ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-10212/2023

г. Саратов

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена  13 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2023 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2023 года по делу №А12-10212/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Адреналин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным расчета арендной платы, об обязании, о возврате излишне уплаченных денежных средств, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Адреналин» (далее - истец, ООО «Адреналин»)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 27-32), к администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - ответчик, Администрация), в котором просил:

- признать незаконным расчет арендной платы за период с 2020 года по 2023 год за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенным по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м, произведенный Администрацией по договору аренды земельного участка № 232 от 05.12.2018, 

- обязать Администрацию применять для расчета арендной платы в период с 01.05.2020 по 30.04.2023 ставку арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенный по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м;

- обязать Администрацию осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 583 470,78 руб.

            Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2023 года по делу № А12-10212/2023 исковые требования удовлетворены частично.

            Суд признал расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенный по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м, произведенный Администрацией по договору аренды земельного участка от 05.12.2018 № 232, не соответствующим Постановлению Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-П «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области». Суд установил, что годовой размер арендной платы с 01.01.2020 по договору аренды земельного участка от 05.12.2018 № 232, заключенному между Администрацией  и ООО «Адреналин», определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на 2 %. 

Суд взыскал с Администрации в пользу ООО «Адреналин» неосновательное обогащение в размере 536 620 руб., а также расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. 

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтены сведения и данные Технического проекта разработки Перфиловского месторождения строительных песков ООО «Адреналин». Апеллянт считает, что земельный участок с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенный по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, предоставленный истцу по договору аренды  земельного участка от 05.12.2018 № 232 имеет статус карьера, а соответственно карьер является антропогенным объектом как объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. В этой связи, по мнению заявителя, ответчиком правильно произведен расчет арендной платы за земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с применением значения коэффициента дифференциации - 45 (карьер), утвержденного Постановлением администрации Фроловского муниципального района Волгоградской обл. от 25.03.2013                 № 254 «Об утверждении значений коэффициентов».

Более подробно доводы приведены в жалобе.

ООО «Адреналин» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило  письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против её доводов, настаивает на законности обжалуемого судебного акта,  просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт размещен в сети «Интернет» 28.09.2023, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле,  о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 05 декабря 2018 года между ООО «Адреналин» и Администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области заключен договор аренды данного земельного участка № 232. 

Договор аренды заключен на основании Постановления главы администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области ФИО2 № 830 от 05.12.2018 без проведения торгов.

На момент заключения договора аренды земельный участок с кадастровым номером 34:32:020004:1822 относился к категории земель: земли сельхозназначения, вид использования: пастбище для выпаса скота.

Предмет договора аренды - земельный участок с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенный по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м, категория земель: земли сельхозназначения, вид использования: пастбище для выпаса скота.

По условиям пункта 2.1. договора расчет арендной платы оформляется ежегодно и является неотъемлемой частью договора.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО3 от 01.04.2019 вся площадь земельного участка с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенном по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, входит в границы горного отвода Перфиловского месторождения, находящегося в пользовании ООО «Адреналин» на основании лицензии № ВЛГ 80081 ТЭ.

В апреле 2019 года ООО «Адреналин» обратилось в Комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (так как земельный участок находится в неразграниченной собственности) с заявлением об изменении категории земельного участка и вида его использования. 

На основании представленных документов Комитетом по управлению государственным имуществом по Волгоградской области принято решение № 495 от 25 апреля 2019 года о переводе земельного участка с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, из категории земель: земли сельхозназначения, вид использования: пастбище для выпаса скота в категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

05 сентября 2019 года между ООО «Адреналин» и Администрацией заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 232 от 05.12.2019, согласно пункту 1 которого договор аренды заключен на срок с 05.12.2018 по 20.05.2036.

Данным соглашением изменен вид использования земельного участка: недропользование, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Названное дополнительное соглашение заключено на основании постановления главы Администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области              № 663 от 05.09.2019.

Истец указывает, что в марте 2023 года арендатором получен расчет арендной платы на 2023 год от 17 марта 2023 № 423, из которого следует, что он произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-П (далее - Порядок № 469-П), Постановлением Администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области от 25.03.2013 № 254, Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 13.10.2022 № 71-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Волгоградской области», по следующей  формуле: 

А = КСЗу х Кви х Кдпр х Ккапр х количество дней = 1 792126,88 руб., где 

КСЗу - кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 655 002 руб. 79 коп.,

Кви - коэффициент вида функционального использования в размере 0,0150, 

Кдпр - коэффициент дифференцации в зависимости от назначения объекта в размере 45,00,

Ккапр - коэффициент категории арендаторов земельного участка в размере 1,00, Количество дней - 350.

Истец полагает расчет ответчика недостоверным, поскольку участки, предоставленные недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами указаны в пункте 1.5 и для них установлен фиксированный размер арендной платы - 2% от кадастровой стоимости, поэтому арендная плата не может быть рассчитана по формуле, установленной пунктом 2.3.1 Порядка № 469-П.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 424, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что пунктом 4 ст. 39.7 ЗК РФ и пп. "д" п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.10.2014 № 1120 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 58), предусмотрена регулируемая арендная плата в отношении участков, предоставленных для целей недропользования, в размере 2% от их кадастровой стоимости, пришел к выводу о неверном исчислении Администрацией арендной платы за спорный земельный участок, наличии на стороне последней неосновательного обогащения в сумме 536 620 руб.

 

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему объекта аренды в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной платы за владение и пользование земельным участком.

 В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации (далее – ЗК РФ) является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В рассматриваемом случае договор аренды заключен в 2018 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

 Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п.

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено два способа исчисления арендной платы за земельные участки:

- на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в зависимости от вида целевого использования земельного участка (пункт 1.5 Постановления № 469-п).

- в случаях, не указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, арендная плата рассчитывается по формуле (пункт 1.6 Постановления № 469-п).

Таким образом, порядок определения расчета арендной платы зависит от вида разрешенного использования земельного участка.

Между сторонами имеет место спор относительно порядка расчета арендной платы в отношении земельного участка, с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения.

Администрация  считает, что методика расчета арендной платы за пользование спорным земельным участком определена пунктом 2.3.1 Порядка № 469-П, а именно за земельные участки из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, по следующей формуле: 

А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Ккапр, где 

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 655 002 руб. 79 коп., 

Кви - коэффициент вида функционального использования в размере 0,0150, 

Кдпр - коэффициент дифференцации в зависимости от назначения объекта в размере 45,00,

Ккапр - коэффициент категории арендаторов земельного участка в размере 1,00.

В свою очередь ООО «Адреналин» полагает, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с подпунктом 3 пункта 1.5.1. Порядка № 469-П исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление№ 582) закреплены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые в равной степени распространяются на все публично-правовые образования и которые должны последовательно реализовываться с целью недопущения постановки хозяйствующих субъектов в неравное экономическое положение.

В абзаце 2 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недр, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости соответствующего участка.

 Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

Подпунктом 3 пункта 1.5.1. Порядка № 469-П установлено, что в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами арендная плата определяется исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка. 

Материалами дела установлено, что на основании Протокола № 03/16 от 26 апреля 2016г., утвержденного председателем Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, ООО «Адреналин» признано победителем аукциона на право пользования недрами с целью разведки добычи песка для строительных работ на участке недр Перфиловского месторождения.

20 мая 2016 года ООО «Адреналин» выдана лицензия № ВЛГ 80081 ТЭ с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча песка для строительных работ на участке недр Перфиловского месторождения» (размещена в электронном деле). 

Участок расположен в 3,2 км северо-восточнее х.Перфиловский Фроловского района Волгоградской области». Участок недр имеет статус горного отвода. Срок действия лицензии - до 20 мая 2036 г10 апреля 2017 г. 

К лицензии № ВЛГ 80081 ТЭ выдан горноотводный акт № 04/17, который акт удостоверяет границы горного отвода и обозначен на прилагаемом к акту плане угловыми точками.

Указанный горный отвод расположен на земельном участке с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенном по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м.

В этой связи 05 декабря 2018 года между ООО «Адреналин» и Администрацией Фроловского без проведения торгов заключен договор аренды данного земельного участка № 232. 

На момент заключения договора аренды земельный участок с кадастровым номером 34:32:020004:1822 относился к категории земель: земли сельхозназначения, вид использования: пастбище для выпаса скота.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО3 от 01.04.2019 (размещена в электронном деле)  вся площадь земельного участка с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения входит в границы горного отвода Перфиловского месторождения, находящегося в пользовании ООО «Адреналин» на основании лицензии № ВЛГ 80081 ТЭ.

На основании заявления ООО «Адреналин» Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области принято решение № 495 от 25.04.2019 о переводе земельного участка с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенном по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения из категории земель: земли сельхозназначения, вид использования: пастбище для выпаса скота в категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

05 сентября 2019 года между ООО «Адреналин» и Администрацией заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 232 от 05.12.2018 (размещено в электронном деле), которым в связи с изменением вида разрешенного использования и категории земель земельного участка стороны внесли изменения в пункт 1.1. договора, определив:

- вид использования земельного участка: «недропользование (осуществление геологических изысканий; добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитальною строительства, предназначенных для проживании в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча недр проходит на межселенной территории)» 

- категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь указанными выше нормами закона и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что примененная Администрацией методика расчета арендной платы за земельный участок с видом использования земельного участка «недропользование», предусмотренная пунктом 2.3.1 Порядка № 469-П, повлекла превышение размера арендной платы, регламентированного пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, подпунктом «д» пункта 3 Правил № 582 и подпунктом 3 пункта 1.5.1. Порядка № 469-П.

Ссылки апеллянта на то, что спорный  земельный участок имеет статус карьера, а который является антропогенным объектом как объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов, сами по себе не свидетельствуют о правильности расчета арендной платы за спорный земельный участок, произведенного Администрацией.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст, разработка песчаных карьеров является добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

Установив, что спорный земельный участок предоставлен ООО «Адреналин» на основании выданной обществу лицензии № ВЛГ 80081 ТЭ с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча песка для строительных работ на участке недр Перфиловского месторождения», с момента предоставления данный земельный участок использовался истцом исключительно для добычи песка, то есть проведения работ, связанных с использованием недр,  суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:32:020004:1822, расположенным по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, территория Терновского сельского поселения, площадь участка 74 349 кв.м, следует определять исходя из 2 % кадастровой стоимости земельного участка как это определено в абзаце 2 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и подпункте 3 пункта 1.5.1. Порядка № 469-П для земельных участков, предоставленных недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:32:020004:1822, произведенный Администрацией по пункту 2.3.1 Порядка              № 469-П с применением формулы: А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Ккапр, не соответствует закону.

 

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о возврате излишне уплаченных денежных средств за период с 01.01.2020 по 30.12.2022 в размере 583 470 руб. 78 коп.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статей 1109 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

С учетом приведенных норм гражданского законодательства, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что само неосновательное обогащение ответчика произошло именно за счет истца.

Определяя сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 30.12.2022 в размере 583 470 руб. 78 коп., которая  по сути, является переплатой арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:32:020004:1822, истец исходил из расчета годовой арендной платы: 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Проверив расчет, суд первой инстанции признал его верным.

Контррасчет не представлен, доводов о наличии в расчете истца арифметических и (или) иных неточностей ответчиком не приведено.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 ГК РФ).

По смыслу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 2 пункта 20 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43), к действию, свидетельствующему о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности может относиться акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Акт сверки взаиморасчетов - документ, отражающий состояние взаимных расчетов между сторонами за определенный период, констатирующий итоги расчетов лиц, его подписавших, по заключенным договорам и подтверждающий наличие или отсутствие задолженности одной из сторон, возникшей на основании первичных учетных документов.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку иск предъявлен истцом 24.04.2023, то с учетом пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации,  неосновательное обогащение  подлежит взысканию с 24.03.2020.

Изучением представленных расчетов судом первой инстанции установлено, что переплата арендной платы за период с 24.03.2020 по 31.12.2022 составляет 536 620 руб. Указанная сумма правомерно квалифицирована судом первой инстанции в качестве неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца. 

Апелляционная жалоба доводов о наличии в расчете суммы неосновательного обогащения за период с 24.03.2020 по 31.12.2022 арифметических ошибок и (или) иных неточностей не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2023 года по делу               № А12-10212/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

 

Судьи                                                                                                                       О.А. Дубровина

                                                                                                              

А.Ф. Котлярова