АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9460/2024

город Саранск

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бибневой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства здравоохранения Республики Мордовия

к  государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская центральная районная больница", Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия

об освобождении имущества от ареста и исключении из описи имущества,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республики Мордовия ГМУ ФССП России, судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Министерства земельных и имущественных  отношений Республики Мордовия,

при участии

от  истца: ФИО2 (представитель по доверенности), 

от ответчика - ГБУЗ: не явился,

от ответчика - УФНС по РМ: не явился,

от СОСП: не явился,

от судебного пристава-исполнителя: не явился,

от Министерства: не явился,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Мордовия  обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская центральная районная больница", Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия об освобождении имущества от ареста и исключении из описи имущества.

Требования Министерства основаны на положениях статьи 119 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и мотивированы передачей транспортных средств в оперативное управление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская центральная районная больница".

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республики Мордовия ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Министерство земельных и имущественных  отношений Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

В судебном заседании на основании части 3 статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 26 февраля 2025 года.

Из материалов дела установлено следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство № 24308/24/98013-ИП, возбужденное 27.04.2024 о взыскании задолженности в пользу взыскателя - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия. Должником по данному исполнительному производству является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница».

14 мая 2024 года в рамках исполнительного производства                                     № 24308/24/98013-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 был осуществлен выезд по месту нахождения должника, в целях произведения ареста имущества должника. 

В рамках исполнительных действий судебным приставом-исполнителем произведена опись (наложен арест) на следующее имущество:

автомобиль легковой ФОРД ФОКУС, 2011г в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова серебристо-голубой металлик.

03 июня 2024 года в рамках исполнительного производства                                    № 24308/24/98013-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 был осуществлен выезд по месту нахождения должника, в целях произведения ареста имущества должника. 

В рамках исполнительных действий судебным приставом-исполнителем произведена опись (наложен арест) на следующее имущество:

         - автомобиль легковой LADA GRANTA 219010, 2021 г.в. г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый;

         - автомобиль легковой LADA GRANTA 219010, 2020 г.в. г/н К 746 ХХ13, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый;

        - автомобиль легковой универсал LADA NIVA 21230-80, 2021 г.в. г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова ярко белый неметаллик;

         - грузовой автомобиль камаз марка 57530Z2015, 2015 г.в, г/н 651 ОН, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый;

         - автомобиль VOLKSWAGEN CARAVELLE; 2014г.в.; г/н К934М013, VIN

<

***>; Номер кузова (прицепа) 

<

***>.

Арестованное имущество не принадлежит должнику, является государственной собственностью Республики Мордовия.

Согласно статье 2 Федерального закона от  02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, накладывать арест на имущество (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьей 69 Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

         Как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом постановления о наложении ареста у должника ГБУЗ  «Торбеевская ЦРБ» имелась  задолженность  в размере 311822498руб. 58коп. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия. Закон допускает  применение мер обеспечения исполнения в виде наложения ареста и в отношении имущества находящегося на праве оперативного управления у должника.

 Регистрация права оперативного управления на движимое имущество законом не предусмотрена.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" , в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. 

Автомобиль легковой  LADA GRANTA 219010, 2021 г.в. г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый, автомобиль легковой универсал LADA NIVA 21230-80, 2021 г.в. г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова ярко белый неметаллик были закуплены Министерством здравоохранения Республики Мордовия за счет денежных средств республиканского бюджета Республики Мордовия, денежных средств, полученных из федерального бюджета Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих в рамках реализации регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» в 2021 году, что подтверждается государственным контрактом № 08095000003210006220001 от 11 мая 2021 года.

Грузовой автомобиль камаз марка 57530Z2015, 2015 г.в. г/н 651 ОН, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый фактически является комплексом лечебно-диагностическим подвижным, согласно ПТС фургон медицинской службы, марка 57530Z, 2015 г.в. г/н 651 ОН, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый был закуплен Министерством здравоохранения Республики Мордовия за счет денежных средств республиканского бюджета Республики Мордовия (в рамках Государственной программы «Развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 гг. 1. Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»), что подтверждается государственным контрактом № 0109200002415001021_87411 от 17 июня 2015 года.

Принадлежность на праве собственности Министерству здравоохранения Республики Мордовия автомобиля легкового LADA GRANTA 219010, 2020 г.в. г/н К 746 ХХ13, VIN 

<

***>, цвет кузова кабины белый, автомобиля легкового ФОРД ФОКУС, 2011г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, цвет кузова серебристо-голубой металлик, автомобиля VOLKSWAGEN CARAVELLE, 2014г.в., г/н К934М013, VIN 

<

***>, номер кузова (прицепа) 

<

***> документально не подтверждена.

 Согласно пункту 10 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия, утвержденного постановлением  Правительства РМ от 16.09.2013 №394,  Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

 В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Мордовия (утверждено постановлением Правительства РМ от 01.11.2022 N 720) Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия осуществляющим полномочия собственника по управлению и распоряжению собственностью Республики Мордовия (пункт 1).

 Министерство в пределах своей компетенции закрепляет имущество, находящееся в собственности Республики Мордовия, на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления (пункт 13).

 Исходя из приведенных норм права полномочиями по изъятию и закреплению на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями движимого имущества (в данном случае транспортных средств) обладает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, а не Министерство здравоохранения Республики Мордовия.  

Поскольку  право оперативного управления  должника ГБУЗ  «Торбеевская ЦРБ»  уполномоченным органом не прекращено на момент наложения ареста судебным приставом,  имелась задолженность  по исполнительному документу и существует в настоящее время (1488317руб. 82коп. - исполнительский сбор), оснований к удовлетворению требований  Министерства здравоохранения Республики Мордовия не имеется.

Необходимо отметить, что в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В настоящем деле  истец - Министерство  здравоохранения  Республики Мордовия не обладает правомочиями по распоряжению имуществом,  находящимся в государственной собственности Республики Мордовия. В этой связи иск заявлен ненадлежащим истцом, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

          Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в иске Министерству здравоохранения Республики Мордовия отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва