Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А46-21280/2024

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Буровой А.А.,

судей                                                         Шабановой Г.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Южаковым Ю.А. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация) (394036, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А46-15752/2014 Арбитражного суда Омской области по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (646250, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Черлакского муниципального района Омской области (646250, Омская область, Черлакский район, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение».

Заинтересованные лица: муниципальное образование Черлакский муниципальный район Омской области в лице Администрации муниципального образования Черлакского муниципального района Омской области (646250, Омская область, Черлакский район, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Комитет финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (646250, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Суд установил:

общество ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация) (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 7 876 109,27 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А46-15752/2014.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование Черлакский муниципальный район Омской области в лице Администрации муниципального образования Черлакского муниципального района Омской области (далее – Администрация), Комитет финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (далее – Комитет финансов).

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению заявления по существу по представленным доказательствам.

В материалы дела от Администрации Черлакского муниципального района Омской области поступили возражения, согласно которым Администрация просит отказать в удовлетворении заявления общества. Согласно позиции Администрации, неисполнение судебного акта вызвано объективными причинами, следует учитывать специфику получения доходов бюджета муниципального образования, которая не позволяет в полной мере обеспечить единовременное исполнение судебного акта.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, возражения на него, исследовав материалы дела № А46-15752/2014 Арбитражного суда Омской области, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил следующее.

Постановлением от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-15752/2014 была признана недействительной сделка по изъятию имущества муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – МУП «Теплокоммунэнерго») на основании распоряжения Администрации от 29.10.2014 № 1619-р, с Администрации в конкурсную массу МУП «Теплокоммунэнерго» взыскано 47 801 991,60 руб. в порядке применения последствий недействительности сделки, а также 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению об оспаривании сделки.

На основании указанного судебного акта 19.09.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 010956285, который предъявлен для исполнения 17.10.2016 в Комитет финансов. Трехмесячный срок для исполнения судебного акта истек 17.01.2017.

Определением от 16.04.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-15752/2014 в порядке процессуального правопреемства была произведена замена взыскателя в указанном обязательстве с МУП «Теплокоммунэнерго» на общество с ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (далее - ООО ЮЦ «Б.Н.П.»).

Согласно предоставленной в материалы дела информации, в наименование ООО ЮЦ «Б.Н.П.» 07.08.2024 были внесены изменения в части указания на статус профессиональной коллекторской организации, новое наименование общества – общество ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация).

Определением от 16.09.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-15752/2014 Администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения постановления от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-15752/2014.

Обществом указано, что должником осуществлено незначительное погашение задолженности в период с января 2018 года по ноябрь 2024 года; остаток задолженности на момент обращения в суд с настоящим заявлением составил 41 429 328 руб.; судебный акт по делу № А46-15752/2014 Администрацией не исполнен, денежные средства взыскателю полностью не поступили. С даты предъявления исполнительного листа (17.10.2016) до даты подачи настоящего заявления (ноябрь 2024 года) неисполнение составляет более 8 лет.

Таким образом, ссылаясь на длительное неисполнение судебного акта по делу № А46-15752/2014, считая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о присуждении компенсации в размере 7 876 109,27 руб. за период с 19.09.2023 по 15.11.2024.

Из материалов электронной системы «Картотека арбитражных дел» следует:

- решением от 04.02.2020 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-20602/2019 с муниципального образования Черлакский муниципальный район в лице Комитета финансов в пользу общества взыскано 10 636 077,48 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами;

- решением от 19.01.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14002/2020 с муниципального образования Черлакский муниципальный район в лице Комитета финансов в пользу общества взыскано 2 124 048,71 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами;

- решением от 08.09.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8301/2021 с муниципального образования Черлакский муниципальный район в лице Комитета финансов в пользу общества взыскано 1 587 453,34 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами;

- решением от 19.04.2022 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-22/2022 с муниципального образования Черлакский муниципальный район в лице Комитета финансов в пользу общества взыскано 1 551 476,96 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами;

- решением от 03.03.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А46-23766/2020 частично удовлетворено заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А46-15752/2014 Арбитражного суда Омской области; с муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в лице Комитета финансов за счет средств бюджета муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в пользу общества взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200 000 руб., определенная согласно заявлению на день вынесения судебного акта (24.02.2021), а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по ставке рефинансирования Банка России, увеличенной на три  процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение решения по данному делу и до полной уплаты суммы компенсации;

- решением от 10.03.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А46-796/2022 было частично удовлетворено заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А46-20602/2019 Арбитражного суда Омской области; с муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в лице Комитета финансов за счет средств бюджета муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в пользу общества взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 руб., а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по ставке рефинансирования Банка России, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение решения по данному делу и до полной уплаты суммы компенсации;

- решением от 10.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А46-17166/2023 частично удовлетворено заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А46-15752/2014 Арбитражного суда Омской области; с муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в лице Комитета финансов за счет средств бюджета муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в пользу общества взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 руб., а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по ставке рефинансирования Банка России, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение решения по данному делу и до полной уплаты суммы компенсации.

При рассмотрении заявления Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходит из следующих правовых позиций.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и полного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Законом о компенсации установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного закона Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения, установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 АПК РФ может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, возражения Администрации, суд установил, что переход права на присуждение суммы компенсации к обществу состоялся 16.04.2019, то есть с момента процессуального правопреемства, закрепленного определением от 16.04.2019 Арбитражного суда Омской области; общий срок неисполнения судебного акта в отношении заявителя составил 5 лет 7 месяцев.

Продолжительность неисполнения судебного акта, положенная в обоснование заявленной к взысканию компенсации, составляет более года (с 19.09.2023 по 15.11.2024).

Исходя из вышеизложенного суд признает обращение общества с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным, факт нарушения его права на исполнение судебного акта в разумный срок и наличие основания для присуждения ему компенсации за нарушение данного права – доказанным.

Согласно пункту 40 Постановления № 11 установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Частью 1 статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Принимая во внимание продолжительность неисполнения судебного акта, поведение заявителя и заинтересованных лиц, отсутствие доказательств наступления для заявителя негативных последствий, частичное гашение долга. исходя из принципов разумности и справедливости, суд округа считает, что требуемая заявителем сумма 7 876 109,27 руб. является чрезмерной и определяет размер компенсации равным 65 000 руб.

С учетом характера спорных правоотношений заявленное обществом требование о присуждении процентов в целях обеспечения исполнения решения суда по настоящему делу не подлежит удовлетворению.

Действующим законодательством, в том числе Законом о компенсации, частью 4 статьи 174 АПК РФ, пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрено применение судебной неустойки на случай неисполнения решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», содержащий указание на возможность начисления процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта, признан не подлежащим применению (пункт 133 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом.

Следовательно, решение о присуждении компенсации за нарушение права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению Комитетом финансов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, заявителю подлежат возмещению понесённые расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

р е ш и л :

заявление общества с ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация)  о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-15752/2014 Арбитражного суда Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в лице Комитета финансов и контроля администрации Черлакского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Выплату произвести на расчётный счёт общества с ограниченной ответственностью Юридический центр «Бизнес. Недвижимость. Право» (Профессиональная коллекторская организация) по следующим реквизитам: ИНН: 

<

***>, расчетный счет № 40702810660510000020, открытый в филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) г. Москва, корреспондентский счет № 30101810145250000411, БИК 044525411.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                               А.А. Бурова

Судьи                                                                                              Г.А. Шабанова

ФИО1