АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-43632/2018

14.12.2020

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2020. Полный текст решения изготовлен 14.12.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311236421600033) 

о взыскании 79 564 рублей 44 копеек,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 79 564 рублей 44 копеек, из которых 78 072 рубля 64 копейки основного долга, 1 491 рубль 80 копеек неустойки (с учетом уточнения заявленных исковых требований принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по аренде земельного участка.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 07.12.2020 до 12.40 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.12.2020 до 17.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы муниципального образования Отрадненский район от 31.08.2008 № 134 «О предоставлении в аренду земельного участка № 507-7 для ведения сельскохозяйственного производства» между администрацией муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края (далее – арендодатель) и ФИО4 (далее – арендатор) заключён договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 31.01.2008 № 8823000058 (далее – договор).

Пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:0701000:266, общей площадью 469 879 кв. м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Краснодарский край, Отрадненский район, Бесстрашненское сельское поселение, в границах АОЗТ «Бесстрашненское», участок 507-7, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

Арендная плата, подлежащая к уплате, после первого года землепользования, исчисляется за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора, в два срока в виде авансового платежа: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября (пункт 2.3 договора).

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором аренды, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

На основании договора от 12.04.2016 о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8823000058 от 31.01.2008 (далее – договор об уступке) все права и обязанности арендатора по договору перешли к предпринимателю.

Договор об уступке зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2016, регистрационная запись № 23-23/039-23/039/002/2016-2779/3.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2018 №23/001/084/2018-8120 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.07.2008 сделана запись регистрации № 23-23-39/024/2008-016.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа – департамента.

Истец утверждает, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы за период с за период с 05.05.2016 по 31.12.2017, в связи с чем перед истцом образовалась задолженность в размере 78 072 рублей 64 копеек (с учетом уточнения).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.05.2018 № 52-20606/18-38-08 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Департамент в материалы дела представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность за период с 05.05.2016 по 31.12.2017 составила 78 072 рублей 64 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.09.2016 по 10.07.2018.

Департамент представил в материалы дела расчет, по которому общий размер неустойки составил 1 491 рубль 80 копеек (с учетом уточнения).

Суд проверил расчеты истца и признал их неправомерными.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае его предоставления для сельскохозяйственного производства и на срок не более чем три года – для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества (подпункты 1, 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса). В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных данным Законом. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому в содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как сельскохозяйственное использование (код 1.0) включено животноводство (код 1.7), а в содержание последнего – скотоводство (код 1.8). Животноводство предполагает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, а скотоводство – связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей). В содержание одного и другого вышеназванных видов разрешенного использования включен выпас сельскохозяйственных животных.

Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее – Порядок, постановление от 21.03.2016 № 121) в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3 % от его кадастровой стоимости (подпункт 3.3.3 пункта 3).

Материалами дела установлено, что предпринимателем своевременно и в полном объеме исполняются договорные обязательства по внесению арендной платы: 

24 мая 2018 года ответчик оплатил арендную плату за первое полугодие в размере 10 600 рублей;

14 ноября 2018 года арендатор оплатил арендную плату за второе полугодие в размере 10 606 рублей.

Арендная плата оплачена исходя из расчета 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка (кадастровая стоимость земельного участка – 3 050 736 рублей 40 копеек).

Истец начисляет арендную плату платы в размере 2 % (процента) от кадастровой стоимости земельного участка, как за земельный участок используемый под пашню.

Расчет размера арендной платы производился истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 121).

Как указано выше спорный земельный участок предоставлен на основании протокола заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, от 29.01. № 28-сх.

Однако согласно Постановление № 121 подпункта 3.3.3 пункта 3 определено, что арендная плата за земельные участки, предоставленные для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, устанавливается в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка

Спорный земельный участок используется предпринимателем для выпаса скота, согласно экспликации земельного участка определены следующие виды угодий:

Категория земель

№ п/п

Наименование угодий

Площадь га

с/х назначения

1

пастбища

46, 2879

Итого с/х угодий

46,2879

1

прочие

0,1

2

дорога

0,6

Того иных угодий

0,7

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашню сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями, садами, виноградниками и другими, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации).

На территории Краснодарского края в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам, вид разрешенного использования в большинстве своем установлен «для сельскохозяйственного производства» или «для сельскохозяйственного использования».

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в договоре аренды, расчет арендной платы за земельные участки осуществляется в соответствии нормой подпункта 3.3.3. пункта 3 Постановления № 121 при условии, если указанный в таком подпункте вид использования земельного участка нашел свое отражение в условиях договора аренды и (или) в документе позволяющим индивидуально определить вид сельскохозяйственных угодий.

Согласно предоставленной документации по определению видов угодий земельного участка, такой вид угодий как пашня в арендуемом предпринимателем земельном участке отсутствует.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты за пользование земельным участком с учетом ставки 0,3%.

Представителем истца не оспаривается поступления денежных средств.

Обоснованность размера оплаченных денежных средств подтверждена соответствующим расчетом.

Суд, изучив представленные доказательства, считает, что задолженность за взыскиваемый период по арендной плате и неустойки у ответчика отсутствует.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2020. по делу № А32-31961/2019.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением департамента от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                             О.Б. Куликов