Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-29101/24-108-219

г. Москва

26 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения   объявлена 24 апреля 2024 года 

Полный текст решения  изготовлен 26 апреля 2024 года

     Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Текс Групп» (141612, 

<

...>)

к Федеральной налоговой службе (127381, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; дата присвоения ОГРН: 14.10.2004; ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным бездействия по не рассмотрению в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок жалобы общества с ограниченной ответственностью «Текс Групп» исх. № 33 от 21.08.2023; об обязании Федеральной налоговой службы принять решение по жалобе в течение двух недель с момента принятия судебного акта по настоящему делу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 08.04.2024,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,           

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Текс Групп» (далее по тексту – заявитель, налогоплательщик, Общество, ООО «Текс Групп») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган, ФНС России) о признании незаконным бездействия по не рассмотрению в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок жалобы общества с ограниченной ответственностью «Текс Групп» исх. № 33 от 21.08.2023; об обязании Федеральной налоговой службы принять решение по жалобе в течение двух недель с момента принятия судебного акта по настоящему делу.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд, в ходе рассмотрения дела исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения заявител, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.05.2023 Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве (далее - Инспекция) по результатам проведенной выездной налоговой проверки вынесено решение № 11-15/1845 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - Управление).

07.07.2023 Управлением по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вынесено решение № 21-10/075126@.

29.08.2023 Общество обратилось в ФНС России с жалобой на решения Инспекции и Управления.

06.09.2023, 18.10.2023, 03.11.2023 (вх. от 06.09.2023 № 049088/ЗГ, от 20.10.2023 № 059450/ЗГ, от 03.11.2023 № 062855/ЗГ) Общество обратилось в ФНС России с ходатайствами о заключении мирового соглашения, ответ на которые направлен в адрес общества письмом ФНС России от 13.12.2023 №БВ-3-9/16369.

23.10.2023 ООО «Текс Групп» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции. 

В заявлении Общество указывает, что до настоящего времени налогоплательщик не получил решение по жалобе с которой обратился 29.08.2023.

Письмом исх. № 37 от 11.01.2024 Общество обратилось в ФНС России с просьбой получения письменного ответа, при этом, до настоящего времени ни ответ на указанное обращение, ни решение по жалобе не получено, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Таким образом, определяющим условием для обжалования актов налоговых органов ненормативного характера является наличие нарушенного права заинтересованного лица.

На основании п. 1 ст. 101.2 НК РФ в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

На основании п. 6 ст. 140 НК РФ решение по жалобе на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном ст. 101 НК РФ, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц. 

В силу абз. 2 п. 2 ст. 138 НК РФ в случае, если решение по жалобе не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п. 6 ст. 140 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в судебном порядке. 

23.10.2023 Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 05.05.2023 № 11-15/1845 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу п. 2 ст. 140 НК РФ рассмотрение жалобы может быть приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, рассматривающего жалобу, до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом, судом общей юрисдикции.

ФНС России в целях соблюдения прав и законных интересов Общества принято решение о дальнейшем рассмотрении жалобы, не приостанавливая ее рассмотрение в соответствие с положениями п. 2 ст. 140 НК РФ.

С учетом положений п. 6 ст. 140 НК РФ срок рассмотрения жалобы - 29.10.2023 (с учетом продления на 1 месяц).

Вместе с тем, принимая во внимание сложность рассматриваемых вопросов, а также объем материалов, подлежащих исследованию с целью принятия обоснованного решения по жалобе, решение по жалобе в настоящее время еще не принято.

Таким образом, ФНС России не нарушила прав и законных интересов Общества, учитывая, что оспариваемое Заявителем бездействие не создало препятствие Обществу для защиты его прав и законных интересов в судебном порядке, поскольку Общество обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным  решения ИФНС России № 35 по г. Москве от 05.05.2023 № 11-15/1845 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указанное заявление принято судом к производству, рассматривается по существу. 

Относительно доводов Общества о невручении ответа ФНС России от 13.12.2023 № БВ-3-9/16369 на обращение Общества, из материалов дела следует, что указанное письмо направлено в адрес Общества по адресу, указанному Обществом в обращении, а также вручено лично представителю Общества по доверенности, что подтверждается личной подписью ФИО1

На основании вышеизложенного, основания для признания незаконным бездействия ФНС России отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, обстоятельства, на которые указывал заявитель и налоговый орган в рамках рассмотрения настоящего дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/                

           СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова