АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                             Дело №А67- 4906/2023

21.09.2023 объявлена резолютивная часть решения

28.09.2023 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.Г. Пересыпко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к гаражно-строительному кооперативу «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о сносе самовольной постройки, о возврате земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (1), Главное управление МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (2), Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (3),

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 07.11.2022, служебное удостоверение,

от ответчика и третьих лиц  - без участия, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент, истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Сибирь» (далее – ГСК «Сибирь»), в котором просит:

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>, 520 кв.м, кадастровый номер 70:21:0200007:9597, самовольной постройкой;

- обязать гаражно-строительный кооператив «Сибирь» снести самовольную постройку - объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>, и передать муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200007:9597, расположенный по адресу: 

<

...>, 520 кв.м., в течение месяца со дня вступления решения в законную силу;

В решении суда указать, что в случае не осуществления гаражно-строительным кооперативом «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) сноса указанного объекта муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска вправе осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного с южной стороны земельного участка по адресу: 

<

...>, за счет собственных средств с отнесением расходов на гаражно-строительный кооператив «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228).

В решении суда указать, что в случае неисполнения решения Арбитражного суда Томской области в установленный срок взыскать с гаражно-строительного кооператива «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 45 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения Арбитражного суда Томской области до момента его фактического исполнения.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, и предоставленного ответчику по договору № ТО-21-21453 аренды земельного участка для строительства по результатам аукциона на право заключения договора аренды от 07.07.2016, было установлено, что на земельном участке возведен одноэтажный кирпичный объект, который имеет 6 гаражных боксов с самостоятельными выездами. Исходя из фактически построенного здания и того, которое запроектировано ответчиком, следует, что объект, расположенный с южной стороны на земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:9597 построен с отклонениями. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом, отложение судебного разбирательства по статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. Исходя из системного толкования указанной нормы права во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует вывод, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, при установлении соответствующих оснований невозможности рассмотрения дела.

Между тем, по мнению суда, в материалы дела не представлены доказательства объективной невозможности сформировать процессуальную позицию по делу, с материалами дела ответчик ознакомлен. Обстоятельства, которые послужили основанием для неявки в судебное заседание ответчика, не свидетельствуют о наличии обязанности суда по отложению судебного разбирательства. Суд, принимая во внимание продолжительность рассмотрения дела, приходит выводу об отсутствии процессуальных оснований для удовлетворения поступившего ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие ответчика, третьих лиц (части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.07.2016 между муниципальным образованием «Город Томск» от имени и в интересах которого действует Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (арендодателем) и Гаражно-строительным кооперативом «Сибирь» (арендатором) заключен договор № ТО-21-21453 аренды земельного участка для строительства по результатам аукциона на право заключения договора аренды (л.д. 18-20), согласно которому арендатор является единственным участником аукциона от 28.06.2016 на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: 

<

...> в соответствии с протоколом № 2 от 28.06.2016  (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: 

<

...> площадью 520 кв.м с кадастровым номером 70:21:0200007:9597.

Как указано в пункте 1.3 договора, земельный участок предоставляется: для строительства многоэтажных гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

Вид разрешенного использования (назначение) в соответствии с кадастровым паспортом: многоэтажные гаражи индивидуальных легковых автомобилей (пункт 1.4 договора). Ограничения: на участке частично расположены металлические гаражи (пункт 1.5 договора). Обременения нет (пункт 1.6 договора).

Градостроительный регламент: земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1), градостроительный регламент которой установлен Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденными решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 (пункт 1.7 договора).

Согласно пункту 2.1 договора срок действия настоящего договора устанавливается на 2 года 8 месяцев с даты подписания настоящего договора, т.е. с 07.07.2016 по 06.03.2019.

Договор аренды № ТО-21-21453 прошел государственную регистрацию, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.04.2019 № КУВИ-001/2019-8994625 (л.д. 18-20).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 07.07.2016  (л.д. 21).

В соответствии с проектной документацией № 057/08-16-АР, разработанной ООО «Ай Джи Групп» (л.д. 34-44), ответчику 30.12.2016 выдано Разрешение № 70-301000-432-2016С на строительство объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией – Гаражи, общей площадью здания застройки 717,4 кв. м. этажностью – 2, количество боксов – 32 шт., согласно которому строительство осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200007:9597 (л.д. 32-33).

Срок действия Разрешения продлен до 30.07.2018.

Истцом в материалы дела представлен Акт обследования от 28.04.2023, составленный сотрудником МБУ «ТГЦИ» при обследовании земельного участка по адресу: 

<

...> (л.д. 30-31).

Как следует из представленного Акта, в результате визуального осмотра установлено: на земельном участке находятся одноэтажное кирпичное нежилое строение со встроенными гаражными работами (гаражи на 6 боксов)   и одноэтажное кирпичное нежилое строение со встроенными гаражными работами (на 6 боксов) которое используется в коммерческих целях. Часть строения выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:9597 и расположена на землях государственная собственность на которые не разграничена.

При возведении объекта нарушены предельные параметры разрешенного строительства зоны Ж-1, а именно: не выполнено максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных и боковых проездов до линии застройки, нарушен минимальный отступ здания от границ земельного участка – 3 м.

Поскольку спорный объект имеет существенные отклонения характеристик от параметров, указанных в проектной документации, разрешении на строительство, учитывая что, ответчиком нарушены требования статей 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

По смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, и нарушение постройкой прав и законных интересов других лиц. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 308-ЭС15-15458).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Законодательство Российской Федерации устанавливает разрешительный порядок строительства. В этой связи застройщик, помимо приобретения права на застраиваемый земельный участок, должен также получить разрешение на строительство, а по завершении строительства – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По общему правилу строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка  (части 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 3) разрешение на строительство; 7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ответ на обращение истцом из Департамента архитектуры и градостроительства получено Уведомление №02-19/5148 от 11.05.2023 (л.д. 45) в котором указано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ГСК «Сибирь» получено не было.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Как указано в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.07.2011 №5256/11 по делу №А40-38267/10-81-326 по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность собирать необходимые доказательства, на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь утвержденная проектная документация ответчиком в материалы дела не представлена. Разрешение № 70-301000-432-2016С на строительство объекта капитального строительства после 30.07.2018 не продлевалось, иное из материалов дела не следует.

Решением Думы города Томска № 687 от 27.11.2007 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск».

При возведении спорного объекта нарушены предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленные для зоны Ж-1 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), утвержденные решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», в которой расположен земельный участок.

Так, минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять 3 м, также должно соблюдаться максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных и боковых проездов до линии застройки.

В пункте 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022) разъяснено, что требование арендодателя о сносе самовольной постройки, возведенной на публичном участке без его согласия, может быть заявлено независимо от заявления требования о расторжении договора и возврате земельного участка и подлежит рассмотрению по существу.

Таким образом, из материалов дела следует спорный объект имеет существенные отклонения характеристик от параметров, указанных в проектной документации, разрешении на строительство, нарушены правила землепользования и застройки, а следовательно, объект, возведенный на земельном участке, переданном в аренду ответчику, является самовольной постройкой ввиду наличия такого признака как возведение его с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу частей 1, 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд полагает достаточным срок, равный одному месяцу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в большем размере и т.д.).

Определяя размер судебной неустойки, суд не связан требованиями и возражениями сторон. Исходя из фактических обстоятельств спора, требований разумности, справедливости и обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки в 45 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Государственная пошлина  по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный с южной стороны земельного участка по адресу: 

<

...>, площадью 520 кв.м, кадастровый номер 70:21:0200007:9597, самовольной постройкой.

Обязать гаражно-строительный кооператив «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228) снести самовольную постройку - объект капитального строительства, расположенный с южной стороны земельного участка по адресу: 

<

...>, и передать муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200007:9597, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 520 кв.м, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае не осуществления гаражно-строительным кооперативом «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) сноса указанного объекта муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска вправе осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного с южной стороны земельного участка по адресу: 

<

...>, за счет собственных средств с отнесением расходов на гаражно-строительный кооператив «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228).

В случае неисполнения решения Арбитражного суда Томской области в установленный срок взыскать с гаражно-строительного кооператива «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 45 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения Арбитражного суда Томской области до момента его фактического исполнения.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Сибирь» (ИНН 

<

***> ОГРН11670310624228) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                  М.А. Селиванова