, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Из материалов дела следует, что о наличии реальной возможности электропотребления на спорном объекте при отсутствии прибора учета  истец узнал из письма Предприятия от 21.03.2018 № 316, которому письмом от 02.04.2018 отказал в согласовании установки прибора учета электрической энергии, а 16.05.2018 составил акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении этого объекта.

Принимая во внимание важность наличия резервного источника водоснабжения и возможность потребления электрической энергии на данном объекте в случае аварийных ситуаций с водоснабжением, суд считает, что в данном случае Предприятие действовало добросовестно, с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, обращаясь в Компанию по вопросу об установке прибора учета на бесхозяйной скважине до оформления прав на нее.

 О проведении проверки Компания заранее не извещала никого из ответчиков, однако на момент проверки каких-либо энергопринимающих устройств в помещении водонасосной станции не выявлено и в акте от 16.05.2018, а также в приложенных к нему фото и видеоматериалах,  не указано. В акте от 16.05.2018 указан факт наличия токовой нагрузки в подведенном к объекту кабеле, что свидетельствует о возможности электропотребления на данном объекте (т.1 л.д.12-13, 25-28, 50).

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о реальном электропотреблении на данном объекте, наличии у Компании значительного ущерба, истцом не представлено.

Скважину № 1179 в л.Афимцево Предприятие использует в своей производственной деятельности на основании   лицензии на пользование недрами серии НВГ № 53575 ВЭ, выданной департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области  08.11.2016, водонапорная башня включена в действующий договор энергоснабжения от  01.01.2014 № 25-00009 и оборудована прибором учета электрической энергии Меркурий 230-ART-01 № 06244987 (т.1 л.д.91-114, т.2 л.д.93-96).

После проведения проверки 16.05.2018 бесхозяйная водонасосная станция  была отключена от сетей истца, однако электропотребление по используемому Предприятием объекту в д.Афимцево не возросло, что подтверждается расчетной ведомостью потребления электрической энергии, представленной Компанией (т.2 л.д.114-115).

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из всех обстоятельств дела, оценки соразмерности заявленных ко взысканию сумм и возможных финансовых последствий для каждой из сторон;  учитывая, что доказательств самовольного подключения бесхозяйной водонасосной станции к электрическим сетям, а также реального энергопотребления по данному объекту истцом не представлено, период бездоговорного потребления не доказан,  суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Компанией иска и взыскания с муниципального образования Пестовский муниципальный район в лице Администрации Пестовского муниципального района  стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 268 649,58 руб.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

При обращении в арбитражный суд Компанией уплачена госпошлина в размере 25 686 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 АПК РФ, данные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья

И.Н. Деменцова