АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-10120/21 

Екатеринбург

22 мая 2023 г.

 

Дело № А07-31135/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Мындря Д. И., Перемышлева И. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2022 по делу № А07-31135/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – ФИО1 (доверенность от 01.01.2023 № 119-1/07-37).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – общество «Башкирэнерго»,  истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее –администрация сельского поселения, ответчик, заявитель жалобы) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 181 352 руб. 61 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13 548 руб. 44 коп.,                           с продолжением начисления с 20.10.2020 по день фактической оплаты долга.

Решением суда первой инстанции от 28.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.01.2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2021 по делу № А07-31135/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением суда первой инстанции от 18.02.2022 дело принято на новое рассмотрение.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество «Башкирэнерго» уточнило исковые требования, просит взыскать с администрации сельского поселения неосновательное обогащение в сумме 1 181 352 руб. 61 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13 548 руб. 44 коп., с продолжением начисления с 20.10.2020 по день фактической оплаты долга. Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 решение суда оставлено без изменения.

Администрации сельского поселения, не согласившись с названными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что вопросы уличного освещения населенных пунктов сельского поселения относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В связи с этим, по мнению заявителя жалобы, администрация сельского поселения, является ненадлежащим ответчиком.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Башкирэнерго» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. При этом указывает, что материалами дела установлена принадлежность обществу «Башкирэнерго» воздушных линий включая опоры линии электропередачи и принадлежность администрации сельского поселения объектов уличного освещения (приборы освещения), которые являются собственностью ответчика, смонтированы ответчиком с привлечением подрядчика.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество «Башкирэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

В ходе проводимой обществом «Башкирэнерго» проверки по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Карамалы (входит в состав Акбердинского сельсовета муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан), 15.06.2020 установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления истцом были составлены следующие акты о бездоговорном потреблении электрической энергии:

№ 112300005А0004 – уличное освещение от КТП-4431, 

- линия-1: на опорах № 4. 7 по ул. Альмухаметова;

№ 112300005А0006 – уличное освещение от ТП-2384, 

- линия-3: на опорах № 5.6,7.8.9,11 по ул. Гареева, 

- линия-1: на опорах № 5-7. 5-9, 5-10, 5-11, 5-13, 5-15 по ул. Кусимова;

№ 112300005А0007 – уличное освещение от ТП-2392, 

- линия-1: на опорах № 4 по ул. Кусимова, 

- линия 4: на опорах № 3, 6 по ул. Муртазина, 

- линия-3: на опорах № 2, 3, 6, 8, 10, 12, 2-3, 2-5, 2-9, 2-11, 2-13 по ул. Муртазина;

№ 112300005А0008 – уличное освещение от КТП - 2384, 

- линия-1: на опорах № 5, 7, 9. 11, 13 по ул. Кусимова,

- линия-2: на опорах № 3, 5, 7, 9, 11 по ул. Гареева,

- лиия-4: на опорах № 2, 3 по ул. Гареева:

№ 112300005А0009 – уличное освещение от КТП - 761, 

- линия-1: на опоре № 6 по пер. Медовый, 

- линия-2: на опорах № 4, 7, 10 по пер. Сосновый;

№ 112300005А0010 – уличное освещение от ТП - 2023, 

- линия-4: на опорах № 1.2-1. 2-3, 2-5, 2-6. 2-8, 2-10 по ул. Загира ФИО2, 

- линия-4: на опорах № 5, 5-2. 5-4, 5-7, 5-10, 6-4 по ул. Ахметова;

№ 112300005А0011 – уличное освещение от ТП - 2023, 

- линия-5: на опорах № 3.5, 7, 9, 11. 13 по ул. Давлетшиной, 

- линия-3: на опорах № 4. 4-3. 4-5 по ул. Загира ФИО2, 

- линия-3: на опорах № 7-1. 7-2, 7-3. 7-5. 8-7 по ул. Ахметова, 

- линия-3: на опорах № 20. 21 по ул. Гареева.

При составлении актов о бездоговорном потреблении электрической энергии присутствовал представитель ответчика – ФИО3

Представитель ФИО3 факт бездоговорного потребления электроэнергии признала, акты подписала, пояснила, что бездоговорное потребление электроэнергии осуществлено в связи с тем, что существовала потребность в электроэнергии.

Для расчета объемов бездоговорного потребления ответчик приглашен 18.06.2020, о чем прямо отражено в актах. Ответчик на расчет не явился.

На комиссии 18.06.2020 истца были рассмотрены обстоятельства бездоговорного потребления электрической энергии и определены объемы бездоговорного потребления, а также произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии. 

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 189 (в редакции, действующей до 01.07.2020 пункт 196) Основных положений и составляет:

- по акту № 112300005А0004 - 5246.21 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 31 502 руб. 75 коп. 

- по акту № 112300005Л0006 31477.20 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 189 016 руб. 42 коп. 

- по акту № 112300005 А0007 - 36723,46 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 220 519 руб. 15 коп. 

- по акту № 1 12300005Л0008 34100.35 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 204 767 руб. 78 коп. 

- по акту № 112300005 А0009 - 10492.42 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 63 005 руб. 47 коп. 

- по акту № 112300005А0010 - 34100,35 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 204 767 руб. 78 коп. 

- по акту № 112300005А0011 - 44592.77 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 267 773 руб. 26 коп. 

Общий объем по актам составляет 196 732,76 кВт*ч. Общая стоимость неучтенного потребления составила 1 181 352 руб. 61 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 19.06.2020 № 2510 с требованием оплатить задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Посчитав, что администрация Каратабанского сельского поселения осуществила бездоговорное потребление электроэнергии, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком в спорных точках поставки, объем потребленной электрической энергии, принадлежности объектов уличного освещения администрация сельского поселения, пришел к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца.

Установив факт ненадлежащего исполнения  ответчиком обязательства по оплате потребленной электрической энергии, суд первой инстанции признал подлежащим удовлетворению и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 14.07.2020 по 19.10.2020 в сумме 13 548 руб. 44 коп., с продолжением начисления с 20.10.2020 по день фактической оплаты с учетом проставления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Требования общества «Башкирэнерго» о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии основаны на составлении истцом актов о бездоговорном потреблении электрической энергии.

В соответствии со статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 названных Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Электрическая энергия, оплаты которой истец требует в качестве бездоговорного потребленной, поставлена в спорный период на присоединенные объекты, фонари уличного освещения, к воздушным линиям общества «Башкирэнерго».

В материалы дела представлены акты о бездоговорном потреблении электрической энергии, акт совместного осмотра от 11.03.2022, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.06.2020, в соответствии с которыми установлено, что установка фонарей произведена в период с 15.11.2019 по 30.11.2019, собственником фонарей уличного освещения является ответчик, объекты энергопотребления  подключены к воздушным линиям общества «Башкирэнерго», договор на поставку электрической энергии в отношении оборудования уличного освещения не заключен.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, установив факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком в спорных точках поставки, принадлежности объектов уличного освещения администрация сельского поселения, пришли к верному выводу о наличии оснований для возложения обязанности по оплате потребленной без заключения договора электрической энергии на администрацию сельского поселения.

Доводы заявителя жалобы о том, что вопросы уличного освещения населенных пунктов сельского поселения относятся к вопросам местного значения муниципального района, в связи с этим, по мнению заявителя жалобы, администрация сельского поселения, является ненадлежащим ответчиком, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены.

В соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание правил благоустройства территории муниципального образования включает организацию освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с частью 3 статьи 14, пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также согласно нормам статей 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Следовательно, законом организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения сельского поселения, в связи с чем, расходы на содержание и эксплуатация объектов уличного освещения должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня.

Поскольку в результате совместного осмотра установлено, что собственником объектов уличного освещения, отраженных в актах о бездоговорном потреблении электрической энергии, является ответчик, объекты уличного освещения установлены ответчиком, следовательно, администрация сельского поселения является надлежащим ответчиком.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, направлены на переоценку выводов судов, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления. 

Иная оценка обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств заявителем кассационной жалобы, не свидетельствует о неправильном применении судом норм права и не является основанием к отмене законных и обоснованных судебных актов по делу, поскольку из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,            пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба администрации сельского поселения – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2022 по делу № А07-31135/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023  по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

 

Председательствующий                                             А.А. Гайдук 

 

Судьи                                                                          Д.И. Мындря 

 

                                                                                     И.В. Перемышлев