СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А45-11144/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено 03 февраля 2017 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей Ждановой Л.И., Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 без использования средств аудиозаписи

при участии:

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: не явился (извещен);

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области (№07АП-12180/16) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 ноября 2016 года по делу № А45-11144/2016 (судья Нефедченко И.В.) 

по иску акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, 80

к Администрации совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), Новосибирская область, Искитимский район, с. Лебедевка, ул. Советская, 1

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 27 декабря 2013 года по 10 июля 2014 года в размере 200 074,88 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее – ОАО «РЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – Администрация) о взыскании 200 074,88 рублей стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 27 декабря 2013 года по 10 июля 2014 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 ноября 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование к отмене судебного акта апеллянт указывает на то, что акт о неучтенном потреблении был составлен в отсутствие представителя ответчика. Истец также не уведомлял ответчика о составлении акта. ФИО2 является представителем истца  и у него имеется заинтересованность в исходе дела. Истцом не доказан факт начала срока бездоговорного потребления, расчет задолженности является необоснованным. Взысканная сумма является завышенной.

ОАО «РЭС» отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Администрация ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЭС», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, в результате проведения плановых проверок установило факты бездоговорного потребления электроэнергии на объектах: уличное освещение в Искитимском районе Новосибирской области по адресам: 

<

...> и 

<

...>. Договор по данным объектам на момент проведения проверок отсутствовал.

По факту бездоговорного потребления составлены соответствующие акты № И/38бп и № И/37бп от 11 июля 2014 года, которые вручены ответчику 14 июля 2014 года, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции.

На основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления, которая составила 200 07,88 рублей.

19 августа 2015 года в адрес ответчика была направлено письмо № И/6539И38бп-И39, содержащее требованием об оплате в десятидневный срок суммы бездоговорного потребления. Письмо было оставлено без ответа,

Отсутствие оплаты стоимости бездоговорного потребления Администрацией обусловило обращение ОАО «РЭС» с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области.

Удовлетворяя исковые требования сетевой организации в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности наличия бездоговорного потребления.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации Ф Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми установлены правовые основы функционирования рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

В пункте 167 Основных положений № 442 закреплено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из указанных норм, существа заявленных требований и возражений, суд первой инстанции обоснованно включил в предмет доказывания следующие юридически значимые обстоятельства: наличие/отсутствие заключенного договора энергоснабжения; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение); объем и период потребленной электроэнергии.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение самовольного подключения объектов уличного освещения к электроснабжению в материалы дела, кроме актов № И/37бп от 11 июля 2014 года и № И/38бп от 11 июля 2014 года,  также представлены акты проверки от 26 декабря 2013 года измерительных комплексов учета при выполнении работ по проверке технического состояния, визуальному осмотру, наличию и сохранности контрольных пломб.

Согласно представленным ответчиком договорам от 31 декабря 2013 года и от 01 июля 2014 года по спорным объектам по заданию Администрации велись работы по техническому обслуживанию, эксплуатации, содержанию в исправном состоянии электрооборудования уличного освещения.

Оценив и исследовав в порядке упомянутых норм процессуального права представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд первой инстанции, пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии. Расчет бездоговорного потребления электрической энергии, произведенный ОАО «РЭС», не оспорен ответчиком, проверен судом и признан правильным.

Доводы заявителя жалобы о том, что акты № И/38бп и № И/37бп от 11 июля 2014 года являются ненадлежащими доказательствами и не могут быть приняты как основание для расчетов бездоговорного потребления электрической энергии, поскольку представитель потребителя при составлении данного документа не присутствовал, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Акты № И/38бп и № И/37бп от 11 июля 2014 года оценены судом первой инстанции по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду с иными доказательствами по делу, с учетом показаний свидетелей и признаны достоверными доказательствами исковых требований. Оснований для признания указанного вывода неправомерным у суда апелляционной инстанции не имеется.

Из акта № И/37бп от 11 июля 2014 года следует, что он составлен представителем ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО3 и ФИО4 

Акт № И/38бп от 11 июля 2014 года, составлен представителем ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО5 и ФИО4, что не противоречит требованиям Основных положений № 442; содержит все сведения, предусмотренные в пункте 193 Основных положений № 442. При этом доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в данных актах, ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены и из материалов дела не усматриваются.

В дело не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии потребления Администрацией электрической энергии из сетей, принадлежащих истцу. Напротив, при исследовании доказательств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик осуществлял потребление электрической энергии; Администрация, фактически осуществлявшая потребление электрической энергии, не может быть освобождена от обязанности по оплате потребленной электрической энергии.

Ответчик был осведомлен о составлении актов № И/37бп от 11 июля 2014 года и № И/38бп от 11 июля 2014 года, поскольку указанные документы были направлены истцом и получены ответчиком 14 июля 2014 года. Возражений по актам ответчик не представил.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было основания сомневаться в достоверности сведений, изложенных в актах № И/37бп и № И/38бп от 11 июля 2014 года, в связи с чем эти документы был обоснованно положены в основу обжалуемого решения.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в заявленном размере.

При принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 ноября 2016 года по делу № А45-11144/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                         Е.Г. Шатохина

 

СудьиЛ.И. Жданова

 

М.А. Фертиков