АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smole№sk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

10.09.2020                                                                         Дело № А62-362/2020

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2020

Полный текст решения изготовлен 10.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Козловым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества "ДОРОГОБУЖ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области(межрайонное) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 31.10.2019 № 078V12190000152 О привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания (доначисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12753,94 рублей, по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2.1. статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 655,45 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 2956,60 рублей, пени в размере 421,94 рублей, штрафа в размере 3273,20 рублей,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика: не явился, извещен надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "ДОРОГОБУЖ" (далее – Общество, ПАО «Дорогобуж», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными 

решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Управление) от 31.10.2019 № 076V12190000152 «О привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах» как несоответствующее требованиям законодательства РФ об исчислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование» и решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 17.12.2019 № 1в части взыскания (доначисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12753,94 рублей, по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2.1. статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 655,45 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 2956,60 рублей, пени в размере 421,94 рублей, штрафа в размере 3273,20 рублей.

Основанием для принятия оспариваемых решений явился вывод о том, что в нарушение статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212 -ФЗ) заявителем не были включены в базу для начисления страховых взносов суммы по оплате путевок на санаторно-курортное лечение работникам в размере 57972,46 рублей, в том числе начисленные: в августе 2016 года ФИО1 в размере 32772,46 рублей, в октябре 2016 года ФИО2. в размере 25200,00 рублей.

Основанием для принятия Решений от в части доначислении недоимки по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2.1. ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 655,45 рублей явился вывод о том, что в нарушение статей 7, 9 Закона № 212-ФЗ заявителем не была включена в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, предусмотренному ч.2.1 ст.58.3 Закона, сумма по оплате путевки на санаторно-курортное лечение в августе 2016 года в размере 32772,46 рублей работнику ФИО1, работающему в должности аппаратчика абсорбции, класс условий труда вредный, подкласс условий труда 3.1.

В обоснование своих требований Общество указало следующее.

Основанием для обеспечения и направления на санаторно-курортное лечение работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, являлся пункт 7.31 раздела 7 «Социальное развитие» Коллективного договора и Порядок приобретения, распределения, выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работникам и неработающим пенсионерам ПАО «Дорогобуж», утвержденный 26.02.2016 года.

В соответствии с указанными документами заявитель осуществлял частичное финансирование расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников. Данные расходы (выплаты) не являются оплатой труда работников, не носят систематический характер, не зависят от трудового вклада работников, сложности, качества и количества выполняемой работы, не исчисляются исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа и не предоставляются в зависимости от определенного трудового результата.

Частичная оплата работникам стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в размере 57972,46 рублей, в том числе выплаченных: в августе 2016 года ФИО1 в размере 32772,46 рублей, в октябре 2016 года ФИО2. в размере 25200,00 рублей не является оплатой их труда

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия «оплата труда», сформулированному в Трудовом кодексе.

У органа контроля отсутствовали правовые основания для включения частичной оплаты стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в расчетную базу для начисления страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу, и соответственно начисления штрафных санкций и пеней

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ПАО «Дорогобуж» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ - Управлении ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Управление ПФР) с присвоением регистрационного номера ПФР 076-007-000001 и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и является плательщиком страховых взносов.

Управлением ПФР проведена плановая выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год.

Выездная проверка начата 02.09.2019 г. на основании решения начальника ГУ-УПФР в Сафоновском районе Смоленской области от 02.09.2019г. № 076V02190000443, окончена 10.09.2019, о чем составлена справка от 10.09.2019 № 076V09190000417.

По результатам проверки Управлением ПФР составлен акт от 30.09.2019 № 076V10190000502 (акт и уведомление о рассмотрении материалов проверки вручены лично исполнительному директору общества ФИО3 30.09.2019) и принято решение от 31.10.2019 № 076V12190000152 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с данным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 4 667,14 рублей. Кроме того, доначислены страховые взносы в сумме 23 335,70 руб. и пени в сумме 810,97 рублей.

Основанием для принятия названного решения, доначисления страховых взносов и привлечения к ответственности послужили выводы Управления о занижении плательщиком базы для начисления страховых взносов за 2016 год в общей сумме на 420265,45 рублей, в том числе на сумму 57972,46 руб. по оплате путевок на санаторно-курортное лечение, на сумму3280009,36 рублей вследствие не начисления дополнительных страховых взносов на выплату в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (газоэлектросварщик), на сумму 32772,46 вследствие не начисления дополнительного тарифа по оплате путевок на санаторно-курортное лечение, на сумму 1511,17 руб. нанепринятые к зачету ФСС.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области от 17.12.2019 № 1 вышеуказанное решение Управления от 31.10.2019 № 076V12190000152 оставлено без изменения. 

На основании пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением денежных выплат, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ), которая содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты, носящие социальный характер, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как следует из материалов дела, частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников Общества произведена на основании Коллективного договора (пункт 7.31 – т.1 л.д.82) и Порядка приобретения, распределения, выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работникам и неработающим пенсионерам ПАО «Дорогобуж», утвержденного 26.02.2016 года (раздел 4 – т.1, л.д. 86-87).

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные выплаты, предусмотренные законодательством и коллективным договором, являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Управлением не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, компенсация затрат работников по приобретению санаторно-курортных путевок осуществлялась Обществом исключительно на основании коллективного договора и не была связана с условиями труда работников и осуществляемой ими трудовой функцией.

Таким образом, возможность получения рассматриваемых компенсационных выплат предназначена для сотрудников Общества, однако, безотносительно к их вкладу в работу Общества и ее результаты, сложности и условий выполнения работы, стажу работы, занимаемой должности, а также стоимости путевок.

Поскольку денежные средства, выделенные Обществом на приобретение санаторно-курортных путевок работникам не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, решение Управления от 31.10.2019 № 078V12190000152 о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания (доначисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12753,94 рублей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2.1. статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 655,45 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 2956,60 рублей, пени в размере 421,94 рублей, штрафа в размере 3273,20 рублей подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. взыскиваются с Управления в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) от 31.10.2019 № 078V12190000152 о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания (доначисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12753,94 рублей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2.1. статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 655,45 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 2956,60 рублей, пени в размере 421,94 рублей, штрафа в размере 3273,20 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области(межрайонное) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "ДОРОГОБУЖ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

 Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин