АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4302/2017

01 августа 2017 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен  01 августа 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи С.М.Степура, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Саратов

заинтересованные лица – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, г. Саратов

о признании недействительным решения от 27.09.2016 и взыскании денежных средств в размере 137 410,36 руб.

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2, лично,  паспорт обозревался; от УПФР в Ленинском районе – ФИО3, представитель по доверенности от 24.01.2017 № 09/870 сроком на один год; от ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова – ФИО4, представитель по доверенности № 04-25/005005 от 07.04.2017,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО2 с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ,  о признании недействительным решения от 27.09.2016 и взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках  в размере 137 410,36 руб. и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г.Саратова возвратить денежные средства на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО2 в сумме 137 410,36 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова.

В обоснование заявленных требований предприниматель ссылается на то, что Пенсионным фондом при исчислении суммы страховых взносов была применена общая сумма дохода, полученного за 2015 год, без учета произведенных в данном отчетном периоде расходов. По мнению предпринимателя, общую сумму дохода, полученного в отчетном периоде, необходимо уменьшить на величину произведенных в данном отчетном периоде расходов, фактический доход предпринимателя (прибыль) за 2015 год составляет менее  300 000 руб., в связи с чем  страховые взносы подлежат уплате в фиксированном размере.

Пенсионный фонд возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку предприниматель находится на Упрощенной системе налогообложения. Расчет  размера страховых взносов, применяемый предпринимателем, возможет только для лиц, находящихся на общем режиме налогообложения.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ИП ФИО2 просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывая на то, что ею предпринимались меры к урегулированию спора в досудебном порядке. При этом, правовая оценка аналогичным правоотношениям дана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016г. № 27-П. Однако, Управлением Пенсионного фонда не принята правовая позиция Конституционного Суда РФ и указанная работа не принесла положительного результата, в связи с чем предприниматель  вынуждена обратится в суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

Удовлетворяя заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, суд руководствуется положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах. 

Также следует отметить, что Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного ст. 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации срока, в связи с чем, исходя из положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.), любое заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия. Не допускается при рассмотрении спора установление чрезмерных правовых или практических преград. 

Как следует из материалов дела, с заявлением в арбитражный суд предприниматель обратилась с нарушением установленного законодательством срока. 

Причину пропуска срока обращения в арбитражный суд ИП ФИО2 объяснила  попытками досудебного урегулирования спора. 

Учитывая то, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а также то, что право установления этих причин и их оценка принадлежат суду, суд признаёт указанные причины уважительными и считает возможным восстановить заявителю срок для подачи заявления в суд.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15.09.2014г. и поставлена на налоговый учет в ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова (ОГРНИП 314645325400045), а также зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ – УПФР по Ленинскому району г.Саратова.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 28.04.2016г. в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год со следующими показателями: сумма полученных доходов нарастающим итогом – 13 373 094 руб.; сумма произведенных расходов нарастающим итогом  - 13 223 700 руб.; налоговая база для исчисления налога (авансового платежа по налогу) – 149 394 руб.

Налоговым органом в ГУ – УПФР по Ленинскому району г.Саратова представлены сведения о доходах за 2015 год, полученных от предпринимательской деятельности плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознагражения физическим лицам, в том числе в отношении ИП ФИО2, где в качестве дохода, полученного в 2015 году, отражена сумма 13 373 094 руб.

01 сентября 2016 Управлением Пенсионного фонда в адрес предпринимателя было выставлено и направлено требование № 073S01160154865  на общую сумму 137 410,36 руб., в том числе 130 275,60 руб. страховые взносы на страховую часть пенсии и 7 134,76 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 02.04.2016 по 01.09.2016г. и установлен срок уплаты указанных сумм – до 23.09.2016г.

В связи с отсутствием добровольной оплаты страховых взносов и пени Управлением Пенсионного фонда вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.09.2016 № 073S02160046990, которым с предпринимателя взысканы страховые взносы в сумме 130 275,60 и пени в сумме 7 134,76 руб.

Денежные средства на общую сумму 137 410, 35 рублей были списаны с расчетного счета ИП ФИО2, открытом  в Саратовском РФ АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК №3349/52/02:

платежный ордер № 127189 от 27.09.2016 года на сумму 63 100,51 руб.;

платежный ордер № 127189 от 28.09.2016 года на сумму 12 399,26 руб.;

платежный ордер № 127189 от 29.09.2016 года на сумму 11 862,86 руб.;

платежный ордер № 127189 от 30.09.2016 года на сумму 11 429,18 руб.;

платежный ордер № 127189 от 03.10.2016 года на сумму 26 818,68 руб.;

платежный ордер № 127188 от 04.10.2016 года на сумму 1 439,34 руб.;

платежный ордер № 127189 от 04.10.2016 года на сумму 4 665,11 руб.;

платежный ордер № 127188 от 05.10.2016 года на сумму 4 139,60 руб.;

платежный ордер № 127188 от 06.10.2016 года на сумму 1 555,82 руб. 

Не согласившись с размером  страховых взносов, начислением пеней ИП ФИО2  обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о признании недействительным решения об уплате страховых взносов за 2015г., в связи с чем применяется законодательство, действующее на момент возникновения спорных правоотношений.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемые в соответствии с ч. 8 данной статьи (для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации), не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона № 212- ФЗ).

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. 

С 01.01.2015 МРОТ составляет 5965  рублей; тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - 26%, п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО2 ссылается на то, что при определении размера дохода, исходя из которого исчисляется сумма страховых взносов, необходимо общий размер дохода, полученного в отчетном периоде, уменьшить на величину расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.  В спорном отчетном периоде 2015г. ею получен доход от предпринимательской деятельности (прибыль) в размере 149 394 руб., т.е. менее 300 000 руб., в связи с чем сумма страховых взносов в пенсионный фонд подлежит оплате в фиксированном размере и составляет 22 261,38 руб.

Управлением Пенсионного фонда, возражая против данного довода предпринимателя, ссылается на то, что указанный ею метод расчета  применяется в отношении плательщиков страховых взносов, находящихся на общей системе налогообложения. Поскольку ИП ФИО2 находится на упрощенной системе налогообложения, при которой налогоплательщики освобождены от уплаты НДФЛ, для целей исчисления размера страховых взносов, учитывается общий размер дохода, полученный предпринимателем в отчетном периоде, который в данном случае составляет 13 373 094, руб.

При рассмотрении данной позиции сторон, арбитражный суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления N 27-П указал, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 которой определено, что исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

При этом при исчислении налоговой базы и суммы НДФЛ федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, хотя налоговое законодательство Российской Федерации и не использует понятие "прибыль" применительно к налоговой базе для расчета НДФЛ, доход для целей исчисления и уплаты НДФЛ для индивидуальных предпринимателей в силу взаимосвязанных положений статей 210, 221 и 227 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уменьшению на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что аналогично определению прибыли в целях исчисления налога на прибыль организаций, под которой, по общему правилу, понимаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов.

Само указание в пункте 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи с пунктом 1 статьи 221 Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовой доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предпринимателем в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год со следующими показателями: сумма полученных доходов нарастающим итогом – 13 373 094 руб.; сумма произведенных расходов нарастающим итогом  - 13 223 700 руб.; налоговая база для исчисления налога (авансового платежа по налогу) – 149 394 руб.

Управлением Пенсионного фонда произведено исчисление страховых взносов в пенсионный фонд, исходя из общей суммы дохода – 13 373 094 руб., при этом фактически понесенные расходы, связанные с извлечением прибыли, не были учтены.

Данная позиция Управления Пенсионного фонда признается арбитражным судом ошибочной. В рассматриваемом случае при расчете размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование необходимо исходить из суммы полученного дохода от предпринимательской деятельности за отчетный период, уменьшенной на величину расходов, связанных с извлечением прибыли.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда необоснованно выставлено предпринимателю требование на общую сумму 137 410,36 руб., в том числе 130 275,60 руб. страховые взносы на страховую часть пенсии и 7 134,76 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, а также вынесено оспариваемое решение о взыскании страховых взносов от 27.09.2016 № 073S02160046990. 

В материалы дела предпринимателем представлены доказательства фактической оплаты начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на общую сумму 137 410, 35 рублей, в том числе платежный ордер № 127189 от 27.09.2016 года на сумму 63 100,51 руб.; платежный ордер № 127189 от 28.09.2016 года на сумму 12 399,26 руб.; платежный ордер № 127189 от 29.09.2016 года на сумму 11 862,86 руб.; платежный ордер № 127189 от 30.09.2016 года на сумму 11 429,18 руб.; платежный ордер № 127189 от 03.10.2016 года на сумму 26 818,68 руб.; платежный ордер № 127188 от 04.10.2016 года на сумму 1 439,34 руб.; платежный ордер № 127189 от 04.10.2016 года на сумму 4 665,11 руб.; платежный ордер № 127188 от 05.10.2016 года на сумму 4 139,60 руб.; платежный ордер № 127188 от 06.10.2016 года на сумму 1 555,82 руб. – л.д.79 – 87.

Данные денежные средства были списаны с расчетного счета ИП ФИО2 на основании оспариваемого  решения Управления Пенсионного фонда.

Кроме того, предпринимателем представлены доказательства добровольной  оплаты страховых взносов в сумме 22 261,38 руб., в том числе чек-ордер от 16.06.2017 на сумму 18 611 руб., чек-ордер от 16.06.2017 на сумму 3 651 руб.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 137 410,35 руб., являются излишне уплаченными.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно части 12 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

В силу части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Представитель налогового органа в судебном заседании пояснил, что индивидуальный предприниматель ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов не имеет, в подтверждение чего представлена справка о состоянии расчетов № 117343 от 18.07.2017г.

Таким образом, излишне уплаченные страховые взносы в размере 137 410, 35 рублей подлежат возврату заявителю.

В целях возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год ИП ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Саратова с соответствующим заявлением, однако, письмом от 28.12.2016 № 10-02/84994 (л.д.51) в возврате страховых взносов ей было отказано.

Указом Президента РФ от 15 января 2016 года №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов были переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ч.4 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

В связи с передачей функций по администрированию страховых взносов налоговым органам, обязанность произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов возлагается на ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ИП ФИО2 произведена оплата государственной пошлины в сумме 4 454 руб. чеком-ордером от 27.02.2017г.

В соответствии со ст.333.21 НК РФ размер государственной пошлины  при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 300 рублей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты ее в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины подлежат отнесению на ГУ – УПФР в Ленинском районе г.Саратова в размере 300 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 154 руб., подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь  статьями 110, 117, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить процессуальный срок для обращения в суд.

Признать недействительными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова от 27.09.2016 №073S02160046990 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках  в размере 137410,36 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по ленинскому району г. Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю  ФИО2 излишне взысканные страховые взносы и пени за 2015 год в размере 137410,36 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова  в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4154 руб., илишне уплаченную чеком ордером от 27.02.2017 года. Выдать справку на возврат государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259, 273-276 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда        

Саратовской области           С.М.Степура