Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3737/2023

24 августа 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 24 августа 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Вертопраховой Е.В.

судей                                                  Мильчиной И.А., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Проммаш»: ФИО2 представителя по доверенности от 01.03.2023, сроком  на 1 год;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю: ФИО3  представителя по доверенности от 14.11.2022, сроком на 3 года;

от акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»: ФИО4 представителя по доверенности от 03.12.2022, сроком по 31.12.2025;

от   Прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,  акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

на решение от  22.06.2023

по делу № А73-20821/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проммаш»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

 третьи лица:  акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»,  Прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска

о признании незаконным и отмене постановления  от 02.12.2022   о прекращении дела об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Проммаш»  (далее - общество, ООО «Продмаш», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского  края с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю  (далее - УФАС России по Хабаровскому краю, административный орган, Управление) от 02.12.2022   о прекращении дела об административном правонарушении                                       № 027/04/9.21-1310/2022 в отношении акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее -  АО «ДРСК»), Прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска (далее -  Прокуратура)

Решением суда от 22.06.2023: постановление УФАС России  по Хабаровскому краю от 02.12.2022  о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022, вынесенное в отношении АО «ДРСК»,  признано незаконным и отменено полностью.

Не согласившись с вынесенным судебным актом,  УФАС России по Хабаровскому краю, АО «ДРСК» обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

УФАС России  по Хабаровскому краю в своей апелляционной жалобе, просит отменить решение суда  и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы утверждает следующее: системный анализ положений Правил от 27.12.2004 № 861 свидетельствует об императивном, однозначном и прямом запрете на подачу заявителем в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации, и обязанности сетевой организации заключить договор с заявителем - юридическим лицом только при условии соблюдения самим заявителем настоящих Правил, одним из требований которых является не допустимость подачи одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации (абзац 1 пункта 3, абзац 2 пункта 8(3) Правил); право/обязанность вышестоящей сетевой организации АО «ДРСК» контролировать ход рассмотрения нижестоящей сетевой организацией МУП «РЭС» поступающих заявок на осуществление технологического присоединения,  в данном случае рассмотрение МУП «РЭС» заявки ООО «ПромМаш»,  не предусмотрено Правилами от 27.12.2004 № 861; Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 №861 определило Федеральную антимонопольную службу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; Управление, как территориальный орган ФАС России, осуществляющей контроль за соблюдением сетевыми организациями и заявителем установленного Правилами порядка осуществления технологического присоединения, ответственность за нарушение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела № 027/04/9.21-1310/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО «ДРСК», не установило в действиях АО «ДРСК» нарушения определенного  Правилами порядка осуществления технологического присоединения; выводы суда о возможности устранимости препятствия в виде императивно установленного запрета, «в том числе, например, путем отзыва заявителем одной из заявок, либо, при отказе в принятии заявки одной из сетевых организаций, аннулировании заявки и т.п.» - не основаны на положениях Правил, и находятся за пределами рассмотрения дела об обжаловании постановления антимонопольного органа о прекращении производства по делу,  в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ, в действиях сетевой организации - АО «ДРСК».

АО «ДРСК» в своей апелляционной жалобе, просит отменить решение суда,   в жалобе ООО «ПромМаш» о признании незаконным постановления УФАС России  по Хабаровскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 55 от 02.12.2022, отказать.

Заявитель жалобы утверждает следующее: обязанности сетевой организации принять заявку и выполнить мероприятия по технологическому присоединению корреспондирует обязанность заявителя подать заявку, не нарушая Правила технологического присоединения;  при подаче заявки в АО «ДРСК» об осуществлении технологического присоединения принадлежащих ООО «ПромМаш» энергопринимающих устройств, последним был нарушен прямой запрет на подачу заявки одновременно в две сетевые организации, определенный пунктом 8 (3) Правил технологического присоединения;  Правила технологического присоединения не предусматривают обязанности сетевой организации, в которую заявитель обратился позднее, контролировать завершение процесса технологического присоединения по первой заявке, поданной в иную сетевую организацию; пункт 11 Правил технологического присоединения содержит строгий запрет для сетевой организации запрашивать у заявителя какие-либо дополнительные документы и информацию, кроме предусмотренного Правилами перечня; АО «ДРСК» не может нести административную ответственность за нарушение несуществующей нормы и выводы суда о том, что АО «ДРСК» нарушило требования Правил технологического присоединения, являются необоснованными, поскольку судом не указано, какие именно требования Правил нарушила сетевая организация; при повторном обращении ООО «ПромМаш» в АО «ДРСК» с заявкой, соответствующей Правилам технологического присоединения, заявка была принята сетевой организацией, на сегодняшний день технологическое присоединение завершено.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ООО «Продмаш» отклоняет доводы жалоб, просит оставить их без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Вместе с отзывом в суд представлены экземпляры документов: копия скриншота личного кабинета заявителя от 21.12.2022;  копия решения Центрального районного суда                г. Хабаровска от 20.06.2023.

Представитель Прокуратуры, извещенной надлежащим образом о времени месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанного  выше лица в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Управления поддерживает доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО «ДРСК»  поддерживает  доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель  ООО «Проммаш» отклоняет  доводы апелляционных жалоб как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также сообщает  о том, что документы, приложенные к отзыву на апелляционную жалобу представлены на обозрение суду, в связи с чем, указанные  документы после обозрения судом  возвращены представителю ООО «Проммаш»  в зале судебного заседания.

Заслушав представителей  лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Прокуратурой по итогам прокурорской проверки, установлено следующее.

01.07.2022 ООО «ПромМаш» в АО «ДРСК» филиал «ХЭС» была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П.

30.06.2022 ООО «ПромМаш» подана аналогичная заявка в МУП «РЭС», о чем стало известно АО «ДРСК» филиал «ХЭС». 05.07.2022 МУП «РЭС» отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

Также АО «ДРСК» филиал «ХЭС» 15.07.2022 направлен ООО «ПромМаш» ответ о том, что заявка не может быть принята к исполнению, поскольку нарушен пункт 8(3) Правил, согласно которому подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

Прокуратурой сделан вывод о необоснованном отказе АО «ДСРК» в технологическом присоединении объекта ООО «ПромМаш»

Прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска возбуждено в отношении АО «ДРСК» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения по  части 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Вынесено постановление от 21.09.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «ДРСК».

Материалы дела направлены на рассмотрения в УФАС России по Хабаровскому краю.

Заместителем руководителя УФАС по Хабаровскому краю вынесено постановление от 02.12.2022 № 55 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1310/2022 в отношении АО «ДРСК», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Несогласие  заявителя с вынесенным определением явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 06.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству «электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике, постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены указанные выше Правила.

Согласно  пункту 1 Правил № 861, Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям.

Согласно абзацу 1 пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац 2 пункта 3 Правил).

Как указано в пункте 6  Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил; заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линии, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию (абзац 2 пункта 8 Правил).

Согласно пункту 8(1) Правил № 861 если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них,  эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Согласно абзацу 1 пункта 8(3) правил заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

При этом подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. В случае направления заявителем 2 и более заявок в разные сетевые организации для технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления второй и последующих заявок обязан уведомить об этом каждую сетевую организацию, в которую направлена заявка (абзац 2 пункта 8(3)).

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил.

Также при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления;  при этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов; в случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки; после получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений (абзац 12 пункта 15 Правил).

Сетевая организация в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки (абзац 3 пункта 15 Правил).

ООО «Продмаш» обращаясь с  жалобой в прокуратуру, указал,  что АО «ДВСРК» неправомерно отказало обществу в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П на основании заявки от 01.07.2022.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, УФАС Хабаровского края пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «ДВСРК» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, ввиду чего вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в отношении АО «ДВРСК» Управление пришло к выводу об отсутствии в действиях АО «ДВСРК» события административного правонарушения по  части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, исходя из следующего.

ООО «ПромМаш» в АО «ДРСК» филиал «ХЭС» 01.07.2022 была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П.

15.07.2022 АО «ДРСК» филиал «ХЭС» направлен ООО «ПромМаш» ответ о том, что заявка не может быть принята к исполнению, поскольку нарушен пункт 8(3) Правил - подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

ООО «ПромМаш» 30.06.2022 действительно подана аналогичная заявка в МУП «РЭС», о чем достоверно стало известно АО «ДРСК».

05.07.2022 МУП «РЭС» отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

На основании информации, полученной АО «ДРСК» филиал «ХЭС» от МУП «РЭС» письмом от 01.07.2022, 30.06.2022 ООО «ПромМаш» обратилось в МУП «РЭС» с аналогичной заявкой на технологическое присоединение нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> лит. П. Между тем ООО «ПромМаш» не уведомило ни АО «ДРСК» филиал «ХЭС», ни МУП «РЭС» о подаче заявки в иную организацию.

АО «ДРСК» филиал «ХЭС» заявителю был дан ответ о невозможности принятия к исполнению, поданной им заявки.

Так, Управлением сделан вывод о том, что на момент направления АО «ДРСК» филиал «ХЭС» в адрес ООО «ПромМаш» письма о невозможности рассмотрения повторно поданной заявки, Общество не могло предполагать, что ранее поданная ООО «ПромМаш» заявка в МУП «РЭС» будет не принята последним, поскольку первая заявка была подана в соответствии с условиями пункта 8(1) Правил, в одну из сетевых организаций, расположенных в пределах 300 метров от границ участка заявителя.

Управление указывает, что анализ положений Правил позволяет сделать вывод о том, что сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - юридическим лицом - только при условии соблюдения самим заявителем настоящих Правил, одним из требований которых является не допустимость подачи одновременно 2-х и более заявок в разные сетевые организации.

Согласно абзацу 1 пункта 3 Правил следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Нарушение в виде одновременной подачи двух заявок в разные сетевые компании, как препятствие в рассмотрении и принятии заявки в работу, является устранимым, в том числе, путем отзыва заявителем одной из заявок, либо, при отказе в принятии заявки одной из сетевых организаций, аннулировании заявки и т.п.

Кроме того на момент направления сетевой организацией АО «ДВСРК» спорного отказа в принятии заявки от 15.07.2022   было устранено препятствие в рассмотрении и принятии в работу заявки ООО «Продмаш», вызванное обращением данного юридического лица с аналогичными заявками в две сетевые организации, так как  заявка, поданная ООО «Продмаш» 30.06.2022  в сетевую организацию АО «РЭС» не была принята.

МУП «РЭС» 05.07.2022 отказано ООО «ПромМаш» в технологическом присоединении нежилого здания на основании того, что ближайшем владельцем электрических сетей необходимого класса является АО «ДРСК» филиал «ХЭС».

Таким образом, принятие в работу спорной заявки от 01.07.2022 не могло привести к нарушению принципа однократности технологического присоединения.

При этом Правила технологического присоединения, при наличии в них запрета для заявителей на обращение в две либо несколько сетевых организаций с заявками на технологическое присоединение не содержит указания на  последствия подобных нарушений.

Судом верно учтено, что Правила не содержат в качестве основания для отказа в принятии заявки либо для ее аннулирования основания в виде направления двух либо нескольких заявок  в разные сетевые компании.

Следовательно, нарушение заявителем Правил технологического присоединения не должно быть основанием для формального отказа в принятии заявки, без учета фактических обстоятельств, в частности без учета возможности либо невозможности устранения препятствующего  обстоятельства, а также факта устранения нарушения заявителем либо иного обстоятельства, указывающего на прекращение препятствующего обстоятельства.

В данном случае отказ в принятии заявки от 30.06.2022 АО «РЭС» указывает на прекращение (устранение) рассматриваемого препятствия, в виде двух одновременно поданных ООО «Проммаш» заявок на технологическое присоединения в две сетевые организации.

Между тем  полагать, что АО «ДВСРК» не могло обладать сведениями о действиях АО «РЭС» относительно заявки ООО «Проммаш» не имеется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к правильному   выводу о том, что на момент направления спорного письма от 15.07.2022, а также  при условии отсутствия препятствия к технологическому присоединению объекта ООО «Проммаш»  в виде нахождения в работе у двух сетевых организаций заявки на технологическое присоединение одного и того же объекта, у АО «ДРСК» не имелось оснований для отказа в принятии к работе заявки ООО «Проммаш» от 01.07.2022.

Поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении АО «ДРСК» требований вышеуказанных Правил, что указывает на ошибочность вывода об отсутствии в действиях юридического лица события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, суд  верно признал постановление Управления незаконным и отменил его.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы заявителей жалоб не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных,  так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб не имеются.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  22 июня 2023  года по делу                            № А73-20821/2022  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.А. Мильчина

 

Е.И. Сапрыкина