СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                              Дело № А45-17908/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2022 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» (№07АП-11798/2021) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2021 по делу № А45-17908/2021 (судья Морозова Л.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» (ИНН 

<

***>, 630088, 

<

...>) к Новосибирской таможне (ИНН 

<

***>, 630015, 

<

...>) о признании незаконными решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, о признании недействительными уведомления (требования) об уплате таможенных платежей, 

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: без участия,

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 24.12.2021, диплом; ФИО3 по дов. от 24.12.2021, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «ИВЕРС-Авто») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконными: 

- решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/230119/0002207 от 15.06.2021,

 - решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/130219/0005718 от 15.06.2021, 

- решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/240119/0002425 от 15.06.2021;

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000392 на сумму 1 826 727 рублей 31 копейку; 

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000393 на сумму 2 528 449 рублей 57 копеек; 

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000391 на сумму 1 196 282 рублей 36 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что требования к сертификату о происхождении товара, содержащиеся в Правилах определения происхождения товаров, не могут быть применены к сертификатам о происхождении товара:  №S200242665 от 04.12.2018; - №S200242754 от 07.01.2019; отсутствие в сертификате реквизитов документов происхождения товаров не ставит под сомнение происхождение товара; на дату заключения контракта ни у продавца, ни у покупателя не было необходимости представления каких-либо иных документов в отношении происхождения товара; решение о наложении ареста на имущество было вынесено таможенным органом до окончания срока для добровольного исполнения уведомлений. 

Новосибирская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ООО «ИВЕРС-Авто» на Новосибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни (далее - НТП (ЦЭД)) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары:

дт

Номер товара

Наименование товара

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС (графа 33)

Страна происхождения (графа 34)

 

1

подшипники шариковые

8482101009

JP (Япония)

 

2

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

 

3

подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

 

4

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

 

5

подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

 

6

ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

 

7

части ходовой, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

 

1

1       подшипники шариковые

8482101009

ID (Индонезия)

 

2

2       подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

 

3

3       подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

 

4

4       подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

 

5

5       подшипники с цилиндрическими роликами

8482500009

JP (Япония)

 

6

6       ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

 

7

7       части ходовой подвески, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

10609050 /230119/0 002207

1

подшипники шариковые

8482101009

ID (Индонезия)

 

2

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

 

3

3        подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

 

4

подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

 

5

ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

 

6

части ходовой подвески, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

 

Товары ввезены во исполнение обязательств по контракту № 14 EAM/1 от 24.01.2018, заключенному между иностранным продавцом НСК Польска Сп. з о.о (Польша) и российским покупателем ООО «ИВЕРС-Авто». 

Согласно пункту 1.1 контракта № 14 EAM/1 от 24.01.2018, продавец обязуется поставить и передать в собственность покупателю, а покупатель оплатить и надлежащим образом принять на условиях DAP г. Барнаул, Москва, Новосибирск (Россия) (согласно ИНКОТЕРМС 2010) подшипники различных типов, именуемые в дальнейшем «Товар». Цены, ассортимент и количество товара, а также особые условия оплаты, согласоваться сторонами и регулируются отдельными приложениями, которые после подписания их обеими сторонами, становятся неотъемлемой частью настоящего контракта, при условии, что права и обязанности, изложенные в настоящем контракте, будут подлежать исполнению только после того как сторонами будут согласованы и подписаны приложения. 

Грузополучатель по настоящему контракту является компания – ООО «ИВЕРС-Авто»; грузоотправителем - НСК Юропеан Дистрибьюшн (EDC) БВ NSK European Distribution Center (EDC) BV, Бракман 54, 5047 СВ Тилбург, Нидерланды. 

При таможенном декларировании обществом в целях подтверждения происхождения товаров представлены:

- по ДТ № 10609050/230119/0002207 - сертификат о происхождении товаров от 04.12.2018 № S200242665; 

- по ДТ № 10609050/240119/0002425 - сертификат о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754; 

- по ДТ № 10609050/130219/0005718 - сертификат о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817. 

На основании сертификатов о происхождении от 04.12.2018 № S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 выпуск товаров №№ 1-4 по ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/130219/0005718 произведен НТП (ЦЭД) без уплаты антидемпинговой пошлины. 

С 06.05.2021 по 07.06.2021 Новосибирской таможней на основании статей 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. Направлением проверки явился контроль правильности определения происхождения товаров.

В ходе проведения проверки Новосибирской таможней у НТП (ЦЭД) запрошены оригиналы сертификатов о происхождении товара от 04.12.2018№ S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 по ДТ №№ 10609050/230119/0002207, 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718. 

По результатам проведенной проверки таможенным органом составлен акт № 10609000/07-05/070621/А0120, согласно которому: 

1. Представленные ООО «Иверс - Авто» сертификаты о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 не могут быть приняты в качестве подтверждения происхождения товаров №№ 1 - 4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/130219/0005718, в связи с этим происхождение не подтверждено; 

2. В связи с не подтверждением происхождения №№ 1 - 4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/130219/0005718 подлежат уплате антидемпинговые пошлины;

3. Произвести корректировку граф 34, 44, 47 товаров №№ 1 - 4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ №10609050/130219/0005718 на основании подготовленных решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары в Порядке внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289». 

15.06.2021 Новосибирской таможней приняты решения №№ 10609000/150621/0206/34, 10609000/150621/0207/34, 10609000/150621/0208/34 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718, 10609050/230119/0002207. 

17.06.2021 Новосибирской таможней на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выставлены уведомления №№ 10609000/У2021/0000391, 10609000/У2021/0000392, 10609000/У2021/0000393 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. 

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями и уведомлениями, считая их незаконными и подлежащими отмене, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности на основании следующего. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 для защиты интересов производителей товаров в ЕАЭС применяются единые меры защиты внутреннего рынка по отношению к товарам из третьих стран. Они могут применяться в виде антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер. 

Нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы применения мер защиты внутреннего рынка, является Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союз» (далее – Решение № 139) установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Для целей применения указанной антидемпинговой меры таможенным органам необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Судом установлено, что товары №№ 1-4 по ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/130219/0005718, классифицируемые кодами 8482 10 100 9, 8482 10 900 8, 8482 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС включены в перечень кодов, к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139.

Согласно статье 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или: правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара. Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров. При вывозе товаров с таможенной территории Союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными государственными органами или уполномоченными организациями государств-членов, если сертификат о происхождении товара необходим по условиям контракта, по правилам страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) ввоза товаров или если наличие сертификата о происхождении товара предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Отклоняя доводы заявителя о том, что к сертификатам о происхождении товара № S200242665 от 04.12.2018 и № S200242754 от 07.01.2019 не должны применяться правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, поскольку решение № 49 вступило в силу 12.01.2019, то есть после выдачи сертификатов, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 446 ТК ЕАЭС предусмотрено, что положения статей 28 - 31, пункта 6 статьи 36, пункта 4 статьи 49, пунктов 7 и 10 статьи 109 и статьи 314 настоящего Кодекса применяются с учетом пунктов 1, 3 - 5 статьи 102 Договора о Союзе. 

До вступления в силу решения Комиссии, устанавливающего правила определения происхождения товаров, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 настоящего Договора, применяется Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года (пункт 4 статьи 102 Договора о Евразийском экономическом союзе). 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе, на таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.

Для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией. 

Как верно отметил суд первой инстанции, соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года утратило свою силу с даты вступления в законную силу Решения № 49 - 12.01.2019.

Положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Декларации на товары № 10609050/230119/0002207 (сертификат о происхождении товаров от 04.12.2018 № S200242665), № 10609050/240119/0002425 (сертификат о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754) зарегистрированы таможенным органом 23.01.2019 и 24.01.2019 соответственно.

Суд первой инстанции верно указал, что решение № 49 на момент регистрации таможенных деклараций являлось действующим нормативно-правовым актом и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС подлежало исполнению всеми участниками таможенных правоотношений.

Таим образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что на момент таможенного декларирования спорные сертификаты должны соответствовать требованиям, содержащимся в правилах определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила).

Согласно пункту 21 Правил сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению.

Пунктом 23 Правил, предусмотрено, что происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 24 и 25 Правил. 

Согласно пункту 25 Правил, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

В соответствии с пунктом 5 Требований, сертификат должен содержать следующую информацию: 

1) наименование страны происхождения товара; 

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат; 

3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя; 

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; 

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию; 

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; 

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата). 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам.

Таможенным органом установлено, что: 

- по ДТ № 10609050/230119/0002207 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые», № 2 - «подшипники шариковые», № 3 - «подшипники шариковые», № 4 - «подшипники роликовые конические», № 5 - «ролики натяжителя ремня», № 6 - «части ходовой подвески, ступицы колеса» общим весом брутто 2 945 кг., общим количестве 8 252 шт. Из них, товары №№ 1 - 4 («подшипники»), к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139 продекларированы общим весом брутто 2665, 899 кг., в общем количестве 7 816 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665, представленного по ДТ № 10609050/230119/0002207, указана следующая информация «упаковано в 8 упаковок по 8 252 шт. подшипников, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CT0348Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 04.12.2018». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 2 945 кг.». Исходя из информации, указанной в графах 6, 7 сертификата идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/230119/0002207 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1 - 6 продекларированных по ДТ № 10609050/230119/0002207. Кроме того, в графе 3 «страна происхождения» сертификата о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665 поименованы страны Индонезия, Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Индонезия, Япония, Польша, в сертификате отсутствуют; 

- по ДТ № 10609050/240119/0002425 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые»; № 2- «подшипники шариковые»; № 3 - «подшипники шариковые»; № 4 - «подшипники роликовые конические»; № 5 - «подшипники с цилиндрическими роликами»; № 6 - «ролики натяжителя ремня»; № 7 - «части ходовой подвески, ступицы колеса» общим весом брутто 4 990 кг., общим количестве 8 169 шт. Из них товары №№ 1 - 5 («подшипники»), к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139, продекларированы общим весом брутто 4435,51 кг., общим количестве 7 721 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754, предоставленного по ДТ № 10609050/240119/0002425, указана следующая информация «упаковано в 11 упаковок по 8 169 шт. подшипников и узлов, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CU0776Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 07.01.2019». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 4 990 кг.». Исходя из информации, указанной в графах 6, 7 сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754 идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/240119/0002425 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники и узлы» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1 - 7, продекларированных по ДТ № 10609050/240119/0002425. Кроме того, в графе 3 «страна происхождения» сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754 указаны страны - Индонезия, Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Индонезия, Япония, Польша, в сертификате отсутствуют;

- по ДТ № 10609050/130219/0005718 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые»; № 2 - «подшипники шариковые»; № 3 - «подшипники шариковые»; № 4 - «подшипники шариковые»; № 5 - «подшипники роликовые конические»; № 6 - «ролики натяжителя ремня»; № 7 - «части ходовой, ступицы колеса» общим весом брутто 6 661 кг., в общем количестве 10 481 шт. Из них, товары №№ 1 - 5 («подшипники») к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139 продекларированы общим весом брутто 6 008, 27 кг. общим количеством 10 042 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817, предоставленного по ДТ № 10609050/130219/0005718, указана следующая информация «упаковано в 15 упаковок по 10 481 шт. подшипников и ступиц, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CU6608Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 24.01.2019». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 6 661 кг.». Исходя из информации, указанной в графах 6, 7 сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817 идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/130219/0005718 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники и ступицы» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1-7. продекларированных по ДТ № 10609050/130219/0005718. Кроме того, в графе 3 «страна происхождения» сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817 указаны страны - Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Япония, Польша, в сертификате отсутствуют.

То есть таможенным органом установлено невыполнение условий, предусмотренных подпунктами 5, 7 пункта 5 Требований.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил сертификаты о происхождении товара №S200242665 от 04.12.2018, №S200242754 от 07.01.2019, №S200242817 от 24.01.2019 не могут рассматриваться в качестве документа о происхождении товара и происхождение товара считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС. Несоответствие сертификата о происхождении товара требованиям к его оформлению (заполнению) является самостоятельным основанием для непринятия его в качестве документа о происхождении товара.

Отклоняя доводы заявителя, о том, что сертификаты содержат всю необходимую информацию, что декларант не мог повлиять на документы, выданные Нидерландской торгово-промышленной палатой со ссылкой на письма НСК Польска ООО, сертификаты выданы уполномоченным органом, суд первой инстанции обоснованно исходил из установленного несоответствия сертификатов о происхождении товара требованиям к их оформлению (заполнению), что не свидетельствует о выполнении требований, предъявляемых к подтверждению происхождения товаров.

Доводам заявителя о несвоевременном направлении оспариваемых решений таможенного органа, не направлении в адрес общества акта проведения проверки и экземпляров КДТ должностным лицом, также дана правильная  оценка судом первой инстанции.

Судом установлено, что должностным лицом НТП (ЦЭД) 16.06.2021 посредством единой автоматизированной системы таможенного органа «Аист-М» декларанту направлены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 15.06.2021 в виде электронных документов вместе с КДТ. Письмом от 07.09.2021 № 68 ООО «ИнфоДек» сообщило, что сбоев в информационном обмене 16.06.2021 не наблюдалось, система работала в штатном режиме. Блокировок информационного обмена с 01.06.2021 по 10.08.2021 со стороны ООО «ИнфоДек» не осуществлялось. 

В приложении к данному письму ООО «ИнфоДек» представило протоколы обмена электронными сообщениями при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718, 10609050/230119/0002207. Исходя из данных протоколов, даты и время отправленных Новосибирской таможней 16.06.2021 сообщений, согласно которым направлены решения о внесении изменений и КДТ совпадают с информацией об отправке данных сообщений, представленной Новосибирской таможней в виде скриншотов из ЕАИС «Аист-М».

Акт и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 15.06.2021 №№ 10609000/150621/0206/34, 10609000/150621/0207/34, 10609000/150621/0208/34 направлены почтовым отправлением в адрес ООО «ИВЕРС-Авто» заказным письмом (с уведомлением) Новосибирской таможни от 16.06.2021 № 07-05-14/8589 «О направлении документов» (почтовый трек-номер 80094961321072).

Относительно обоснованности действий таможни по направлению уведомлений о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статьи 73 ТК ЕАЭС, верно отметил, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС, в соответствии с пунктом 5 статьи 73 ТК ЕАЭС, когда такое уведомление (уточнение к уведомлению) не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Факты ненадлежащего исполнения обществом обязанности по уплате таможенных платежей зафиксированы таможенным органом 16.06.2021 - в день регистрации таможенным органом корректировок деклараций на товары № 10609050/230119/0002207/01, № 10609050/240119/0002425/01, № 10609050/130219/0005718/01.

При этом направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

17.06.2021 в адрес ООО «ИВЕРС-Авто» Новосибирской таможней посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС «Задолженность») подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью и направлены в АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 №№ 10609000/У2021/0000391, 10609000/У2021/0000392, 10609000/У2021/0000393.

Как верно отметил суд первой инстанции, соблюдение порядка и сроков выставления указанных уведомлений также подтверждается по результатам контроля с использованием Автоматизированного программного средства АПС «Задолженность».

Уведомления вынесены Новосибирской таможней после окончания срока (16.06.2021) для добровольного исполнения решений таможенного органа от 15.06.2021.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции признал обоснованными действия Новосибирской таможни по направлению уведомлений о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000392 на сумму 1 826 727 рублей 31 копейку, от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000393 на сумму 2 528 449 рублей 57 копеек, от 17.06.2021 № 10609000/У2021/0000391 на сумму 1 196 282 рублей 36 копеек

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае правильность и обоснованность оспариваемых решений и уведомлений, таможенным органом подтверждены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы, изложенные апеллянтом, повторяют его позицию по делу, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают его выводы, положенные в основу принятого решения,  в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2021 по делу № А45-17908/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто»  – без удовлетворения.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 29.12.2021 № 7316.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев 

 

со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                    С. Н. Хайкина