АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19717/2021

г. Владивосток

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «Каскад»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к муниципальному автономному учреждению «Дирекция общественных пространств города Владивостока»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отказа от контракта незаконным

при участии:

от истца – не явился, извещен;

 от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность 05.03.2022 № 147 сроком на год, диплом ВСГ 4483814;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (далее – истец, ООО «Каскад», Подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Дирекция общественных пространств города Владивостока» (далее – ответчик, МАУ «ДОПВ», Заказчик) о признании отказа Муниципального автономного учреждения «Дирекция общественных пространств города Владивостока» от договора от 16.08.2021 № 965/375-98/21 незаконным.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на незаконный односторонний отказ от исполнения договора.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, указав на нарушение обязательств по договору. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

16.08.2021 ООО «Каскад» (Подрядчик) и МАУ «ДОПВ» (Заказчик) заключили договор № 965/375-98/21 на выполнение работ по благоустройству Площади Борцов революции в городе Владивостоке (далее - Договор). В соответствии с пунктом 1.1 Договора Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ для нужд Заказчика: - выполнение работ по изготовлению и поставке малых архитектурных форм (далее – МАФы) для благоустройства Площади Борцов революции в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Договором, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Договора».

Подрядчик в установленные Договором сроки и в пределах договорной цены выполнит за свой риск, своими силами, своими материалами, своими специалистами и своей техникой все работы, определенные в пункте 1. 1 настоящего Договора в объеме, определенном в пункте 1.3 настоящего Договора (пункт 1.2 Договора).

Согласно пункта 1.3 Договора объем работ, описание работ, определены в Приложении № 1 , к настоящему договору, являющееся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Место выполнения работ в соответствии с пунктом 1.5 Договора: Приморский край, г. Владивосток, Площадь Борцов Революции.

В соответствии с пунктом  2.1 Договора Цена составляет 5 978 000 рублей, НДС не облагается на основании ст. 346.11(12) главы 26.2 Налоговогокодекса Российской Федерации в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения, и включает в себя стоимость всех работ, предусмотренных настоящим Договором, стоимость материалов, использования оборудования, спецтехники, средства на оплату труда, налоги, сборы и иные расходы и обязательные платежи, связанные с исполнением Договора.

Согласно пункта 2.3 Договора основанием для оплаты работ является акт выполненных работ, подписанные сторонами в соответствии с настоящим Договором, счет/счет-фактура, выставленная Подрядчиком.

Работы по Договору должны быть выполнены в полном объеме в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с даты заключения Договора (пункт 3.1 Договора).

В соответствии  с пунктами 4.3.1. - 4.3.2  Договора подрядчик обязуется выполнить работы надлежащего качества, на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Договором; обеспечить выполнение работ в полном соответствии с условиями настоящего договора, с соблюдением требований действующих нормативно — правовых документов: государственных стандартов (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН), методических документов в строительстве (МДС), технических и технологических рекомендаций (ТР), Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, муниципальным правовым актом города Владивостока 15.08.2018 № 45-МПА, а также предписаний Заказчика, выдаваемых в рамках осуществления технического надзора, строительного контроля и архитектурного надзора.

Согласно пункту 4.3.14. подрядчик обязуется  немедленно предупредить Заказчика о независящих от Подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности и прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик в соответствии с пунктом 6.1 Договора  гарантирует: выполнение всех видов работ в полном объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором; качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием и действующими нормами; своевременное и полное устранение недостатков и дефектов, выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ и на период гарантийного срока.

В соответствии с Договором  ООО «Каскад» приняло на себя обязательства выполнить работы по изготовлению и поставке следующих МАФ:

Скамейка «Нога» без спинки с настилом, белый бетон (3 шт.);

Скамейка «Нога со спинкой» с настилом, белый бетон (9 шт.);

Скамейка «Нога» без спинки, белый бетон (4 шт.);

Скамья «Зигзаг» модуль 1 с настилом, белый бетон (11 шт.);

Скамья «Зигзаг» модуль 3, белый бетон (4 шт.);

Скамья «Зигзаг» модуль 6, белый бетон (11 шт.).

После истечения срока договор товар изготовлен и поставлен не был.

Истец направил в адрес  МАУ «ДОПВ» письмо №08/08 от 07.09.2021 и сообщил  о том, что в процессе транспортировки груз получил критические повреждения, второй автомобиль, вышедший во Владивосток, ООО «Каскад» отозван на доставку груза обратно на завод производителя для переделки форм. Также в соответствии с письмом ООО «Каскад» готов повторно изготовить и поставить МАУ «ДОПВ» малые архитектурные формы.

27.09.2021 в адрес  МАУ «ДОПВ» поступило письмо №01/09 от 27.09.2021 о разгрузке товара, изготовленного по Договору и разгруженному по договоренности с третьими лицами по адресу: 

<

...> ст. 6. 

При осмотре поступивших МАФов установлено, что всех позиций, указанных в приложении № 1 к Договору, не имеется. Разгружены следующие МАФы: Скамья «Зигзаг» модуль 1 с настилом, белый бетон (9 шт. вместо 11 шт., указанных в договоре); Скамья «Зигзаг» модуль 3, белый бетон (4 шт.); Скамья «Зигзаг» модуль 6, белый бетон (11 шт.)

На всех скамьях имеются трещины, сколы, раковины, нарушено финишное покрытие бетона, настил неровный, имеются трещины дерева, бетон вместо белого, имеет разводы серого цвета.

29.09.2021 в адрес  ответчика поступило письмо №02/09 от 29.09.2021 о предполагаемом прибытии во Владивосток 02.10.2021 оставшегося товара по Договору с предложением осуществить приемку груза.

05.10.2021 представители МАУ «ДОПВ» прибыли на приемку МАФов, разгруженных по инициативе ООО «Каскад» адресу: г. Владивосток, ул. Катерная, 3.

При осмотре в наличии оказались следующие МАФы:     Скамейка «Нога» без спинки с настилом, белый бетон (3 шт.) - на всех МАФах имеются трещины; раковины; каверны; шов, соединяющий полусферы, имеет трещины по всей окружности; нарушено финишное покрытие бетона; настил неровный, имеются трещины дерева; Скамейка «Нога со спинкой» с настилом, белый бетон (9 шт.) на всех МАФах имеются трещины; раковины; каверны; шов, соединяющий полусферы, имеет трещины по всей окружности; нарушено финишное покрытие бетона; настил неровный, имеются трещины дерева; Скамейка «Нога» без спинки (5 шт. вместо 4 шт., указанных в договоре) на всех МАФах имеются трещины; раковины; каверны; шов, соединяющий полусферы, имеет трещины по всей окружности; также нарушено финишное покрытие бетона; Скамья «Зигзаг» модуль 1 с настилом (2 шт.) - на всех МАФах имеются трещины; сколы; раковины; каверны; нарушено финишное покрытие бетона.

При осмотре товара установлено, что все МАФы имеют дефекты, а также серый в разводах цвет, вместо белого.

О том, что товар некачественный, уведомлен представитель ООО «Каскад», присутствующий на осмотре. 

Акт приемки некачественного товара истцом не подписан. 

12.10.2021 от ООО «Каскад» в МАУ «ДОПВ» поступило письмо уведомление №02/10 от 11.10.2021  о необходимости осуществить приемку товара по Договору по двум адресам: 

<

...>, ст. 6 и ул. Катерная, 3.

МАУ «ДОПВ» принято решение о создании комиссии для повторной приемки товара по указанным адресам. 

По результатам приемки составлен Акт приемочной комиссии от 14.10.2021, из которого следует, что поставленный товар является некачественным.

В связи с нарушением Подрядчиком  сроков выполнения работ по Договору, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора №538 от 22.10.2021. 

Полагая односторонний отказ ответчика от исполнения договорных обязательств неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

   Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами глав 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части поставки товара - МАФ), 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части изготовления товара - МАФ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком, регламентирована статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приемка выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности их к сдаче, осуществляется по общему правилу с учетом акта выполненных работ.

Порядок оплаты работ регламентирован статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 названного Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Пунктом 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявлять поставщику требования, предусмотренные статьей 475 названного Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор относительно качества изготовленного и поставленного товара. А также нарушен срок исполнения обязательств по договору. 

Статья 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет стороне право на односторонний отказ от исполнения договора. Так в соответствии с указанной нормой, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из системного толкования статьи 450.1 ГК РФ следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора предоставляет либо в силу закона, либо по соглашению сторон. 

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 9.2 Договора Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения причиненных убытков в случае следующих нарушений Подрядчиком условий Договора: Задержка Подрядчиком срока начала выполнения работ более чем на 5 (пять) календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика; нарушение  срока окончания работ,  установленного  настоящим  Договором  более, чем на 5 (пять) рабочих дней;нарушение сроков на исправление недостатков, установленных в соответствии с условиями настоящего Договора; систематического (2 раза и более) отступления Подрядчика от условий по качеству при выполнении работ по настоящему Договору.

Пунктом 4.3.1 Договора  предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить работы надлежащего качества, на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Договором; обеспечить выполнение работ в полном соответствии с условиями настоящего договора, с соблюдением требований действующих нормативно — правовых документов: государственных стандартов (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН), методических документов в строительстве (МДС), технических и технологических рекомендаций (ТР), Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, муниципальным правовым актом города Владивостока 15.08.2018 № 45-МПА, а также предписаний Заказчика, выдаваемых в рамках осуществления технического надзора, строительного контроля и архитектурного надзора; немедленно предупредить Заказчика о независящих от Подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности и прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок; устранять дефекты и недостатки в выполненной работе, выявленные по результатам приемки работ, а также в пределах гарантийного срока, установленного настоящим Договором, за свой счет без увеличения стоимости работ.

Поскольку односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 ГК РФ, судом при рассмотрении настоящего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствию его закону.

Из материалов дела следует, что основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора явилось несвоевременное и ненадлежащее выполнение подрядчиком обязательств по договору.

Как следует из текста решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора №538 от 22.10.2021, отказ от договора заявлен в соответствии с пунктом 9.2.2 Договора.

Как установлено представленными в дело актом приемочной комиссии от 14.10.2021,  актом комиссии по осмотру МАФов от 06.06.2022, составленным в ходе рассмотрения дела в суде, условия Договора не соблюдены, результат работ - ненадлежащего качества и не позволяет осуществить приемку товара.

В материалы дела поставщиком какие-либо доказательства устранения выявленных недостатков не представлены.

Также истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства его утверждению о том, что причиной возникновения недостатков могли быть действия самого ответчика.

Заявленное истцом в ходе рассмотрения дела заключение ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморь» в подтверждение качества выполненных работ так и не было представлено истцом в материалы дела, не смотря на требование суда. О назначении судебной экспертизы не заявлено.

Истцом не доказано, что нарушение сроков исполнения договора и качество изготовленного товара произошло по не зависящим от него истца обстоятельствам, за которые он не отвечает. 

Условиями обязательств по Договору предусмотрено изготовление и последующая поставка товара с определенными характеристиками, в том числе по качеству, в связи с этим поставка товара, несоответствующего договору, свидетельствует о нарушении данных условий.

Так актами установлено, что не исполнены требования выполнения работ по указанным срокам, а также не соблюдены требования по качеству и характеристикам изготовленных изделий.

Оценив в порядке статьи 70 АПК РФ заявленные истцом обстоятельства исполнения договора, суд приходит к выводу, что надлежащих и достаточных доказательств невозможности невыполнения работ в установленный срок и надлежащего качества истцом в материалы дела не представлено. 

Установленные материалами дела замечания к изготовленным и поставленным истцом по Договору изделиям не позволяет считать обязательства истца по договору исполненными надлежащим образом.  

Иные доводы сторон проверены и признаны не влияющими на выводы суда по существу спора. В связи с этим суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся истца и ему за счет ответчика не компенсируются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Зайцева Л.В.