Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-116825/2024

07 мая 2025 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению акционерного общества «Зеленоградское» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>; 141255, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ПУШКИНО, С. ЕЛЬДИГИНО)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>; 143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г КРАСНОГОРСК, УЛ РЕЧНАЯ, ВЛД. 8)

об оспаривании, об обязании

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 – паспорт РФ, доверенность б/н от 25.05.2023, диплом.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Зеленоградское» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями: 

1.    Признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.10.2024г. № КУВД-001/2024-48402626/1 о приостановлении  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекта недвижимости – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв. м по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино незаконным.

2.    Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв. м по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино.

3.    Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию права собственности АО «Зеленоградское» на объект – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв. м по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино. 

Поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Представитель управления надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: - получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; - передача пая в качестве учредительного взноса в кооператив; - продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Согласно Постановлению Правительства от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих

 хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Сельскохозяйственное предприятие в форме АОЗТ «Зеленоградское» было образовано в 1992 году на базе реорганизуемого совхоза «Зеленоградский» на основании решения общего собрания учредителей от 27.10.1992г. в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «Положением об акционерных обществах» № 601, путем добровольного соглашения физических лиц, объединивших свои земельные и имущественные паи для удовлетворения общественных потребностей и извлечения прибыли.

На общем собрании от 27.10.1992г. принято решение (п. 4 на стр. 4 Протокола №2), что в собственности  АО  «Зеленоградское»  остается  все  имущество  совхоза «Зеленоградский», указанное в инвентаризационных описях товарно-материальных ценностей на основании приказа № 224 от 26.10.1992г.

В перечень имущества вошло здание – здание Центрального склада (строка 5 в инвентаризационной описи) 1983 года постройки.

Объект принят в эксплуатацию в 1983 году.

30.12.1992г. АОЗТ «Зеленоградское» зарегистрировано постановлением главы администрации Пушкинского района Московской области № 2259.

Из пункта 1.2 Устава АОЗТ «Зеленоградское», утвержденного общим собранием учредителей от 27.10.1992г, видно, что учредителями общества являются работники бывшего совхоза «Зеленоградский», в том числе и ушедшие на пенсию, работники социальной сферы, добровольно объединившие на праве собственности земельные и имущественные паи.

Таким образом, члены совхоза «Зеленоградский» распорядились принадлежащими им земельными и имущественными паями, передав их в качестве вклада в уставный фонд АОЗТ «Зеленоградское».

В силу статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР», действовавшей во время преобразования совхоза, хозяйственные общества и товарищества, созданные в качестве собственников имущества, переданного им в качестве вкладов и других взносов их участниками, являются их собственниками.

Коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов, взносов их учредителями (ст. 213 ГК РФ).

Согласно пункту 4.1 Устава Общество является собственником принадлежащего ему имуществу, включая имущество, переданное ему акционерами. Акционеры Общества не обладают правом собственности на имущество, внесенное в уставный капитал Общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Таким образом, общество является собственником имущества, внесенного в уставный капитал в качестве вкладов его учредителей, в том числе земельных долей и имущественных паев, а бывшие работники совхоза «Зеленоградский» - акционерами.

Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14382  кв. м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования занятые зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На данном земельном участке расположено здание – здание Центрального склада, которое на основании Протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «Зеленоградский» Пушкинского района № 2 от 27.10.1992г. и Выписки из инвентаризационной описи от 01.12.1992г. осталось в собственности АО «Зеленоградский».

В результате кадастровых работ на основании Декларации об объекте недвижимости от 20.09.2024г, подготовлен Технический план здания –   здание Центрального склада  -  общей  площадью  660,9 кв.  м.  

АО «Зеленоградское» обратилось к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав АО «Зеленоградское» на нежилое здание, наименование: -  здание Центрального склада  -  общей  площадью  660,9 кв.  м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040301:1739 по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Ельдигино.

Заинтересованным лицом были принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта по тем основаниям, что не представлены необходимые документы, а именно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Апелляционной комиссией по обжалованию решений о приостановлении было принято решение об отклонении заявления об обжаловании в связи с соответствием решения о приостановлении пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанное решение заявитель считает незаконными и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.ч.2-6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат  возникающие,  в  том  числе  на  основании  договора,  либо  акта  органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ст. 3 Закона №218-ФЗ Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав (ст. 13 Закона №218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона №218-ФЗ Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории);7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст.18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

На основании ч.10 ст. 40 Закона №218-ФЗ Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В качестве оснований для приостановления постановки на кадастровый учет и регистрации (ст. 26 Закона №218-ФЗ) было указано на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.

В соответствии с письмом Минэкономразвития Российской Федерации № Д23и-1644 «О разрешении на строительство и ввод в эксплуатацию» действующие до введения в действие Градостроительного кодекса РФ требования к документам (например, к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию) при условии, что такие документы должны были изготавливаться на тот момент, являются основными для подготовки технического плана.

Кроме того, Постановление Совмина СССР от 23 января 1981г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и ранее действовавшие аналогичные акты предусматривали принятие и утверждение акта о приемке. Указанные документы (в том числе архивные копии) также могут использоваться при подготовке технического плана, если объект не был учтен и сведения о нем не были переданы органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Таким образом, действительность актов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, выданных до введения в действия Градостроительного кодекса РФ и разъясняет, что такие акты могут быть использованы в качестве документа – основания для подготовки технического плана наравне с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ 2004 года для государственной регистрации прав должны были предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Из пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», приемка в эксплуатацию производится в отношении:

а) уникальных и особо важных объектов производственного назначения, включая атомные электростанции и их очереди, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. Перечень таких объектов определяется в годовых планах экономического и социального развития СССР;

б) объектов производственного назначения (кроме указанных в подпункте «а» настоящего пункта) сметной стоимостью 4 млн рублей и выше, а также экспериментальных объектов, независимо от их сметной стоимости, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми:

министерствами и ведомствами СССР - по объектам, входящим в их систему, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этим министерствам и ведомствам СССР;

Советами Министров союзных республик - по объектам республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик и исполкомов Советов народных депутатов, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных республик;

в) объектов производственного назначения сметной стоимостью до 4 млн рублей - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом:

министерствами и ведомствами СССР - по объектам, входящим в их систему, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этим министерствам и ведомствам СССР;

Советами Министров союзных республик - по объектам республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик и исполкомов Советов народных депутатов, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных республик;

г) водохозяйственных сооружений, оросительных и осушительных систем, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации этих систем, использования земель, а также для новых совхозов на этих землях, сметной стоимостью 4 млн рублей и выше (кроме указанных в подпункте "а" настоящего пункта) - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми:

Советами Министров союзных республик, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных республик;

Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерствами мелиорации и водного хозяйства СССР, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этому Министерству;

д) оросительных и осушительных систем, водохозяйственных сооружений, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации систем и использования земель, сметной стоимости до 4 млн рублей - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом:

Советами Министров союзных республик, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных республик;

Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этому Министерству;

е) орошаемых и осушенных земель ежегодно в процессе строительства оросительных и осушительных систем (указанных в подпунктах «г» и «д» настоящего пункта), а также части указанных земель при продолжительности строительства объекта до одного года - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик;

ж) объектов производственного назначения, построенных на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также колхозов - государственными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик, а объектов производственного назначения, построенных на средства других кооперативных и иных общественных организаций, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом центральными органами кооперативных и других общественных организаций;

з) объектов, общих для группы предприятий, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, в ведении которых находятся головные застройщики данных объектов, в порядке, указанном в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;

и) уникальных и особо важных объектов жилищно-гражданского назначения - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик или Советами Министров союзных республик по представлению министерств и ведомств союзных республик, Советов Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов и исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов.

Перечень таких объектов предусматривается в годовых планах экономического и социального развития СССР и союзных республик;

к) жилых домов, общежитий, зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, независимо от их ведомственной принадлежности, а также всех объектов жилищно-гражданского назначения, которые построены на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) которых являются исполкомы районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов (кроме объектов, указанных в подпункте "и" настоящего пункта);

л) объектов жилищно-гражданского назначения, кроме объектов, указанных в подпунктах «и» и «к» настоящего пункта, а также всех объектов жилищно-гражданского назначения, расположенных в полосе отвода железных дорог вне городов, поселков и курортных зон, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.

Ввиду того, что Общество строило объект хозяйственным способом на собственные средства, без централизованных капитальных вложений, и объект не относится к указанным в пункте 2 Постановления объектам,  порядок, установленный Постановлением, на него не распространяется.  Возможности приемки объекта в эксплуатацию в указанном порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

В соответствии с п. 66 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утвержден приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. № 278):

Орган регистрации прав не вправе требовать от заявителя или его представителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ, в том числе за исключением:

7) правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Истцом была представлена в регистрирующий орган выписка из ЕГРН на земельный участок с КН 50:13:0040301:1739, т.е. данный участок (объект недвижимости)  зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, требование правоустанавливающих документов на земельный участок со стороны регистрирующего органа необосновано.

В данном случае судом установлено, что истец представил в регистрирующий орган все необходимые документы для кадастрового учета и проведения государственной регистрации права, содержащие полную и необходимую информацию об объекте в соответствии с требованиями ФЗ-218.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления как в осуществлении кадастрового учета так и государственной регистрации права.

Такое решение нарушает права заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167–171, 198–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные  требования удовлетворить.

Признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.10.2024г. № КУВД-001/2024-48402626/1 о приостановлении  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекта недвижимости – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв. м. по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино незаконным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв.м. по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию права собственности АО «Зеленоградское» на объект – здание Центрального склада - общей площадью 660,9 кв.м. по адресу: Московская область, Пушкинский район. с. Ельдигино. 

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу акционерного общества «Зеленоградское» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                           А.В. Цховребова