ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-138228/23-67-1132

г. Москва

02 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 г.                                                                   

Арбитражный суд в составе:                                                                                                                                                    

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" (625019, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЮМЕНЬ ГОРОД, ЭНЕРГЕТИКОВ УЛИЦА, 163, -, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СГС" (115093, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ЛЮСИНОВСКАЯ УЛ., Д. 12А, ПОМЕЩ. 1/2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2020, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 118 383,69 руб.

лица участвующие в деле не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СГС" (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 118 383,69 руб.

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствие возражений на переход к рассмотрению дела по существу, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 16.03.2023 г. в районе дома 21 по ул. Георгия Жукова, пос. Березняковский, в г. Тюмень при производстве земляных работ с использованием буровой установки в охранной зоне подземного газопровода, сотрудниками ООО «СГС» (Далее - Ответчик) поврежден подземный распределительный газопровод ПЭ 63 среднего давления, принадлежащий истцу, о чем составлен акт № 1068-1 аварийно-диспетчерского обслуживания сети газораспределения от 16.03.2023 г. 

Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" сотрудники Истца выехали на место аварии для локализации и ликвидации последствий аварии на газопроводе. 

Факт аварии на газопроводе подтверждается актом № 1068-1 аварийно-диспетчерского обслуживания сети газораспределения от 16.03.2023 г., объяснением сотрудника Ответчика от 16.03.2023 г., схемой места повреждения газопровода от 16.03.2023 г., актом осмотра и актом ремонта газопровода от 16.03.2023 г.

Газоснабжение после аварии, совершенной Ответчиком, полностью восстановлено средствами и силами Истца.

В ходе выполнения восстановительных работ Истец понес расходы в размере 118 383,69 (сто восемнадцать тысяч триста восемьдесят три рубля 69 коп.), что подтверждается калькуляцией стоимости ремонтно-восстановительных работ на газопроводе.

Земляные работы ООО «СГС» согласованы с Истцом, 01 марта 2023 г. выдано разрешение на производство земляных работ № 71 сроком до 02 апреля 2023 г. 

В связи с периодически встречающимся расхождением указания местонахождения газопровода в исполнительно-проектной документации и фактическим его расположением, а также по причине коррозионной активности грунтов, движения транспорта на поверхности земли (прохождение под автомобильными и железными дорогами), проседания земельного покрова, в выданном разрешении № 71 от 01 марта 2023 года указаны этапы работ, выполняемых в присутствии представителя эксплуатационной организации: 

Определение оси газопровода согласно ИТД (ответчиком выполнено);

Разбивка оси газопровода на месте (ответчиком выполнено);

ФИО2 (вручную) осмотр для определения местоположения трассы газопровода (ответчиком не выполнено).

В охранной зоне действующего газопровода работы проводить вручную. (ответчиком не выполнено).

В соответствии с выданным разрешением № 71 от 01 марта 2023 г., в охранной зоне действующего газопровода земляные работы должны быть выполнены вручную (по 3,0 м. в обе стороны от трубы), однако, Ответчик в нарушение действующего законодательства (Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"), а также выданного разрешения, произвел земляные работы в месте расположения трассы газопровода с помощью буровой установки.

Кроме того, п.1 Мер безопасности в разрешении № 71 предусмотрено до начала работ ударных механизмов и землеройной техники должно быть определено фактическое местоположение газопровода открытием шурфов вручную в присутствии представителя АО «Газпром газораспределение Север». 

16.03.2023 г.  на производство земельных работ Ответчиком представитель АО «Газпром газораспределение Север» не вызывался, шурфовой осмотр (вручную) трассы газопровода сотрудниками Ответчика не осуществлялся, фактическая глубина залегания и место прохождения трассы газопровода не были определены Ответчиком.

Таким образом, ответчик, зная, что в месте проведения земляных работ находится газопровод, но не обнаружив его местонахождение, начал работать с помощью буровой установки, то есть проявил недостаточную осторожность и осмотрительность, в результате чего был поврежден подземный газопровод.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 (далее - Правила охраны) установлены ограничения на использование владельцами земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, а также разрешительный порядок ведения работ, связанных с нарушением поверхности земельного участка.

Пунктом 6 Правил охраны установлено, что любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций.

В соответствии с пунктом 16 Правил охраны хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

В соответствии с пунктом 22 Правил охраны в случае необходимости производства в охранной зоне земляных работ, лицо обязано получить разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети, которое должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. 

Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за три рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети (пункт 23 Правил охраны).

Пунктом 50 Правил № 878 предусмотрено, что убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, в обязательствах вследствие причинения вреда источником повышенной опасности вина причинителя вреда презюмируется, пока им не доказано, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В рассматриваемых случаях факт проведения Ответчиком земляных работ с помощью буровой установки в охранных зонах сети газораспределения подтверждаются актом аварийно-диспетчерского обслуживания сети газопотребления, объяснением сотрудника Ответчика, актами осмотра и ремонта газопровода.

При таких обстоятельствах противоправность поведения Ответчика состоит в несоблюдении правил проведения земляных работ в охранных зонах газопровода, в т.ч. производстве земляных работ в нарушение условий выданного разрешения, а также в отсутствие представителя эксплуатационной организации.

Причинно-следственная связь заключается в том, что не соблюдение и не выполнение Ответчиком требований Правил охраны № 878, условий разрешения № 71 на производство земляных работ стало причиной аварий на газопроводе.

В связи с чем доводы ответчика о том, что повреждение газопровода произошло по вине Истца - являются ошибочными, поскольку при выполнении земляных работ Ответчиком нарушены требования Правил № 878 и условия разрешения № 71.

При проведении земляных работ Ответчик проявил недостаточную осмотрительность и неосторожность, что повлекло за собой повреждение газопровода.

Представленные в материалы дела документы достоверно подтверждают причинно-следственную связь между действиями Ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями, а также размер убытков Истца.

Поврежденный газопровод находится на балансе Истца.

Действующим законодательством не предусмотрено государственное регулирование цен на выполнение работ по ремонту и восстановлению газопроводов, отсутствие законодательного регулирования даёт право хозяйствующим субъектам при установлении стоимости выполняемых работ руководствоваться внутренними нормативными актами. 

В калькуляцию стоимости ремонтно-восстановительных работ включен не фонд оплаты труда сотрудников, а стоимость Аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных работ на поврежденном газопроводе. 

Расчет убытков составлен Истцом в соответствии с «Прейскурантом на прочие работы и услуги» АО Газпром газораспределение Север, который утвержден и введен в действие Распоряжением заместителя генерального директора АО Газпром газораспределение Север № ГГС-О/699/22 от 26.08.2022 г. и размещен в общем доступе на официальном сайте Истца.

Установленные прейскурантом цены применяются в отношении неограниченного круга заказчиков (потребителей), которым АО «Газпром газораспределение Север» оказывает предусмотренные прейскурантом услуги.

Стоимость работ в зависимости от единицы измерения указана в Прейскуранте, количество определено на основании данных, содержащихся в Акте аварийно-диспетчерского обслуживания, оперативной информации о происшествиях (время выезда бригады аварийно-спасательной службы (АСС), время отключения (локализации аварии), время завершения работ на объекте, количество отключенных потребителей и др.).

Затраты на транспорт и время работы сотрудников аварийно-спасательной и ремонтно-восстановительной бригад по локализации и устранению последствий ликвидации аварии подтверждаются путевыми листами и схемами движения автомашин с навигатора. 

Необходимость в выполнении указанных работ возникла вследствие нарушения ответчиком норм действующего законодательства и условий разрешения на производство земляных работ.

В соответствии с представленным отзывом на иск, Ответчик не оспаривает выполнение земляных работ в охранной зоне газораспределительных сетей буровой установкой, готов частично возместить понесенные Истцом убытки в части транспортных расходов, стоимости материалов, потраченных на восстановление газопровода, потери газа и услуг по ликвидации последствий аварии (повторному пуску газа потребителям). 

На основании изложенного, взысканию  с ответчика подлежат убытки в виде стоимости работ по устранению недостатков в размере 118 383 руб. 69 коп.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СГС" (ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" (ИНН: 

<

***>) сумму ущерба в размере 118 383 (сто восемнадцать тысяч триста восемьдесят три) руб. 69 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 552 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят два) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                              В.Г. Джиоев