АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело № А66-9263/2019

г.Тверь

25 августа 2020 года

(

резолютивная часть решения

объявлена 18 августа 2020 года)

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 10.08.1992,

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации -  

<

***>, дата государственной регистрации - 22.10.2010,

третье лицо: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 12.03.1999,

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро», г.Тверь, обратилось в суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, об обязании последнего обеспечить допуск сотрудников муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г.Тверь,  к ОДПУ, установленных в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика на данный момент.

Определением от 24 сентября 2019 года удовлетворено  ходатайство об уточнении исковых требований: истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, обеспечить допуск уполномоченных сотрудников МУП «Тверьгорэлектро» к местам установки измерительных комплексов электрической энергии в составе коллективных (общедомовых) приборов учета и трансформаторов тока, установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, для проведения работ в порядке текущей эксплуатации по адресному списку, указанному в ходатайстве от 10.07.2019 №03-114.

Определением от 25 ноября 2019 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: просит обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, обеспечить допуск уполномоченных сотрудников МУП «Тверьгорэлектро» к местам установки измерительных комплексов электрической энергии в составе коллективных (общедомовых) приборов учета и трансформаторов тока, установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, для проведения следующего перечня работ:

- осмотра общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- инструментальных проверок общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- проверки общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- замены общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- технического обслуживания общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- иных работ, связанных с эксплуатацией приборов учета и трансформаторов тока. Конкретизировал адреса установки спорных приборов учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 12.03.1999.

Истец, третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не заявлено о невозможности рассмотрения настоящего дела в их отсутствие.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержал ранее изложенные доводы. Пояснил, что  в связи с изменениями, внесенными в раздел Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившими в  силу с 01 июля 2020 года, выполнение действий, обеспечивающих  функционирование  прибора учета, иного оборудования в отношении МКД обеспечивается  Гарантирующим поставщиком. Заявил письменное ходатайство о приобщении к  материалам дела дополнительных доказательств.

Суд определил: удовлетворить ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку оно не противоречит статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований: просит обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, обеспечить допуск уполномоченных сотрудников МУП «Тверьгорэлектро» к местам установки измерительных комплексов электрической энергии в составе коллективных (общедомовых) приборов учета и трансформаторов тока, установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17», г.Тверь, для проведения следующего перечня работ:

- осмотра общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- инструментальных проверок общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- проверки общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- замены общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- технического обслуживания общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- иных работ, связанных с эксплуатацией приборов учета и трансформаторов тока. Конкретизировал номера приборов учета и адреса установки спорных приборов учета.

Суд определил: удовлетворить ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, поскольку оно не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом озвучены возражения ответчика на  письменный отзыв истца.

Ответчик указал на наличие сомнений в том, что  закупленные истцом приборы учета были установлены в спорных жилых домах; организация, с которой у  истца был заключен  договор на установку приборов учета не фигурирует в актах сдачи приборов учета в эксплуатацию; дома приняты  ответчиком в управление спустя три или четыре года после установки приборов; истец не уточнил требования с учетом норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:   объявить  перерыв в заседании суда до 18 августа 2020 года до 11 часов 30 минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда  в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик поддержал ранее изложенные возражения против удовлетворения исковых требований.

Из представленных в материалы дела документов следует, что  истцом  (Заказчиком) с обществом с ограниченной ответственностью «Регионэнергоконтроль» (Исполнителем) был заключен   договор   на   установку   узлов   учета электрической энергии от 17 августа 2012 года №3, в целях исполнения условий которого Исполнитель установил общедомовые узлы учета  электрической энергии в  многоквартирных жилых домах  согласно списку (т.2, л.д.83). По информации  истца в число  установленных в рамках договора  от 17 августа 2012 года №3 общедомовых узлов учета  электрической энергии относятся и узлы учета, установленные в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонтно - эксплуатационное предприятие - 17». Данные ОДПУ находятся на балансе истца. Поскольку наступил срок  из замены и поверки, истец письменно обратился к ответчику с просьбой о допуске к месту установки ОДПУ. Указанные обращения направлялись в адрес ответчика неоднократно,  но ответчик доступ не обеспечил.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте  6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила № 491), определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1.1 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Исходя из пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включены коллективные (общедомовые) приборы учета горячей воды, а также коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

Согласно подпунктам «и» и «к» пункта 11  указанных Правил, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон №102-ФЗ) и в пункте 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденных приказом Минпромторга России от 02.07.2015 №1815 (далее - Порядок №1815), установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Федерального закона №102-ФЗ).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Федерального 4 закона № 102-ФЗ, пункт 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденных Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815).

В рассматриваемом случае, сторонами не оспаривается, что спорные многоквартирные жилые дома оборудованы общедомовыми приборами учета.

Истцом заявлено о наличии у него права собственности на спорные ОДПУ, но не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих данный факт. Акты  приема-передачи к договору   на   установку   узлов   учета электрической энергии от 17 августа 2012 года №3, с указанием  сведений, позволяющих идентифицировать приборы учета, доказательства покупки  спорных  приборов истцом, оплаты им выполненных по договору от 17 августа 2012 года №3 работ, в материалы дела не представлены. Из актов проверки приборов учета (т.1, л.д.18-120), невозможно сделать вывод о том, что акты составлены  по результатам выполненных в рамках  договора   от 17 августа 2012 года №3 работ.

Таким образом, именно на ответчике, как управляющей организации спорных многоквартирных жилых домов, лежит обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета в указанных жилых домах, в том числе,  проведение их замены и поверки.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения №442) Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений №442 собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющие в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке и не входящими в группу точек поставки гарантирующего поставщика, куплю-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), вправе обеспечить установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно. В таком случае указанные лица самостоятельно организовывают их допуск в эксплуатацию, а также осуществляют их дальнейшую эксплуатацию.

Реализация обязанностей сетевой организации, предусмотренных пунктом 136 настоящего документа, в отношении точек поставки, входящих в состав групп точек поставки на оптовом рынке, осуществляется не ранее получения уведомления от собственника (владельца) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, осуществляющих куплю-продажу электрической энергии (мощности) по соответствующей точке поставки на розничном рынке электрической энергии, об отказе в дальнейшем осуществлять приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанное уведомление должно быть направлено в адрес сетевой организации не позднее 6 месяцев до истечения срока межповерочного интервала прибора учета или срока его эксплуатации и не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения иных оснований для установки (замены) прибора учета, предусмотренных настоящим разделом.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  заявленных исковых требований отказать, с отнесением расходов  по уплате государственной пошлины на истца по делу.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                   И.В.Калита