ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-97444/2018-147-1158

г. Москва

14 августа  2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 14.08.2018 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.  

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению ООО «АгроФуд» (ОГРН 1147746328652, ИНН 7709950358, дата регистрации 27.03.2014, адрес 105120, г. Москва, пер. Сыромятнический 2-й, д. 1, эт. 4 пом. 1 ком. 11)

к Московской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 25.12.2008, адрес 117647, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившееся в непринятии решений о восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, ввезенных по ДТ 10129070/250717/0005763, ДТ 10129070/280717/0005865, ДТ 10129070/280717/0005870, ДТ 10129070/310717/0005876, ДТ 10129070/010817/0005960, ДТ 10129070/010817/0005967, ДТ 10129070/02087/0005997, ДТ 10129070/030817/0006022, ДТ 10129070/030817/0006041, ДТ 10129070/030817/0006045, ДТ 10129070/040817/0006052, ДТ 10129070/110817/0006282, ДТ 10129070/110817/0006288, ДТ 10129070/150817/0006373, ДТ 10129070/150817/0006377, ДТ 10129070/170817/0006448, ДТ 10129070/170817/0006446, от 09.07.2017 г.

с участием

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность № 8/2018 от 06.03.2018 г.) 

от ответчика – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 04-17/041 от 14.02.2018 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «АгроФуд» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне  с требованием об оспаривании бездействия, выраженного в непринятии решений  о восстановлении тарифных преференций  в отношении товаров по таможенным декларациям по которым был предоставлен  сертификат  о происхождении  товара формы «А»  от 09.07.17 №  3341707090002 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

Заявитель поддержал заявленные требования. 

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в регионе деятельности Московской таможни ООО «АгроФуд» (далее -декларант, общество, заявитель) в товарной подсубпозиции 0402 10 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС задекларировало товар «сухое обезжиренное молоко без добавления сахара...» по ДТ №№ 10129070/250717/0005763, 10129070/280717/0005865, 10129070/280717/0005870, 10129070/310717/0005876, 10129070/010817/0005960, 10129070/010817/0005967,  10129070/020817/0005997,  10129070/030817/0006022,

10129070/030817/0006041, 10129070/030817/0006045, 10129070/040817/0006052, 10129070/110817/0006282, 10129070/110817/0006288, 10129070/150817/0006373, 10129070/150817/0006377, 10129070/170817/0006448, 10129070/170817/0006446. Товар заявлен происходящим из Исламской Республики Иран.

ООО «АгроФуд» при декларировании товаров не заявляло преференциального режима (получение тарифных преференций), что подтверждается графами 36 ДТ «Преференции», где общество указало «ОООО-ЛП».

Товар выпущен в день регистрации вышеуказанных ДТ без предоставления тарифных преференций.

30.08.2017 ООО «АгроФуд» обратилось в Московскую таможню с заявлением от 29.08.2017 № б/н (вх. № 15490 от 30.08.2017) о восстановлении преференциального режима в отношении товара, задекларированного по указанным ДТ, представив в качестве основания для предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов оригинал сертификата о происхождении товаров формы «А» от 09.07.2018 № 3341707090002 (бланк АА1555585), выданный национальным компетентным органом Исламской Республики Иран, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством удостоверять происхождение товаров, выданный национальным компетентным органом (далее - сертификат).

Заявитель, полагая, что имеет место бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии решений по предоставлению и восстановлению тарифных преференций в отношении товаров, ввезенных по вышеуказанным таможенным декларациям, которое не соответствует закону и нарушает право заявителя на получение излишне уплаченных ввозных таможенных пошлин, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением об оспаривании, Общество обратилось в Арбитражный  суд с соблюдением установленного законом срока на обжалование.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии п. 4 ст. 15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Критерии происхождения товаров и порядок определения страны происхождения товаров устанавливаются: Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральным законом от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

В соответствии с главой 7 ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию ТС документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории ТС предоставляются тарифные преференции (режим свободной торговли) в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 59, п.1 ст. 61 ТК ТС документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (п.1 ст. 61 ТКТС).

В соответствии с ч. 1 ст. 109 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением о единых правилах определения страны происхождения товаров и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно п. 3 ст. 58 ТК ТС установлено, что определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 Исламская Республика Иран относится к развивающимся странам.

В отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, применяются Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, являющихся неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 (далее - Правила).

В соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А», являющимися Приложением 2 к Правилам графа 11 сертификата формы «А» должна содержать данные о дате и месте удостоверения сертификата, наименование и печать органа, уполномоченного в соответствии с законодательством удостоверять происхождение товаров, а также подпись должностного лица указанного органа, уполномоченного подтверждать достоверность сертификата.

Согласно разделу (пункту) VIII «Административное сотрудничество» Правил Комиссия Таможенного союза получает от развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, наименования, адреса, оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты. Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из развивающейся и наименее развитой страны, которая не предоставила такую информацию.

В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие уполномоченные органы Сторон могут обратиться в компетентные национальные органы развивающейся или наименее развитой страны, заверившие сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Сертификат может быть признан недействительным в случаях, в том числе, если: не получен ответ в течение 6 месяцев относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара; имеются подтвержденные сведения от компетентных органов страны вывоза о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован) или выдан на основании недействительных документов и (или) недостоверных сведений: по результатам исследований, осуществленных таможенными органами страны ввоза, и (или) на основании информации, полученной по запросам, направленным в компетентные органы страны вывоза или страны происхождения товара, выявлено, что сертификат выдан в нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 ст. 61 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

Пунктом 4 ст. 61 ТК ТС установлено, что, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

Срок проведения проверки достоверности сертификата или содержащихся в нем сведений, определен общим сроком проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который согласно ст. 99 ТК ТС составляет 3 года со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, следовательно, таможенным органом не нарушен.

Пунктом 3 ст. 110 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что, если в ходе контроля правильности определения страны происхождения товаров таможенным органом обнаружено, что не соблюдены условия предоставления тарифных    преференций,    установленные    таможенным    законодательством Таможенного союза, таможенный орган в установленном порядке принимает решение об отказе в предоставлении тарифных преференций.

Порядок принятия решений после выпуска товаров при восстановлении режима предоставления тарифных преференций определен разделом V (п.п. 25-36) Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций, утвержденного приказом ФТС России от 02.08.2012 № 1565 (зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2012 № 2526 8).

Согласно п.п. 26, 28, 31 вышеуказанного порядка с целью восстановления тарифных преференций декларант (таможенный представитель) обращается в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций (далее - заявление), составленным в произвольной форме.

Заявление о восстановлении тарифных преференций не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о восстановлении (отказа в восстановлении) тарифных преференций, если такое Заявление подано в таможенный орган по истечении 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, о чем таможенный орган информирует декларанта (таможенного представителя).

Заявление подается в таможню, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование товаров. К заявлению прикладываются оригиналы документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Уполномоченное должностное лицо таможни осуществляет проверку документов, подтверждающих страну происхождения товаров, с целью установления достоверности сведений, подлинности и правильности их заполнения и (или) оформления, а также проверяет соблюдение иных условий предоставления тарифных преференций.

Если в ходе такой проверки обнаружены признаки, указывающие на то, что представленный преференциальный сертификат о происхождении товаров не выдавался и (или) содержит недостоверные сведения, и (или) оформлен с нарушением требований к его оформлению и (или) заполнению, таможня не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в таможенном органе заявления, направляет с обоснованием такой сертификат в вышестоящий таможенный орган на последующую проверку в случаях, определяемых ФТС России. До получения от вышестоящего таможенного органа результатов последующей проверки преференциальных сертификатов о происхождении товара решение не принимается.

В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке проведения исследований объектов и (или) документов при осуществлении таможенного контроля, утвержденной приказом ФТС России от 01.09.2014 № 1679 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения исследований объектов и (или) документов при осуществлении таможенного контроля» оригинал сертификата направлен Московской таможней в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России) для проведения технико-криминалистической экспертизы (письмо Московской таможни от 27.09.2017 № 19-11/27903).

Письмом Московской таможни от 27.09.2017 № 19-14/27904 декларант уведомлен о направлении оригинала сертификата в ЦЭКТУ ФТС России для проведения технико-криминалистического исследования.

Технико-криминалистическое исследование сертификата проводилось специалистом ЦЭКТУ ФТС России в части проверки соответствия оттисков печатей, имеющихся в картотеке российской национальной системы преференций (далее - РНСП), отсутствия в сертификате признаков подчисток, исправлений и (или) дополнений, не заверенных в установленном порядке, и (или) случаев использования в сертификате факсимиле подписей лиц и/или печатей.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 16.10.2017 № 12411006/0035436 при исследовании оттиска круглой печати, расположенного в графе 11 сертификата, специалистом установлено следующее: «при исследовании соответствующего образца оттиска уполномоченного органа Ирана, имеющегося в картотеке РНСП, установлено, что он не является оттиском печатной формы, а является его изображением, нанесенным электрофотографическим способом, что исключает проведение дальнейшего сравнительного исследования.

На основании вышеизложенного, ответить на вопрос: «Соответствует ли оттиск печати, проставленной в сертификате о происхождении товара, образцу оттиска печати органа, уполномоченного в соответствии с национальным законодательством страны экспортера заверять и выдавать сертификаты, имеющемуся в картотеке ЦЭКТУ ФТС России», не представляется возможным».

23.10.2017 в Московскую таможню поступила информация из вышестоящего таможенного органа - ЦТУ (письмо ЦТУ от 20.10.2017 № 75-12/22898) о проведении проверочных мероприятий в рамках компетенции ЦТУ в отношении аналогичной печати (по другому сертификату о происхождении из Ирана), в ходе которых установлено, что оттиск круглой печати, расположенный в графе 11 сертификата о происхождении товара, доведен до таможенных органов соответствующим письмом ФТС России от 02.10.2013. Одновременно ЦТУ рекомендовано Московской таможне повторно направить сертификат в ЦЭКТУ ФТС России для проведения исследования на установление соответствия оттиска круглой печати уполномоченного органа Ирана, расположенного в графе 11 сертификата о происхождении товара, образцу оттиска круглой печати, доведенному вышеуказанным письмом ФТС России.

В связи с этим, оригинал сертификата направлен Московской таможней в ЦЭКТУ ФТС России повторно (письмо Московской таможни от 03.11.2017 № 19-11/32526) с копией письма ЦТУ от 20.10.2017 № 75-12/22898 в качестве приложения.

Письмом Московской таможни от 08.11.2017 № 19-14/32858 декларант уведомлен о повторном направлении оригинала сертификата в ЦЭКТУ ФТС России для проведения технико-криминалистического исследования.

Технико-криминалистическое исследование сертификата проводилось специалистом ЦЭКТУ ФТС России в части проверки соответствия оттисков печатей, имеющихся в картотеке РНСП.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 30.11.2017 № 12411006/0040770 при исследовании оттиска круглой печати, расположенного в графе 11 сертификата, специалистом установлено следующее: «при исследовании соответствующего образца оттиска уполномоченного органа Ирана, имеющегося в картотеке РНСП, установлено, что он не является оттиском печатной формы, а является его изображением, нанесенным электрофотографическим способом, что исключает проведение дальнейшего сравнительного исследования.

На основании вышеизложенного, ответить на вопрос: «Соответствует ли оттиск печати, проставленной в сертификате о происхождении товара, образцу оттиска печати органа, уполномоченного в соответствии с национальным законодательством страны экспортера заверять и выдавать сертификаты, имеющемуся в картотеке ЦЭКТУ ФТС России», не представляется возможным».

Таким образом, образец оттиска печати компетентного органа Ирана, уполномоченного заверять сертификаты, выполненный электрофотографическим способом, имеется в картотеке РНСП, но отсутствует соответствующий экспериментальный образец оттиска печати уполномоченного органа Ирана.

Согласно разделу VIII «Административное сотрудничество» Правил комиссия Таможенного союза получает от развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, наименования, адреса, оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты. Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из развивающейся и наименее развитой страны, которая не предоставила такую информацию.

Каким способом должны быть выполнены предоставленные образцы оттисков печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты, требованиями Правил не установлено.

В ходе проведения исследования специалистом ЦЭКТУ ФТС России не установлено соответствие оттиска печати, проставленной в сертификате, образцу оттиска печати органа, уполномоченного в соответствии с национальным законодательством страны экспортера заверять и выдавать сертификаты, имеющемуся в картотеке ЦЭКТУ ФТС России.

Таким образом, в ходе проведения исследования специалистом ЦЭКТУ ФТС России не осуществлена идентификация печати на предмет ее подлинности, предусмотренная требованиями Приложения №2 Правил.

Согласно разделу VIII «Административное сотрудничество» Правил в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие уполномоченные органы Сторон могут (но не обязаны) обратиться в компетентные национальные органы развивающейся или наименее развитой страны, заверившие сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Товар из развивающейся или наименее развитой страны не считается происходящим из этой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, до тех пор, пока не будет представлен надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара или запрошенные сведения.

Тарифные преференции для такого товара предоставляются лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

Учитывая вышеизложенные факты и неоднозначный выводы экспертов, Московской таможней в соответствии с п. 5 ст. 61 ТК ТС направлен запрос в вышестоящий таможенный орган (ЦТУ) о проведении последующей проверки (верификации) сертификата в соответствующий уполномоченный орган иностранного государства.

Письмом Московской таможни от 13.12.2017 № 19-11/36649 оригинал сертификата направлен в ЦТУ установленным порядком (порядок предусмотрен положениями распоряжения ФТС России от 26.09.2013 № 296-р «О мерах по контролю за правомерностью предоставления тарифных преференций») для проверки факта выдачи данного сертификата, достоверности заявленных в нем сведений, а также возможности восстановления преференциального режима в отношении задекларированных товаров (верификации).

Письмом ЦТУ от 21.03.2018 № 75-12/5435 Московская таможня проинформирована о направлении оригинала сертификата в ФТС России для проведения последующей проверки и о незамедлительном информировании Московской таможни после поступления из ФТС России результатов указанной проверки (верификации).

До настоящего времени информация из ЦТУ в Московскую таможню не поступала, проверочные мероприятия не завершены. Решение о восстановлении (отказе в восстановлении) преференциального режима в отношении товаров будет принято Московской таможней после получения результатов проверки (верификации) из ФТС России.

Таким образом, достоверность сертификата не установлена, таможенным органом, проверочные мероприятия по проверке действительности сертификата не окончены, в связи с чем, решение о восстановлении (об отказе в восстановлении) преференциального режима Московской таможней не принято.

Таким образом, правовые основания принятия решения о восстановлении преференциального режима у Московской таможни отсутствуют.

Доводы ООО «АгроФуд» о факте бездействия Московской таможни не подтверждены им документально.

Действия Московской таможни по проведению проверочных мероприятий по проверке достоверности (подлинности) и факта выдачи сертификата о происхождении товара, представленных для получения тарифных преференций, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: 

- письмами Московской таможни: от 27.09.2017 № 19-11/27903, от 03.11.2017 № 19-11/32526 которым оригинал сертификата направлен в ЦЭКТУ ФТС России для проведения технико-криминалистического исследования;

-заключениями экспертов ЦЭКТУ ФТС России: от 16.10.2017 № 12411006/0035436, от 30.11.2017 № 12411006/0040770;

-письмом Московской таможни от 13.12.2017 № 19-11/36649, которым оригинал сертификата направлен в ЦТУ (для последующего направления в ФТС России) для проверки факта выдачи данного сертификата, достоверности заявленных в нем сведений, а также возможности предоставления преференциального режима в отношении задекларированных товаров;

-письмом ЦТУ от 21.03.2018 № 75-12/5435, которым вышестоящий таможенный орган (ЦТУ) информировал Московскую таможню о направлении оригинала сертификата в ФТС России для проведения последующей проверки и о незамедлительном информировании Московской таможни после поступления из ФТС России результатов указанной проверки (верификации);

-письмами Московской таможни в адрес ООО «АгроФуд» от 27.09.2017 № 19-14/27904, от 08.11.2017 № 19-14/32858, которыми общество уведомлено о направлении сертификата на экспертизу в ЦЭКТУ ФТС России (факты получения писем ООО «АгроФуд» подтверждаются отчетами об отслеживании);

Следовательно, проверочные мероприятия, проводимые Московской таможней, по проверке действительности сертификата не окончены.

Срок проведения таких мероприятий определен общим сроком проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который согласно ст. 99 ТК ТС составляет 3 года со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, следовательно, таможенным органом не нарушен.

Таким образом, утверждение заявителя о факте бездействия Московской таможни не подтверждено им документально.

Довод заявителя о ненаправлении Московской таможней в его адрес копий заключений экспертов является необоснованным.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 141 ТК ТС при назначении и проведении таможенным органом таможенной экспертизы декларант имеет право знакомиться с заключением таможенного эксперта и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившим таможенную экспертизу.

Таким образом, таможенным законодательством предусмотрено право декларанта обратиться в таможенный орган с просьбой предоставить ему копию экспертного заключения ЦЭКТУ ФТС России.

Обязанность таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, в обязательном порядке уведомлять декларанта о получении таможенным органом экспертного заключения ЦЭКТУ ФТС России и направлять декларанту копию указанного документа таможенным законодательством не предусмотрена.

ООО «Агрофуд» не обращалось в Московскую таможню с заявлением об ознакомлении или о выдачи копии заключений экспертов.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что заявитель не представил доказательств нарушения сроков проведения проверки.

Заявление в суд подано 04.05.2018г. до истечения установленного законодателем срока для проведения проверок по рассматриваемому вопросу.

Приведенные доводы о том, что ответчик после первого заключения специалиста мог догадываться , что основания для предоставления тарифных преференций имеются, не обоснованы.

Таким образом, суд  приходит к выводу, что заявитель не представил доказательств нарушения ответчиком таможенного законодательства. Оснований для удовлетворения требований  по ст. 198 АПК РФ не имеется. 

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО АгроФуд»  к Московской таможне об оспаривании бездействия, выраженного в непринятии решений  о восстановлении тарифных преференций  в отношении товаров по таможенным декларациям по которым был предоставлен  сертификат  о происхождении  товара формы «А»  от 09.07.17 №  3341707090002 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения  - оставить без удовлетворения. 

Решение  может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯН.В. Дейна