АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2963/2021

город Саранск01 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 52016 руб. 16 коп., 

с привлечением к  участию  в деле  в  качестве  третьих лиц,  не  заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, акционерное общество «Приволжский», межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью «Капитал», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Республике Мордовия, казенное учреждение городского округа Саранск  "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", Администрация городского округа Саранск,

от истца: ФИО2, представителя по доверенности,

от ответчика (УФАС): ФИО3, представителя по доверенности,  

от третьих лиц: не явились, 

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия  о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 59327 руб. 02 коп. 

Заявлением от 20.09.2022 в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования, потребовал взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 13:23:0901154:2 за период с 08.06.2017 по 17.03.2021 в сумме 52016 руб. 16 коп. 

К участию в деле привлечены в  качестве  третьих лиц,  не  заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, акционерное общество «Приволжский», межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью «Капитал», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Республике Мордовия, казенное учреждение городского округа Саранск  "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", Администрация городского округа Саранск. 

Управление ФАС по РМ исковые требование не признало, представило письменный отзыв и дополнение к нему. По мнению ответчика Росимущество неверно определяет размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком, при этом не включает в расчет все площади помещений владельцев здания, расположенного по адресу: 

<

...>. В частности, не учтены площади помещений ООО «Капитал» (крытая веранда площадью 108 кв.м., техническое помещение площадью 24.41 кв.м.), которые должны были быть включены в площадь земельного участка АО «Приволжский» (арендодателя по отношению к ООО «Капитал»). 

Третьи лица возражений по существу рассматриваемых исковых требований не заявили. Представитель общества «Капитал» выразил готовность организации компенсировать платежи за пользование земельным участком, которые будут предъявлены собственником земельного участка по отношению к АО «Привложский».  

В собственности Российской Федерации находится с 22.10.2003 земельный участок площадью 1095 кв.м., кадастровый номер 13:23:0901154:2, расположенный по адресу: 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации административного здания, для объектов общественно-делового значения, кадастровая стоимость - 4849930,2 руб.    

На основании распоряжения Руководителя Росимущества от 01.02.2013 №9-р за Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия закреплены помещения в административном здании общей площадью 455 кв.м.м, расположенном по адресу: 

<

...>. Регистрация вещного права за ответчиком произведена 19.03.2013. 

Как следует из материалов дела, в здании (

<

...>), кроме ответчика, располагаются организации, которым принадлежат помещения:

на праве собственности акционерному обществу «Приволжский» нежилое помещение площадью 743,5 кв.м., 

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на праве оперативного управления нежилые помещения общей площадью 559,9 кв.м., 

Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия нежилое помещение общей площадью 461,5 кв.м.  

Согласно распоряжению МТУ Росимущества от 26.11.2020 №13-323-рз акционерному обществу «Приволжский» предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок общей площадью 1095 кв.м., кадастровый номер 13:23:0901154:2, расположенный по адресу: 

<

...>. 

На основании договора аренды недвижимого имущества от 29.05.2015 №76-А, акта приема-передачи от 29.05.2015, акционерное общество «Приволжский» передало обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» во временное владение и пользование нежилые помещения №4-10, общей площадью 222,7 кв.м., расположенные в здании по адресу: 

<

...> (срок действия договора с учетом дополнительного соглашения от 10.07.2020 – до 29 апреля 2023 года). На земельном участке по адресу: 

<

...>, ООО «Капитал» осуществило также установку крытой веранды площадью 108 кв.м. и технического помещения площадью 24,41 кв.м. Крытая веранда непосредственно примыкает к административному зданию. Веранда установлена в весенний период 2017 года, что следует из писем-согласований Управления ФАС по РМ от 15.04.2016 №798, Управления Росприроднадзора от 18.04.2016 №978/03-11, ФГУП «Приволжский» от 20.04.2016 №196, Управления ФССП по РМ от 22.04.2016 №13908/16/3867-исх, Администрации городского округа Саранск от 23.03.2017 №1983-Исх.

Согласно заключения ведущего специалиста-эксперта государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО4, установлено, что часть земельного участка под объектом торговли и общественного питания «Итальяно и Мируки» (веранда ООО «Капитал») расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0901154:63, при этом занимаемая площадь составила 36 кв.м. Другая часть земельного участка под верандой (объектом торговли) расположена на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901154:2.  

Указывая на то, что ответчик использует земельный участок площадью из состава земельного участка с кадастровым номером 13:23:0901154:2 без надлежащего оформления прав на него и без внесения платы за его использование, Теруправление обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения. 

Использование земли является платным (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.

С учетом процентного распределения занимаемых УФАС по РМ площадей земельного участка истец, с учетом уточнения, определил размер неосновательного обогащения в размере 52016 руб. 16 коп. за период пользования земельным участком с 08.06.2017 по 17.03.2021, исходя из следующего расчета: 4849930,20 руб. (кадастровая стоимость участка)/1095 кв.м. (площадь всего участка) * 207,40 кв.м. (площадь участка ответчика) * 1,5% (налоговая ставка)/360*1359 дней (период пользования) = 52016 руб. 16 коп. 

Возражения ответчика по существу сводились в отказе во включении истцом при расчете неосновательного обогащения в общую площадь нежилых помещений, расположенных на земельном участке, площадь объектов, принадлежащих ООО «Капитал», а именно, крытой веранды площадью именно 108 кв.м.

Однако такой вывод Управления не основан на материалах дела. Как следует из заключения специалиста-эксперта Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО4 часть крытой веранды ООО «Капитал» расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0901154:63 (занимаемая площадь составила 36 кв.м.), находящаяся в муниципальной собственности городского округа Саранск. Соответственно, возможность требовать от правообладателя строения внесения платы за пользование земельным участком, на котором этот объект расположен, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 209, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставлено его собственнику. 

Учитывая нормы права и обстоятельства дела, суд приходит  к выводу о том, что ответчик является пользователем части земельного участка площадью 207,4 кв.м. При этом суд к выводу о правомерности определения площади объектов недвижимого имущества АО «Приволжский» (арендатор - ООО «Капитал») в сумме 422,03 кв.м, исходя из следующего набора помещений и строений, используемых на постоянной основе, круглогодично: 743,5 кв.м. (площадь нежилых помещений в здании) + 24,41 кв.м. (площадь технического помещения) + 72 кв.м. (площадь крытой веранды, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901154:2). Возражений по площадях помещений иных правообладателей здания, расположенного по адресу: 

<

...>, не заявлялось. 

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, которые должен доказать истец обратившись в суд с таким иском, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, утвержденным Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 460 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" МТУ Росимущества осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа (пункт 4.1.1); 

принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет средств от приватизации федерального имущества, продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах), дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного федерального имущества (за исключением части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4.1.28).

Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется за счет средств федерального бюджета (пункт 8 Положения о МТУ Росимущества).

В силу положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его обоснованным расчет, арифметически верным, соответствующим материалам дела. 

В рассматриваемом случае существенными обстоятельствами для рассмотрения спора являются установление факта пользования ответчиком земельным участком и его площади.

Обращаясь в суд с иском, Теруправление предъявило к взысканию неосновательное обогащение, рассчитанное исходя из площади земельного участка 207,4 кв. м, рассчитанной пропорционально площади нежилого помещения в здании, принадлежащее ответчику на праве оперативного управления, с учетом всех помещений и строений иных правообладателей .

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности пользования ответчиком земельным участком в указанный истцом период и в заявленной площади.

Ответчик доказательства внесения платы за пользование земельным участком за период с 08.06.2017 по 17.03.2021 в дело не представил, наличие и размер долга в сумме 52016 руб. 16 коп. документально не опроверг.

С учетом изложенного суд принимает решение об удовлетворении требований истца, с ответчика в пользу Росимущества подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 52016 руб. 16 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 52016 руб. 16 коп. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев