ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-14893/2024

г. Челябинск

19 декабря 2024 года

Дело № А76-37580/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Максимкиной Г.Р.,

судей Бабиной О.Е., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024 по делу № А76-37580/2023.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска: ФИО1 (доверенность № 49 от 18.03.2024, диплом),

ответчика – муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения»: ФИО2 (доверенность № 08 от 09.01.2024, диплом).

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – истец, МУП «ПОВВ»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – ответчик, МУП «КСВВ») о взыскании задолженности за услуги водоотведения по договору № 94091 от 29.03.2021 в размере 92 779 601 руб. 59 коп. за период с февраля 2021 года по февраль 2023 года.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024  исковые требования удовлетворены: с МУП «КСВВ»  в пользу МУП «ПОВВ» взыскана задолженность за услуги водоотведения по договору № 94091 от 29.03.2021 в размере 92 779 601 руб. 59 коп. за период с февраля 2021 года по февраль 2023 года, а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 000 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе МУП «КСВВ» (далее также – апеллянт, податель жалобы) просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истец не представил достаточных доказательств оказания услуг по транспортировке сточных вод ответчика в спорный период по своим сетям, произвел расчет суммы к оплате ответчику с применением тарифа на водоотведение, хотя фактически оказывал услуги только по очистке стоков, приходящих на очистные сооружения, не исполняя надлежащим образом доказываемые им договорные обязательства. В п. 3.1 договора водоотведения № 94091 от 29.03.2021 указаны тарифы на водоотведение, не относящиеся к сетям ответчика и предусмотренные для Коркинского муниципального района Челябинской области.

Апеллянт настаивает, что никаких канализационных труб, принадлежащих МУП «ПОВВ» в составе очистных сооружений нет, соответственно, выводы суда первой инстанции в этой части не подтверждаются положениями нормативных актов. Истец не может юридически и фактически транспортировать стоки, так как не имеет ни на одном вещном праве правомочий на канализационные трубы, подводящие стоки в приемную камеру канализационных очистных сооружений.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2024 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного разбирательства на 06.12.2024.

От МУП «ПОВВ» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и являются несостоятельными, сослался на судебную практику за иные периоды задолженности.

Отзыв приобщен к материалам дела на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель , предприятия «КСВВ» поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе, предприятие «ПОВВ» поддержало доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представители третьего лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения истца и ответчика, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей Администрации. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  20.03.2021 между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) подписан договор водоотведения № 94091, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить предприятию оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1 договора). 

Граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по канализационным сетям сторон определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) приложение № 1, который оформляется предприятием по заявлению абонента. при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения предприятия (пункт 1.2 договора). 

Местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоотведения предприятия (пункт 1.3 договора). 

Датой начала приема сточных вод является 11.01.2021 (пункт 2.1 договора). 

Перечень объектов абонента, сведения о режиме приема сточных вод определяются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения согласно приложению № 2 (пункт 2.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). 

На дату заключения договора тарифы на водоотведение установлены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 63/80 от 17.12.2020 «О корректировке на 2021 год тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных на 2020-2022 годы для МУП «ПОВВ», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Коркино, п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области».

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен I календарному месяцу (пункт 3.2 договора). 

Также к договору подписаны акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения со схемой водоотведения (приложение № 1), перечень объектов абонента, сведения о режиме приема сточных вод (приложению № 2) сведения об узлах учета и приборах учета водоотведения (приложение № 3). 

Во исполнение договорных обязательств истец в период с февраля 2021 года по февраль 2023 года оказывал ответчику услуги водоотведения, объем которых определен, исходя из показаний приборов учета (при наличии и исправности) или по среднему объему, в связи с чем, к оплате ответчику выставлены счета-фактуры на 92 779 601 руб. 59 коп. 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг водоотведения привело к образованию спорной задолженности, послужило основанием для обращения истца с претензией к ответчику, а впоследствии с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта, объема и стоимости оказанных услуг, в отсутствие доказательств их оплаты ответчиком удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 11 Федерального закона от 07.12.2011  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений ст. 16 и 17 Федерального закона.

В силу пункта статьи 4 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пункта  5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Федеральным законом № 416-ФЗ на гарантирующую организацию возложена обязанность оплачивать указанные услуги по транспортировке по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Изучив содержание договора № 94091 от 29.03.2021, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о его заключенности ввиду согласованности предмета и необходимых существенных условий (статьи 539 - 548, 779, 781 ГК РФ). 

Апеллянт, оспаривая факт и объем оказанных услуг, приводит доводы о том, что проходящие по территории очистных сооружений канализационные коллекторы находятся в хозяйственном ведении МУП «КСВВ», истцом не подтверждено владение на вещном праве канализационными сетями в спорном периоде, фактически истец мог оказывать только услуги по очистке сточных вод, но не по их транспортировке.

Между тем, указанные доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, которым правомерно отклонены.

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Водоотведение представляет собой использование инженерных конструкций для осуществления технологических процессов по отводу бытовых стоков из жилища, то есть водоотведение включает в себя: отвод горячей и холодной воды, которая была использована, транспортировку до очистных сооружений, дальнейшую очистку, последующую утилизацию, отвод сточных вод.

В соответствии со статьей 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

Пунктом 20 приказа Минрегиона России от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установлено, что водоотведение представляет собой технологический процесс, обеспечивающий прием, транспортировку (перекачку) сточных вод с последующей их очисткой, отведением сточных вод в водные объекты и обработку осадка сточных вод.

В силу подпункта 2 пункта 30 приказа Минрегиона России от 15.02.2011 № 47 услуга водоотведение включает полный цикл: от приема стоков до утилизации осадка.

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Объем оказанных услуг определен истцом в соответствии с условиями договора на основании показаний приборов учета. 

Доказательства возможности оказания услуг по водоотведению без содействия истца ответчиком в материалы дела не представлены, как не представлено и доказательств фактического оказания спорных услуг иным лицом.

При этом привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация, сведений о наличии в спорном периоде вещных притязаний иных лиц в отношении сетей водоотведения, участвующих в транспортировке сточных вод ответчика к очистным сооружениям, также не представила.

Из материалов дела следует, что к договору водоотведения от 20.03.2021 № 94091 сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения со схемой водоотведения (приложение № 1), согласно которому границей эксплуатационной ответственности сторон в отношении КНС 6 № 1 и КНС № 2 является окончание канализационного трубопровода в приемной камере очистных сооружений канализации 

<

...>.

Согласно постановлению администрации Коркинского муниципального округа от 13.10.2023 № 1022 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа», согласно которому централизованная система водоотведения на территории Коркинского муниципального округа разделена на четыре обособленные зоны централизованного водоотведения. Самой крупной зоной является зона централизованного водоотведения в г. Коркино, посредством которой отводятся стоки от основной части абонентов города. Канализационные стоки г. Коркино отводятся в систему централизованного отведения р.п. Роза.

Все стоки посредством канализационных насосных станций направляются на сооружения биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных и промышленных вод, расположенные по адресу 

<

...>. Очищенные и обеззараженые стоки сбрасываются в р. Чумляк. Указанная система водоотведения расположена в эксплуатационной зоне МУП «ПОВВ». Также закреплено, что организацией, отвечающей за функционирование системы канализации г. Коркино и р.п. Роза, является МУП «ПОВВ».

В 2021-2023 годах тарифы на водоотведение установлены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/80, от 21.10.2021 № 59/23, от 18.11.2022 № 96/285.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/80 «О корректировке на 2021 год тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных на 2020 - 2022 годы для предприятия «ПОВВ», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Коркино, п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области», установлены тарифы на осуществление соответствующей деятельности. При этом расходы МУП «КСВВ» на оплату услуг водоотведения исходя из установленных для МУП «ПОВВ» тарифов включены Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в состав затрат на тариф водоотведения в 2021 – 2024 годах для потребителей Копейского городского округа.

При установлении данных тарифов включены расходы на содержание всех объектов централизованной системы водоотведения, переданных МУП «ПОВВ» по договору аренды комплекса централизованной системы водоснабжения и водоотведения Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 01.10.2018, в том числе, объектов очистных сооружений канализации по адресу: 

<

...> (т.1, л.д.54-57).

При указанных обстоятельствах доводы МУП «КСВВ» оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Оспаривание факта оказания услуг водоотведения истцом по мотиву недоказанности, по мнению ответчика, владения истцом необходимыми объектами инфраструктуры, в любом случае не может вести к освобождению ответчика от оплаты услуг водоотведения при том, что соответствующие расходы учтены при формировании тарифов сторон. 

Дополнительно суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в предшествующем периоде факт оказания аналогичных услуг водоотведения истцом установлен вступившими в законную силу судебными актами, в частности, по делу № А76-42027/2021.

Доказательств фактического оказания услуг водоотведения в спорном периоде с использованием тех же объектов иным лицом, как указано выше, материалы дела не содержат, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, иная оценка подателем апелляционной жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ. В связи с отклонение апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на ее подателе.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024 по делу № А76-37580/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                      Г.Р. Максимкина

Судьи:                                                                            О.Е. Бабина 

                                                                                                Н.Е. Напольская