1499/2019-252966(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 сентября 2019 года Дело № А33-15221/2018  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2019 года. 

В полном объёме решение изготовлено 23 сентября 2019 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел  

Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

г. Красноярск, 

к обществу с ограниченной ответственностью "ТВ-Лэнд" (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, о взыскании долга, штрафа, в присутствии: 

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 74 от 29.12.2018, личность  

подтверждена служебным удостоверением, в отсутствие ответчика, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО2, 

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с  иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТВ-Лэнд" (далее – ответчик) о  взыскании 222 024 руб. 94 коп., в том числе 150 607 руб. 20 коп. долга по государственному  контракту от 14.09.2017 № 31-17/583, 55 340 руб. 64 коп. штрафа, 16 077 руб. 01 коп.  стоимости экспертиз (лабораторных исследований) оплаченных КГКУ «Краевая  ветеринарная лаборатория» по государственным контрактам от 11.12.2017 № 31-17/817, от  13.03.2018 № 31-18/54.  

Определением от 09.06.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 01.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Определением от 29.08.2018 суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное  заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.  

Определением от 18.12.2018 производство по делу № А33-15221/2018 приостановлено  до вступления в законную силу судебного акта, которым будет закончено рассмотрение по  существу дело № А33-9246/2018.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.07.2018 по делу № А33- 9246/2018 суд в удовлетворении исковых требований отказал.  

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018  апелляционная жалоба ООО «ТВ-ЛЭНД» на решение Арбитражного суда Красноярского  края от «10» июля 2018 года по делу № А33-9246/2018 принята к производству.  

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 решение  Арбитражного суда Красноярского края от 10.07.2018 года по делу № А33-9246/2018  оставлено без изменения.  

Определением от 26.07.2019 производства по делу возобновлено. 

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его  проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и размещения  информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в  отсутствие ответчика.  

В материалы дела 06.09.2019 от истца через систему «Мой Арбитр» поступило  ходатайство об уточнении исковых требований, которое приобщено к материалам дела, в  соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении  размера исковых требований, истец просит суд взыскать с ответчика 222 202 руб. 02 коп., а  именно: 150 607 руб. 20 коп.- сумма, уплаченная за товар ненадлежащего качества по  контракту № 31-17/583 от 14.09.2017; 16 254 руб. 18 коп. – стоимость экспертиз; 55 340 руб.  64 коп. – штраф за поставку некачественного товара по государственному контракту № 3117/583 от 14.09.2017.  

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд принял уточнение размера исковых требований.  

Суд заслушал пояснения представителя истца, присутствующего в судебном заседании.  

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме, с учетом  принятых судом уточнений.  

Суд исследовал письменные материалы дела. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, согласно доводам,  изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на неправомерный отказ заказчика от  исполнения контракта в связи с существенным нарушением истцом его условий о качестве  товара и не устранением истцом нарушений в согласованные сроки. После возобновления  производства по делу, ответчик заявленную ранее правовую позицию по делу не поддержал,  письменных пояснений не представил.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Посредством проведения электронного аукциона № 103 между Главным управлением  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (заказчик) и  обществом с ограниченной ответственностью «ТВ-ЛЭНД» (поставщик) заключен  государственный контракт от 14.09.2017 № 31-17/583 на поставку полнорационного сухого  корма для собак Центра кинологической службы ГУ МВД России по Красноярскому (далее -  контракт).  

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, заказчик поручает, а поставщик принимает на  себя обязательства по поставке сухого корма для служебных собак (далее - продукция,  товар), в соответствии со спецификацией (приложение № 1) и техническим заданием  (приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью контракта, а также доставке и  разгрузке продукции по адресу заказчика, указанному в п. 3.1.4. контракта, а заказчик в свою  очередь обязуется принять и оплатить поставленную продукцию в соответствии с условиями  контракта.  

Наименование продукции и ее характеристики, количество, единица измерения, цена,  стоимость, остаточный срок годности, наименование страны происхождения указываются в  спецификации (приложение № 1 к контракту) (пункт 1.2 контракта).  

Согласно пункту 2.1. контракта, поставляемая продукция по своему качеству и  комплектности должна соответствовать условиям контракта, требованиям пожарной  безопасности, стандартам, техническим условиям и требованиям, установленным  законодательством РФ для данного вида продукции и удостоверяться сертификатом качества  (декларацией о соответствии), которые должны предоставляться одновременно с продукцией  без дополнительной оплаты.  

К обязанностям поставщика, в том числе относится: 

- поставить продукцию заказчику в количестве и в сроки, установленные настоящим  контрактом, за свой риск обеспечить доставку продукции (пункт 3.1.1);  

- гарантировать качество и безопасность поставляемой продукции в соответствии с  сертификатами (при наличии), ГОСТ и ТУ, действующими на территории Российской  Федерации для данного вида продукции (пункт 3.1.2);  

- обеспечить упаковку продукции в соответствии с установленными нормативами и  требованиями, упаковка должна обеспечивать сохранность продукции при его перевозке и,  при необходимости, последующем хранении, упаковка должна быть промаркирована знаком  соответствия, опломбирована, на каждую упаковку должен быть нанесен ярлык, содержащий  данные о наименовании, типе, серии, нумерации и количестве продукции (пункт 3.1.3);  

- заменить дефектную партию продукции в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента  получения акта о ненадлежащем качестве или некомплектности продукции, а также  возместить Заказчику издержки по транспортировке дефектной партии по предъявленным  подтверждающим документам (пункт 3.1.5).  

В силу пункта 3.4.1. контракта заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего  контракта по основаниям и в порядке, установленным разделом 8 контракта, при условии  оплаты поставщику фактически понесенных им расходов.  

Кроме того заказчик вправе привлекать экспертные организации (экспертов) для  осуществления экспертизы исполнения условий контракта поставщиком (пункт 3.4.2.  контракта).  

Цена контракта составляет 553 406 руб. 36 коп. (пункт 4.1. контракта). 

Продукция поставляется с момента заключения государственного контракта по  15.12.2017, ежемесячно, по заявке заказчика (пункт 5.2. контракта).  

Поставщик обязуется одновременно с поставкой продукции предоставить заказчику  товарную накладную, счет (счёт-фактуру), акт приема-передачи продукции, подписанные со  стороны поставщика, а также сопроводительную документацию на продукцию (копии  сертификатов (паспортов качества) техническую и эксплуатационную документацию на  русском языке, гарантийные талоны и прочее). Товарная накладная, счет, счёт-фактура и акт  приема-передачи продукции, предоставляются в 2-х экземплярах по одному для каждой из  сторон (пункт 5.7. контракта).  

Поставщик обязуется обеспечить упаковку (тару) продукции в соответствии с  установленными нормативами и требованиями. Упаковка (тара) должна обеспечивать  сохранность продукции при его перевозке и при последующем хранении (пункт 5.8.  контракта).  

Уполномоченные лица заказчика, указанные в п. 5.11. контракта, осуществляют приемку  продукции на соответствие ее условиям контракта по количеству, ассортименту, качеству,  комплектности и техническим характеристикам в порядке, определенном настоящим  контрактом (пункт 5.9. контракта).  

В ходе приемки продукции для установления соответствия поставленной продукции  условиям контракта заказчиком проводится экспертиза поставленной продукции  собственными силами. При проведении экспертизы собственными силами заказчиком  назначается ответственное лицо либо комиссия, указанные в пункте 5.11. контракта.  Указанные лица осуществляют приемку и экспертизу поставленной продукции в сроки и  порядке, определенные настоящим контрактом и обладают при этом всеми правами и  

обязанностями заказчика, установленными настоящим контрактом и действуют от его имени  (пункт 5.10. контракта).  

В пункте 5.11. контракта в качестве лица, уполномоченного заказчиком принимать  продукцию и ответственного за проведение экспертизы поставленной продукции указан  начальник ЦКС ГУ МВД России по Красноярскому краю майор полиции ФИО3.  

В случае, если в соответствии с условиями контракта поставка продукции  осуществляется поэтапно, приемка осуществляется на каждом этапе исполнения контракта, в  этом случае экспертиза проводится на каждом отдельном этапе поставки продукции (пункт  5.12. контракта).  

В ходе проведения экспертизы заказчик проверяет поставленную продукцию на  соответствие ее условиям контракта по количеству, ассортименту, качеству, комплектности  и техническим характеристикам в соответствии с требованиями настоящего контракта. При  проведении экспертизы заказчик вправе запрашивать у поставщика дополнительные  материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта. Продукция, не соответствующая  требованиям настоящего контракта по количеству, ассортименту, качеству, комплектности и  техническим характеристикам считается не поставленной поставщиком (пункт 5.13.  контракта).  

Результатом проведения экспертизы является заключение, в котором отражается  соответствие либо несоответствие поставленной продукции условиям контракта по  количеству, ассортименту, качеству, комплектности и техническим характеристикам,  подписываемое лицами, указанными в п. 5.11. контракта (пункт 5.14. контракта).  

Приемка продукции по количеству, ассортименту и представлению поставщиком  сопроводительной документации на продукцию производится уполномоченными лицами  заказчика, указанными в п. 5.11. контракта, в течение 2 (двух) рабочих дней. В случае  поставки продукции в поврежденной таре приемка по количеству и ассортименту  осуществляется одновременно с передачей продукции поставщиком заказчику (пункт 5.16.  контракта).  

При соответствии поставленной продукции условиям, указанным в пункте 5.16.  контракта, уполномоченные лица заказчика, осуществляющие приемку продукции,  подписывают товарную накладную, что подтверждает факт доставки продукции заказчику и  ее приемку по количеству и ассортименту (пункт 5.17. контракта).  

В случае несоответствия количества или ассортимента поставленной продукции  условиям настоящего контракта в присутствии представителя поставщика заказчиком  составляется акт о недопоставке продукции в двух экземплярах (по одному для каждой  стороны), который подписывается представителем поставщика и уполномоченными лицами  заказчика, ответственными за приемку продукции. Поставщик обязан в течение 24 часов  доставить продукцию в адрес заказчика в количестве и ассортименте, согласно акту о  недопоставке продукции (пункт 5.18. контракта).  

Приемка продукции по качеству, комплектности и техническим характеристикам  условиям контракта производится уполномоченными лицами заказчика, указанными в  пункте 5.11. контракта (пункт 5.20. контракта).  

Приемка продукции по качеству, комплектности и соответствию технических  характеристик условиям контракта производится в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента  поступления на склад заказчика. В случае если по результатам приемки установлено, что к  приемке представлена продукция ненадлежащего качества, некомплектная, не  соответствующая техническим характеристикам продукции, предусмотренной условиями  контракта, заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней должен составить двухсторонний акт с  указанием выявленных недостатков, направить мотивированный отказ от подписания акта  приема-передачи продукции и обеспечить сохранность продукции (пункт 5.21. контракта).  

Согласно пункту 5.22. контракта, в случае обнаружения в продукции скрытых  недостатков (которые не могли быть обнаружены при обычной для данного вида продукции  проверке и выявлены лишь в процессе использования) заказчик в течение 5 (пяти) рабочих  

дней по обнаружению недостатков, однако не позднее 4 (четырех) месяцев со дня поставки  продукции составляет акт о скрытых недостатках продукции и направляет его поставщику.  

В соответствии с пунктом 5.23 контракта, поставщик обязуется устранить выявленные  нарушения в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта, содержащего данные  о характере обнаруженного несоответствия, а также обязуется возместить заказчику  издержки по транспортировке продукции по предъявленным подтверждающим документам.  Заказчик проверяет устранение недостатков (при необходимости совместно с экспертом) и  подписывает акт приема-передачи продукции либо акт устранения скрытых недостатков  продукции, в случае, установленном п. 5.22. контракта.  

До полного выполнения условий, установленных п. 5.23. контракта продукция считается  не поставленной (пункт 5.24. контракта).  

На основании пункта 6.2 контракта, в случае поставки некачественной, некомплектной, с  нарушением ассортимента продукции, неисполнения или ненадлежащего исполнения  поставщиком гарантийных обязательств, установленных контрактом, а так же  непредставления сопроводительных документов на продукцию поставщик уплачивает  заказчику штраф. Штраф устанавливается в размере 10 процентов цены контракта, что  составляет 55 340 (пятьдесят пять тысяч триста сорок) рублей 64 копейки.  

В случае возникновения каких-либо разногласий или споров в процессе исполнения  обязательств по контракту стороны обязуются до передачи дела в арбитражный суд  урегулировать их в претензионном порядке. Срок для рассмотрения претензий - 10 (десять)  рабочих дней со дня ее получения. Споры и разногласия между сторонами, по которым не  будет найдено согласие сторон, разрешаются в Арбитражном суде Красноярского края  (пункты 7.1- 7.2 контракта).  

Согласно пункту 8.1. контракта, контракт вступает в силу с момента подписания его  сторонами и действует в части обязанности заказчика по оплате до 25 декабря 2017 года, а в  остальной части до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, в том  числе гарантийных. При этом окончание срока действия контракта не освобождает стороны  от ответственности за его нарушение.  

Пунктом 8.2. контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по  соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны  контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством и частями 8- 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Односторонний отказ от исполнения  контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из сторон.  

В соответствии с пунктом 8.3.2 контракта, существенным нарушением поставщиком  контракта является поставка продукции ненадлежащего качества с недостатками, которые не  могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок. Продукцией ненадлежащего  качества признается продукция, качество которой (технические характеристики продукции)  не соответствует условиям контракта.  

В приложении № 1 к государственному контракту «Спецификация» сторонами  согласовано полное наименование и характеристики продукции, количество, стоимость и  прочие характеристики.  

В приложении № 2 к государственному контракту «Техническое задание» определены  требования к поставляемому товару.  

Поставщиком в адреса заказчика из шести позиций спецификации (приложение № 1 к  контракту) по двум позициям был поставлен сухой корм марки «Nutrigreat» класса  «Суперпремиум» для взрослых собак, подверженных затяжным и повышенным физическим  нагрузкам (для активных собак) в количестве 2516 кг. и полнорационный сухой корм класса  «Суперпремиум» для щенков крупных пород в возрасте от 2-х месяцев («Nutrigreat» вариант  13) в количестве 260 кг. Итого 2776 кг. корма марки «Nutrigreat», что подтверждается Актом  приема-передачи товара от 02.10.2017, товарной накладной от 02.10.2017.  

Платежным поручением от 16.10.2017 № 71893 заказчик оплатил стоимость  поставленного товара.  

Согласно иску, с 02.10.2017 в рацион питания служебных собак ЦКС ГУ МВД в  установленном порядке вводился поставленный ООО «ТВ-Лэнд» сухой корм торговой марки  «Nutrigreat». С первых дней поедания указанного сухого корма в соответствующих  пропорциях, у служебных собак возникли проблемы с пищеварением, а также ухудшилось  общее состояние, наблюдалась потеря веса, данный факт подтверждается Ветеринарным  заключением ветеринарного врача ЦКС ГУ от 22.12.2018. Кроме того, товар даже при  визуальном осмотре (при вскрытии пакетов) является не соответствующим условиям  контракта (технического задания), в части наличия несвойственных корму включений  (полимерный материал, капроновая нить). Данные обстоятельства послужили основанием  для проведения исследования состава корма в специализированном учреждении КГКУ  «Краевая ветеринарная лаборатория».  

КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» подготовлен протокол испытаний № 6886 от  21.12.2017 в отношении сухого полноценного корма для собак всех пород Nutrigreat размер  партии 2776 кг., проба № 2 (пакет вскрыт), изготовитель ООО «РусьКормСнаб». По  результатам проведенного исследования образцов сухого корма выявлен ряд показателей  продукции, которые не соответствуют условиям контракта.  

Согласно представленному в материалы дела ветеринарному заключению от 22.12.2017,  подготовленному ветеринарным врачом ЦКС ГУ МВД по Красноярскому краю ФИО4, по результатам лабораторных исследований полнорационного корма Nutrigreat,  проведенных в КГКУ Красноярская Краевая ветеринарная лаборатория, по результату  которой были выявлены значительные расхождения в показателях пищевой ценности и  качественного состава, расходящиеся с техническим заданием и утвержденными нормами  приказа МВД России от 19.04.2010 N 292. Также в заключении указано, что регулярное  употребление данного корма может привести к понижению работоспособности служебных  собак, способствовать развитию хронических заболеваний, понижению иммунитета,  нарушению репродуктивной системы организма и необоснованным расходам на  дополнительное ветеринарное обслуживание.  

В материалы дела представлено ветеринарное заключение от 22.12.2017, подготовленное  ветеринарным врачом ЦКС ГУ МВД по Красноярскому краю ФИО4, согласно  которому с момента введения в рацион служебных собак ЦКС ГУ МВД России по  Красноярскому краю полнорационного корма марки «Нутригрей», отмечалось резкое  ухудшение в состоянии здоровья животных. Наблюдалось: отказ от корма, быстрая потеря  веса от 2х до 5кг., что является критичным для собаки. Диарея и рвота желтого цвета,  абдоминальные боли, симптомы пищевой токсико - инфекции. Проявление системных  заболеваний желудочно-кишечного тракта. Дополнительные диагностические мероприятия  подтверждали картину пищевой токсико-инфекции. Так же отмечается ухудшение качества  шерсти. Понижение работоспособности. При отмене данного корма, в течение двух-трех  дней состояние животных стабилизировалось до удовлетворительного. В период  восстановления собаки освобождались от служебной деятельности сроком от двух до трех  недель. Так же, для дополнительной диагностики и лечения служебных собак расходовались  финансовые средства, не предусмотренные, в рамках финансирования ветеринарного  обслуживания. Ветеринарный врач пришел к выводу о том, что данный корм не подходит  для питания служебных собак.  

На основании указанных документов истцом подготовлен акт о скрытых недостатках   № 31/7946 от 28.12.2017, согласно которому выявлены нарушения относительно качества  товара, переданного ответчиком истцу во исполнение условий контракта, истцу в течение 5  дней устранить выявленные нарушения.  

В письме от 28.12.2017 № 31/7965 истец в срок до 12.01.2018 предложил ответчику  произвести замену некачественного товара, в том числе по спорному контракту.  

13.01.2018 истцом принято решение об одностороннем отказе от контракта в связи с  существенным нарушением ответчиком его условий.  

Ответчик письмом исх. 01/18 от 18.01.2018 (ответ на письмо от 28.12.2017 № 31/7965),  выразил несогласие с доводами истца, предложил отменить решения об отказе  государственных контрактов.  

В письме от 29.01.2018 исх. 05/01 ответчик сообщил истцу о возможности внесудебного  урегулирования конфликта путем исследования поставленного корма и установления его  соответствия требованиям контракта.  

В письме от 31.01.2018 № 47/49/188.2 в связи с намерением ответчика в досудебном  порядке урегулировать возникший спор истец сообщил об отмене решения об  одностороннем отказе от контракта, предложил ответчику в течение 14 дней с момента  получения сообщения согласовать срок для проведения исследования корма.  

В письме от 12.02.2018 исх. 03/02 ответчик выразил несогласие с доводами истца,  предложил провести исследование переданного товара, указал, что в случае выявления  ненадлежащего качества остатков поставленного товара будет рассмотрен вопрос о его  замене с доставкой на склад истца.  

В письме от 22.02.2018 исх. 06/02 ответчик сообщил истцу о прибытии товара,  предназначенного на замену по контракту № 31-17/583 от 14.09.2017, указал, что следующий  товар прибудет 26.02.2018 г. по адресу 

<

...>:  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для взрослых собак,  подверженных затяжным и повышенным физическим нагрузкам (для активных собак) в  количестве 680 кг;  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для щенков крупных пород в  возрасте от 2-х месяцев в количестве 120 кг.  

Предложенный ответчиком 26.02.2018 к замене товар истцом не принят ввиду  выявленных недостатков, указанных в акте от 26.02.2018 (нарушены требования контракта к  упаковке). Акт составлен в присутствии представителя ответчика по доверенности  ФИО5.  

В письме от 02.03.2018 № 31106 истец сообщил отвечтику о том, что поставленный  26.02.2018 товар не был принят в связи с несоответствием согласованным сторонами  условиям, требовал товар ненадлежащего качества, поставленный по государственному  контракту № 31-17/583 от 14.09.2017, а именно: полнорационный сухой корм марки  «Nutrigreat» класса «Суперпремиум» для взрослых собак, подверженных затяжным и  повышенным физическим нагрузкам (для активных собак) в количестве 680 кг. и  полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум для щенков крупных пород в возрасте  от 2-х месяцев марки «Nutrigreat» в количестве 120 кг. заменить в течение 5 рабочих дней с  момента получения настоящего уведомления.  

07.03.2018 ответчик осуществил передачу истцу товара в целях надлежащего исполнения  условий контракта.  

КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» подготовлен протокол испытаний № 1506 от  21.03.2018 в отношении сухого полнорационного корма класса «Суперпремиум» для  взрослых собак, подверженных затяжным и повышенным физическим нагрузкам (для  активных собак) «Nutrigreat вариант 5» дата выработки 11.09.2017 размер партии 680 кг.,  изготовитель ООО «РусьКормСнаб».  

Также КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» подготовлен протокол испытаний   № 1507 от 21.03.2018 в отношении сухого полнорационного корма класса «Суперпремиум»  для щенков крупных пород в возрасте от 2-х месяцев «Nutrigreat вариант 13» дата выработки  20.09.2017 размер партии 120 кг., изготовитель ООО «РусьКормСнаб».  

Из указанных протоколов следует, что при отборе проб, в том числе, присутствовал  представитель истца ФИО5  

26.03.2018 истцом и ответчиком составлен акт, согласно которому в соответствии с  пунктами 3.1.5, 5.22., 5.23 государственного контракта № 31-17/583 от 14.09.2017  поставщик  произвел замену следующего сухого корма для служебных собак, в котором обнаружились  скрытые недостатки:  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для взрослых собак,  подверженных затяжным и повышенным физическим нагрузкам торговой марки «Nutrigreat»  (для активных собак) в количестве 680 кг. (пункт 6 спецификации (приложение № 1 к  контракту));  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для щенков крупных пород в  возрасте от 2-х месяцев в количестве 120 кг. торговой марки «Nutrigreat» (пункт 4  спецификации (приложение № 1 к контракту)).  

К замене поставщиком представлен следующий сухой корм для служебных собак:  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для взрослых собак,  подверженных затяжным и повышенным физическим нагрузкам (для активных собак)  торговой марки «Nutrigreat» в количестве 680 кг.  

- полнорационный сухой корм класса «Суперпремиум» для щенков крупных пород в  возрасте от 2-х месяцев торговой марки «Nutrigreat» в количестве 120 кг.  

В приемке указанного товара отказано в связи с выявленными недостатками. 

28.03.2018 истцом подготовлен отказ в принятии переданного 07.03.2018 ответчиком  товара по товарной накладной № 1 от 05.03.2018, ответчику предложено забрать товар.  

29.03.2018 истцом принято решение № 14/287 об одностороннем отказе заказчика от  исполнения контракта в связи с существенным нарушением истцом его условий о качестве  товара и не устранением истцом нарушений в согласованные сроки. Указанное решение  вручено представителю ответчика 29.03.2018, о чем на указанном решении имеется  соответствующая отметка. На сайте zakupki.gov.ru решение от 29.03.2018 было размещено  30.03.2018.  

Решение об одностороннем отказе направлено заказчиком в УФАС по Новосибирской  области, в порядке, предусмотренном ч. 16 ст.95. ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе,  ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном  заказе».  

Решением УФАС по Новосибирской области № РНП-54-11 ГОЗ от 11.05.2018 указано,  что решение ГУ МВД России по Красноярскому краю об отказе от исполнения  контракта принято правомерно, процедура «одностороннего отказа соблюдена.  Указанным решением УФАС по Новосибирской области ООО «ТВ-Лэнд» включен в реестр  недобросовестных поставщиков.  

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта ответчиком  оспаривалось в Арбитражном суде Красноярского края. Решением суда от 10.07.2018 по делу   № А33-9246/2018 в исковых требованиях ООО «ТВ-Лэнд» отказано. Постановлением  Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 решение Арбитражного суда  Красноярского края от 10.07.2018 года по делу № А33-9246/2018 оставлено без изменения.  

Решением по делу А33-9246/2018 было установлено, что поставленный товар является  ненадлежащего качества с показателями не соответствующими условиям контракта. Суд  пришел к выводу, что отказ ГУ МВД России по Красноярскому краю от исполнения  контракта № 31-17/583 от 14.09.2017  является правомерным, решение от 29.03.2018 об  одностороннем отказе принято без нарушения требований закона и условий контракта.  

Как следует из иска, ООО «ТВ-Лэнд» обязано возвратить уплаченную за товар  денежную сумму в размере 150 607,20 руб., исходя из расчета: 680 кг. (остаток корма  ненадлежащего качества) * 186,54 (цена за спецификации (приложение № 1 к контракту) =  126 847,20 рублей; 120 кг. (остаток корма ненадлежащего качества) * 198,00 (цена за  спецификации (приложение № 1 к контракту) = 23 760,00 рублей.  

Кроме того на основании п. 6.2 контракта, ч.8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013  г. № 44 - ФЗ поставщик обязан оплатить штраф в размере 55 340,64 рублей за поставку  некачественного товара (несоответствующего техническому заданию), а так же возместить  ГУ МВД России по Красноярскому краю стоимость экспертиз (лабораторных исследований)  оплаченных КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» в размере 16 254,18 коп. по  государственным контрактам от 11.12.2017 № 31-17/817 и от 13.03.2018 № 31-18/54.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара  надлежащего качества, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с  требованием о взыскании с ответчика 222 202 руб. 02 коп., а именно: 150 607 руб. 20 коп.-  сумма, уплаченная за товар ненадлежащего качества по контракту № 31-17/583 от  14.09.2017; 16 254 руб. 18 коп. – стоимость экспертиз; 55 340 руб. 64 коп. – штраф за  поставку некачественного товара по государственному контракту № 31-17/583 от 14.09.2017  (требование уточнено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на  основе состязательности и равенства сторон.  

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за  защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном кодексом.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и  обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми  актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из  договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями.  

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем  порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.  

Спорные отношения регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".  

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка  товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе  государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных  или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки  товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям  по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о  договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего  Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд  в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации, применяются иные законы.  

 В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных  или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары  государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных  товаров.  

В силу статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан  передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При  отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать  покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно  используется.  

В пункте 1 статьи 518, статье 475 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены права покупателя, которому поставлены товары ненадлежащего качества, а  именно:  

- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения  недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков  товара;  

- в случае существенного нарушения требований к качеству товара покупатель вправе  отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной  суммы;  

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим  договору.  

Материалами дела, в том числе решением суда по делу А33-9246/2018 подтверждается,  что ответчик исполнил свои обязательства по контракту ненадлежащим образом, нарушив  условия о качестве поставляемого товара. Данное обстоятельство послужило мотивом для  одностороннего отказа истцом от заключенного контракта.  

Истец реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения контракта без  нарушения требований закона и условий контракта. Однако решением по делу А33- 9246/2018 не разрешался вопрос о возврате истцу уплаченной за товар денежной суммы.  

С учетом того, что товар был поставлен с существенным нарушением требований к  качеству в соответствии со статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации истец  вправе требовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.  

Согласно расчету истца, за ответчиком числится задолженность (возврат уплаченной за  товар денежной суммы) в размере 150 607,20 руб., исходя из расчета: 680 кг. (остаток корма  ненадлежащего качества) * 186,54 (цена за спецификации (приложение № 1 к контракту) =  126 847,20 рублей; 120 кг. (остаток корма ненадлежащего качества) * 198,00 (цена за  спецификации (приложение № 1 к контракту) = 23 760,00 рублей.  

Расчет задолженности рассмотрен судом и признан арифметически верным. Ответчиком  контррасчет исковых требований не представлен.  

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании стоимости товара в размере 150  607 руб. 20 коп. является правомерным, заявленное требование подлежит удовлетворению.  

Согласно части 8 статьи 34 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" штрафы начисляются за  неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев,  если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления  штрафов.  

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом,  произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34  этого же закона).  

На основании пункта 6.2 контракта, в случае поставки некачественной, некомплектной, с  нарушением ассортимента продукции, неисполнения или ненадлежащего исполнения  поставщиком гарантийных обязательств, установленных контрактом, а так же  непредставления сопроводительных документов на продукцию поставщик уплачивает  

заказчику штраф. Штраф устанавливается в размере 10 процентов цены контракта, что  составляет 55 340 (пятьдесят пять тысяч триста сорок) рублей 64 копейки.  

Учитывая изложенное, поскольку факт нарушения обязательства ответчиком установлен  и обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения ответчика от ответственности,  не установлены, исковое требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 55 340 руб.  64 коп. подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник  обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором  иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не  лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с  правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в  полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в  положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим  образом.  

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого  нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом  или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками  понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества  (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при  обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная  выгода).  

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в  результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения  обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015  N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим  обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред,  освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт  2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем  обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении  вреда предполагается, пока не доказано обратное.  

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда  независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся  основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401,  пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).  

Расходы истца по оплате экспертиз (лабораторных исследований), оплаченных КГКУ  «Краевая ветеринарная лаборатория» в размере 16 254,18 коп. по государственным  контрактам от 11.12.2017 № 31-17/817 и от 13.03.2018 № 31-18/54, вызваны ненадлежащим  исполнением ответчиком условий контракта в части соблюдения требований к качеству  поставляемого товара. Указанные расходы находятся в причинно-следственной связи с  действиями ответчика, в связи с чем, подлежат возмещению ответчиком. Таким образом,  исковые требования о взыскании 16 254 руб. 18 коп. стоимости лабораторных исследований  подлежат удовлетворению.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с  ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7 444 руб. государственной  пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТВ-Лэнд» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел России  по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 150 607 руб. 20 коп. долга,  55 340 руб. 64 коп. штраф, 16 254 руб. 18 коп. стоимость лабораторных исследований.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТВ-Лэнд» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 444 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд.  

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд  Красноярского края.  

Судья О.А. Антропова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.03.2019 7:17:03

Кому выдана Антропова Ольга Анатольевна