АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело  №А83-14216/2020

17 марта 2023 года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

Председательствующего 

судей

 ФИО1,

 ФИО2,

 ФИО3,

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Алушты Республики Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2022 по делу №А83-14216/2020,   

У С Т А Н О В И Л:

Администрации города Алушты Республики Крым (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском  к гаражно - строительному кооперативу № 1 «Октябрьский» (далее - ответчик, кооператив, ГСК № 1 «Октябрьский») о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков за период с 01.01.2020 по 31.05.2020 в размере 788 937,35 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2019 по 22.03.2022 в размере 104 819,27 руб.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой Службы N 8; Управление Федеральной налоговой Службы по Республике Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 заявленные  исковые требования администрации города Алушты Республики Крым удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2022 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации. 

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, администрации города Алушты Республики Крым обжаловала данный судебный акт  в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:15:010106:503 и 90:15:010106:504 по улице Октябрьской в городе Алушта расположены объекты капитального строительства этажностью от 1 до 5 этажей, принадлежащие ГСК №1 «Октябрьский».

Право собственности на объекты капитального строительства кооперативом не зарегистрировано.

Вышеперечисленные земельные участки предоставлены ГСК № 1 «Октябрьский» в пользование на основании Акта N 40 от 19.05.1976.

В последующем право владения и пользования данными земельными участками кооперативом не переоформлялось.

Администрация города Алушты, посчитав, что ответчик пользуется земельными участками без внесения соответствующей  платы, направила в адрес последнего претензию о внесении в бюджет денежных средств за пользование данными земельными участками в виде неосновательного обогащения. 

Отказ ответчика от уплаты данных денежных средств во внесудебном порядке послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчик, владея и пользуясь спорными земельными, обязан был оформить право аренды на владение и пользование данными земельными участками, а поэтому, в связи с невнесением в бюджет денежных средств в виде арендной платы размер неосновательного обогащения равняется размеру арендной платы.

Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

Как указано выше, спорные земельные участки  предоставлены ответчику в постоянное пользование на основании  Акта № 40 от 19.05.1976.

Заявления ГСК N 1 "Октябрьский" о переоформлении указанного права уполномоченным органом муниципальной власти оставлены без удовлетворения.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014  N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. Переоформление прав, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, должно быть завершено до 1 января 2019 года.

В случае несоблюдения требований о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений  в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);  казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ)  права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с  пунктом 2.1 статьи 3 Закона №137-ФЗ пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 марта 2031 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с пунктом 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанций обосновано пришел к выводу о том, что по своей организационно - правовой форме ГСК №1 «Октябрьский» относится к потребительским кооперативам, а поэтому переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками указанными юридическими лицами сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо, обладающее титульным правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, является плательщиком земельного налога.

Как следует из материалов дела, в спорный период налоговые органы направляли в адрес  ГСК N 1 "Октябрьский" требования об уплате земельного налога за пользование спорными земельными участками.

При таких обстоятельствах спора суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде арендной платы за владение  и пользование вышеперечисленными земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу принято с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении судом норм действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым судебным актом основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда апелляционной инстанции, подтвержденных соответствующими доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2022 по делу №А83-14216/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3