АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14882/2021

22 марта 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2022

Полный текст решения изготовлен 22.03.2022

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Боярищевой., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО «Ситиматик» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к ООО "ФУРШЕТ" ИНН 

<

***>, третье лицо: ЗАО «Детский Мир»,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 г. - октябрь 2020 г. в размере 154 720,21 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5642 руб., 

при участии: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности, 

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с исковым заявлением к ООО "ФУРШЕТ" (ИНН 

<

***>)о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 г. - октябрь 2020 г. в размере 250 498, 39 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8010 руб.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные законом.

Определением суда от 08 июля 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 06 сентября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательства, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением от 16 ноября 2021 года привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЗАО "ДЕТСКИЙ МИР" 410012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: 

<

***>.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению об уточнении просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа  2018 года по  октябрь 2020 года в размере 222 018 руб. 28 коп.

В силу части 1 статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени месте судебного заседания.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом представленных уточнений.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика возражал против удовлетворения судом искового заявления АО «Ситиматик» по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей истца и ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО. 

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1). 

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1. 

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. 

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела, Региональным оператором Саратовской области на основании заявки ответчика был подготовленпроект договора № 51/312/0003325 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с учетом требований Правил обращения с ТКО и с соблюдением формы типового договора, который был получен ответчиком под расписку 20.08.2019 года.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что  потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

Согласно пункту 8(13) Правил по обращению с ТКОподписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

В адрес АО «Управление отходами» (в настоящее время переименованным в АО «Ситиматик») от ООО «Фуршет» сопроводительным письмом от 04.10.2019 года был направлен протокол разногласий к договору №51/312/0003325 с предложением о внесении в указанный проект договора изменений, а именно в пункт 1.4 «дата начала оказания услуг», а так же в информацию по предмету договора в части количества расчетных единиц и объему принимаемых ТКО.

Однако указанные разногласия к договору №51/312/0003325не урегулированы сторонами.

Пунктом 8(15) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 51/312/0003325 между АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») и ООО «Фуршет» заключен на условиях типового по регулируемой цене.

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 51/312/0003325, по настоящему договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 1.4 договора № 51/312/0003325, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 12 августа 2018 года.

Пунктами 2.1 договора № 51/312/0003325 предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. 

Согласно пункту 2.3 договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, по следующей формуле:

P = Q тко * T отх

где:

P – размер платы за услугу по обращению с ТКО за расчетный период для i-потребителя;

Q тко – количество твердых коммунальных отходов за расчетный период для Потребителя, определяемое в соответствии с п. 4.1. настоящего договора (при наличии у Потребителя нескольких объектов, количество твердых коммунальных отходов определяется как сумма количества твердых коммунальных отходов на каждом объекте Потребителя);

T отх – цена на услугу по обращению с ТКО, определенная в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4. настоящего договора. (пункт 2.4. договора).

Согласно пункту 2.5 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 3 договора № 51/312/0003325 на оказание услуг по обращение ТКО содержит права и обязанности сторон.

В приложении к договору № 51/312/0003325 на оказание услуг по обращению с ТКО «Информация по предмету договора» сторонами согласованы объекты, количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО, нормативы накопления ТКО.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»). 

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги. При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года № 18140/09 по делу                         № А56-59822/2008. 

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

 Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Договор № 51/312/0003325 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен в отношении трех объектов недвижимости, собственником ТКО,которых является ответчик:

- нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>(кафе)

- нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (кафе)

- нежилого помещения, расположенного по адресу: им. Кирова С.М. пр-кт, д.43(кафе)

Между сторонами имеются разногласия относительно количества расчетных единиц, применяемых региональным оператором, в отношении вышеуказанных объектов.

Истец ссылается на сведения, содержащиеся в акте обследования № 002957 от 07.08.2018 года, подписанного сторонами, в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>(кафе),  установлено количество расчетных единиц - 25мест; в акте обследования № 002958 от 07.08.2018 года, подписанного сторонами, в отношении объекта расположенного по адресу: 

<

...> (кафе), установлено количество расчетных единиц –47 мест; в акте обследования № 002950 от 07.08.2018 года, подписанного сторонами, в отношении объекта, расположенного по адресу: им. Кирова С.М. пр-кт, д.43(кафе), установлено количество расчетных единиц –55 мест.

Ответчик в последних уточнениях  от 27.01.2022 г. к отзыву на исковое заявление полагает, что в отношении указанных объектов должно приниматься следующее количество расчетных единиц: в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>(кафе) – 12 мест; в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> (кафе) –  в период с 15 сентября по 15 мая -18 мест, в период с 15 мая по 15 сентября – 47 мест; объект, расположенный по адресу, им. Кирова С.М. пр-кт, д.43(кафе) подлежит исключению из расчета задолженности, так как плательщиком является иное лицо (ЗАО «Детский мир»).

В обоснование своей позиции ответчиком представлены в материалы дела договора №390К от 25.04.2018 и №709К от 12.04.2019 г. на размещение летнего кафе, заключенные с Комитетом по управлению имуществом города Саратова в отношении объекта, расположенного по адресу 

<

...> (кафе).

В обоснование количества расчетных единиц в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>(кафе) ответчик ссылается на акт обследования №00000015 от 11.01.2022 г., составленный инспектором АО «Ситиматик» и подписанный представителями сторон.

В отношение объекта, расположенный по адресу, им. Кирова С.М. пр-кт, д.43(кафе) ответчиком представлен в материалы дела договор аренды нежилого помещения №ДМ/100 от 28.03.2016 г., согласно условиям которого (в редакции дополнительного соглашения от 30.03.2016 г.) постоянная составляющая арендной платы включает в себя стоимость пользования нежилым помещением и услуг за вывоз ТБО.

Согласно пункту 8(4) Правил обращений с ТКО, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(6) Правил обращений с ТКО, в заявке потребителя указываются следующие сведения:

а) реквизиты потребителя:

для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя;

б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил;

в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

Согласно пункту 8(7) Правил обращений с ТКО к заявке потребителя прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

б) документы, подтверждающие наличие:

у управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам твердых коммунальных отходов;

у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) документы, содержащие сведения:

о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта;

о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Согласно пункту 8(10) Правил обращений с ТКО в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт того, что ответчиком в адрес регионального оператора была направлена заявка, содержащая сведения об объектах образования отходов, количестве расчетных единиц по каждому объекту.

В материалы дела истцом был представлен на обозрение суда оригинал заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ООО «Фуршет» за подписью руководителя ФИО3 и скрепленной печатью ООО «Фуршет». Сомнений в подлинности указанного документа у суда не возникло.

Суд отмечает, что акты обследования, представленные в материалы дела не являются доказательствами, подтверждающие количество расчетных единиц в отношении спорных объектов ответчика, так как основанием заключения договора является заявка потребителя с указанием необходимых сведений в том числе и о количестве расчетных единиц.

Согласно заявке на заключение договора ответчиком указаны следующие расчетные единицы в отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

...> место; 

<

...> мест; 

<

...> – 55 мест.

Правила обращения с ТКО и гражданское законодательство не предусматривают обязанность Регионального оператора проверять достоверность данных, указанные в заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и в силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления обращений о внесение изменений в условия договора, в том числе и по объекту, расположенного по адресу: 

<

...>, в части уменьшения количества посадочных мест в зимний период с приложением подтверждающих документов.

Учитывая вышеизложенное, оценивая доказательства, представленные в материалы дела сторонами относительно количества расчётных единиц в их совокупности, суд пришел к выводу, что расчетные единицы в отношении объектов ответчика должны применяться исходя из сведений указанных в заявке ООО «Фуршет».

Ввиду отсутствия деятельности по причине ограничительных мероприятий и на основании представленных ответчиком документов, региональным оператором самостоятельно были произведены корректировки и сняты начисления в отношении спорных объектов ответчика за период с 27 марта 2020 года по июнь 2020 года.

Доводом ответчика так же является, что кофейня, расположенная по адресу: 

<

...> в период с 13.01.2020 г. по 15.12.2020 г. находилась в ремонте и деятельность по указанному адресу ответчиком не осуществлялась. В силу данного обстоятельства ответчик полагает, что необходимо исключить из расчета задолженности вышеуказанный объект на период проведения ремонтных работ.

Согласно сведениям истребованных судом от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, за период с 13.01.2020 по 15.12.2020 года у ООО «Фуршет» отсутствует.

Таким образом указанный довод ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и является обоснованным.

Рассматривая довод ответчика об исключении объекта (кафе), расположенного по адресу: 

<

...>, из расчета задолженности ввиду того, что плательщиком по указанному объекту является иное лицо (ЗАО «Детский мир»), суд, оценивая доказательства, представленные в материалы дела ответчиком,приходит к следующим выводам.

28 марта 2016 года между ЗАО «Детский мир» (Арендодатель) и ООО «Фуршет» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № ДМ/100, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного на втором этаже здания, находящегося по адресу: 

<

...>.

Согласно п.3.1.1. Арендодатель обязан передать Арендатору помещение по акту приема-передачи (Приложение №2), в состоянии соответствующем условиям Договора, не позднее 01 апреля 2016 года.

Согласно п. 3.2.14.Арендатор (ООО «Фуршет) обязан своими силами и за свой счет заключить отдельный договор с поставщиком услуг по уборке арендуемого Помещения и по вывозу ТБО, ртутьсодержащих ламп и крупногабаритного мусора.

В материалы дела ответчиком был представлен на обозрение суда оригинал договора аренды нежилого помещения № ДМ/100 от 28 марта 2016 года за подписью директора ООО «Фуршет» ФИО3 и генеральным директором ЗАО «Детский мир» ФИО4 Сомнений в подлинности указанного документа у суда не возникло.

30 марта 2016 года Дополнительным соглашением стороны исключили пункт 3.2.14 из договора аренды нежилого помещения и внесли изменения в п.5.5 договора, согласно которому постоянная часть арендной платы включает в себя стоимость пользования нежилым помещением и услуг за вывоз ТБО.

Однако указанное Дополнительное соглашение подписано иным генеральным директором ЗАО «Детский мир», а именно ФИО5, в отношении которой зарегистрированы сведения о возложении полномочий генерального директора, согласно листу записи о внесение изменений в сведения о юридическом лице ЗАО «Детский мир», только 11 апреля 2016 года. На момент подписания указанного дополнительного соглашения, согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица ЗАО «Детский мир» без доверенности, являлся ФИО4

Судом учитывается также то обстоятельство, что 1 апреля 2016 года актом приема-передачи (приложение №2 к договору аренды нежилого помещения №ДМ/100 от 28 марта 2016 года), нежилое помещение передано арендатору (ООО «Фуршет») генеральным директором ЗАО «Детский мир» ФИО4

Кроме того, как видно из материалов дела, ответчиком в адрес регионального оператора была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием сведений об объектах образования отходов, в том числе и об объекте, расположенного по адресу: 

<

...>. Заявлений о фальсификации заявки в порядке ст. 161 АПК РФ не заявлено.

В силу того, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, то считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, оценив указанные документы, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может учитывать их как доказательства в подтверждение довода ответчика, так как они носят противоречивый характер.

При рассмотрении настоящего спора ответчиком не представлено достаточных доказательств направления в спорный период в адрес регионального оператора письменных заявлений о внесении изменений в условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО №51/312/0003325.

Судом произведен расчет с учетом сведений, указанных в заявке ответчика, а также сведениям истребованных судом от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фуршет», ИНН 

<

***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 года по октябрь 2020г. по в размере 154 720,21 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации. Госпошлина распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фуршет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 г. - октябрь 2020 г. в размере 154 720,21 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5185,00 руб.

В остальной части – отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 570 рублей, выдать справку.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                Е.В. Михайлова