Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21503/2025

29 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудковской М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Энерлек"

Заинтересованное лицо: 1. Санкт-Петербургская таможня; 2. Читинская таможня:

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 04.03.2025 г.); ФИО2 (доверенность от 04.03.2025 г.);

от заинтересованного лица: 1. ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 г.); 2. не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерлек» обратилось в арбитражный суд к Санкт-Петербургской таможне, Читинской таможне с заявлением:

- о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000173 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000001 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/280723/3308011, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000186 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000015 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/131122/3377150, незаконными;

- о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000175 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000010 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/290723/5002751, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000179 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000012 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/051022/3335432, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000169 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000006 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/031122/3378659, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000183 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000014 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/231222/3462243, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000145 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000005 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/060223/3029690, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000143 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000009 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/150223/3038482, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000171 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000004 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/210223/3044254, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000483 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000011 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/280323/3079207, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000477 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000003 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/101023/3415896, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000479 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000008 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/121223/3502654, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000481 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000013 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/160524/3175663, незаконными;

 -о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000177 и действий Читинской таможни по принятию решений о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000016 от 10.01.2025 и № РКТ-10719000-25/000017 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/130224/3062030, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000167 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000007 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/220322/3104609, незаконными;

-о признании действий Санкт-Петербургской таможни по выставлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.01.2025 № 10210000/У2025/0000138 и действий Читинской таможни по принятию решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10719000-25/000002 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/240524/5014237, незаконными;

-об обязании восстановить нарушенные права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Энерлек»;

-взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерлек» 100 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 14.03.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 14.08.2025 г. в порядке ст. 153.2 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство Читинской таможни об участии в режиме онлайн. Представитель к системе не подключился.

Судом установлено, что от Читинской таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием на то, что все ранее изложенные доводы таможенный орган поддерживает.

Представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Санкт-Петербургской таможни возражал, поддерживания доводы, изложенные в отзыве.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭНЕРЛЕК» (далее также – Заявитель, Общество, Декларант), в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам: № SGFEN21 от 05 марта 2021 г., № SGFEN22 от 10 августа 2022 г., № LUNEK22 от 02 сентября 2022 г., № SPI22EN от 01 сентября 2022 г., № SIFEN23 от 25 марта 2023 г., № SHEKCN23 от 14 ноября 2023 г., № SHEKCN24 от 12 января 2024 г., № SHEKCNPO2518 от 15 апреля 2024 г., заключенным на поставку товаров на таможенную территорию ЕАЭС (на территорию РФ) были ввезены и задекларированы по 16 декларациям на товары (ДТ):

По ДТ № 10702070/280723/3308011 товары, в отношении которых были заявлены следующие сведения в гр. 31 ДТ: «приборы электрические медицинского назначения, применяемые для гигиены полости рта: ирригатор для полости рта GESS по ТУ 32.50.21-004-7484184402021» (далее также – Товар 1, ирригатор).

При таможенном декларировании Декларантом осуществлена классификация Товара 1 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ЕТН ВЭД, ТН ВЭД) в товарной подсубпозиции 9018 49 900 0 (Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине) (НДС – 20 % (условно начисленный), ставка ввозной таможенной пошлины – 5%).

В гр. 36 ДТ «Преференция» заявлены сведения: «ОО ОО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

В гр. 44 ДТ, в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о Товаре 1 и правомерность применения льгот по уплате НДС, указано регистрационное удостоверение от 26.09.2022 № РЗН 2022/18339, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

По ДТ №№ 10228010/131122/3377150 (два наименования товара), 10702070/290723/5002751 (два наименования товара), 10702070/051022/3335432, 10702070/031122/3378659, 10702070/231222/3462243, 10228010/060223/3029690, 10228010/150223/3038482, 10228010/210223/3044254, 10228010/280323/3079207, 10702070/101023/3415896, 10702070/121223/3502654, 10702070/160524/3175663, в том числе, товары, в отношении которых были заявлены следующие сведения в гр. 31 ДТ: «аппарат для ультразвуковой терапии, медицинский по ТУ 26.60.13–001–74841844–2020, модель GESS-145; модель GESS-147; модель GESS-148; модель GESS-689; модель GESS-690; область применения - косметологические и физиотерапевтические кабинеты больниц, клиник, оздоровительных учреждений, принцип действия прибора основан на генерации регулируемого по интенсивности ультразвукового сигнала, вызывающего невидимые глазом колебания рабочего инструмента прибора - тонкой металлической лопаточки, расположенной в специальном выносном щупе (далее также – Товар 2, аппарат для ультразвуковой терапии).

При таможенном декларировании Декларантом осуществлена классификация Товара 2 в соответствии с ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 9018 90 840 9 (Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине) (НДС – 20 % (условно начисленный), ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

В гр. 36 ДТ «Преференция» заявлены сведения: «ОО ОО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

В гр. 44 ДТ, в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о Товаре 2 и правомерность применения льгот по уплате НДС, указано регистрационное удостоверение от 30.11.2021 № РЗН 2021/15894, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

По ДТ №№ 10702070/130224/3062030 (три наименования товаров), 10702070/220322/3104609 (два наименования товара), 10702070/240524/5014237, в том числе, товары, в отношении которых были заявлены следующие сведения в гр. 31 ДТ: «аппараты медицинские предназначенные для профилактики и лечения кожных заболеваний, целлюлита, заболеваний суставов: аппарат для дарсонвализации портативный профессиональный. Принцип действия заключается в воздействия на ткани тела пациента, переменным импульсным током высокого напряжения и малой энергии» (далее также – Товар 3, аппарат для дарсонвализации).

При таможенном декларировании Декларантом осуществлена классификация Товара 3 в соответствии с ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 9018 90 840 9 (Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине) (НДС – 20 % (условно начисленный), ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

При таможенном декларировании Декларантом осуществлена классификация Товара 3 в соответствии с ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 9018 90 840 9 (Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине) (НДС – 20 % (условно начисленный), ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

В гр. 36 ДТ «Преференция» заявлены сведения: «ОО ОО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

В гр. 44 ДТ, в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о Товаре 3 и правомерность применения льгот по уплате НДС, указано регистрационное удостоверение от 21.12.2015 № РЗН 2015/3459, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Читинской таможней (далее также – Таможня, Таможенный орган) в период с 16.07.2024 по 08.11.2024, в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проведена (КТП), по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 08.11.2024 № 10719000/210/081124/А00052 (далее также – Акт КТП).

По результатам КТП Читинской таможней приняты следующие решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (далее – РКТ) и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее – Решение о внесении изменений):

По ДТ № 10702070/280723/3308011 – Решение о внесении изменений от 10.01.2025, согласно которому классификация Товара 1 (ирригатор) должна осуществляться по подсубпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - приборы прочие) (НДС – 20 %, таможенная пошлина – 5) на основании РКТ-10719000-25/000001 от 10.01.2025.

С учетом внесенных изменений в ДТ, Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – Уведомление) от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000173 с требованием уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. 

По ДТ № 10228010/131122/3377150, 10702070/290723/5002751, 10702070/051022/3335432, 10702070/031122/3378659, 10702070/231222/3462243, 10228010/060223/3029690, 10228010/150223/3038482, 10228010/210223/3044254, 10228010/280323/3079207, 10702070/101023/3415896, 10702070/121223/3502654, 10702070/160524/3175663 - Решения о внесении изменений от 10.01.2025, от 13.01.2025, согласно которым классификация Товара 2 (аппарат для ультразвуковой терапии) должна осуществляться по подсубпозиции 8543 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и аппаратура прочие: -- прочие) (НДС – 20 %, таможенная пошлина – 0) на основании РКТ-10719000-25/000015 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000010 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000012 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000006 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000014 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000005 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000009 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000004 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000011 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000003 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/00008 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000013 от 10.01.2025.

С учетом внесенных изменений в ДТ, Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества были направлены Уведомления от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000186, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000175, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000179, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000169 от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000183, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000145, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000143, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000171, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000483, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000477, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000479, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000481 с требованием уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

По ДТ №№ 10702070/130224/3062030 (три наименования товаров), 10702070/220322/3104609 (два наименования товара), 10702070/240524/5014237 - Решения о внесении изменений от 10.01.2025, от 13.01.2025, согласно которым классификация Товара 2 (аппарат для ультразвуковой терапии) и Товара 3 (аппарат для дарсонвализациии) должна осуществляться по подсубпозиции 8543 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и аппаратура прочие: -- прочие) (НДС – 20 %, таможенная пошлина – 0) на основании РКТ-10719000-25/000016 от 10.01.2025; РКТ-10719000-25/000017 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000007 от 10.01.2025, РКТ-10719000-25/000002 от 10.01.2025.

С учетом внесенных изменений в ДТ, Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества были направлены Уведомления от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000177, от 14.01.2025 №10210000/У2025/0000167, от 13.01.2025 № 10210000/У2025/0000138 с требованием уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд отмечает следующее.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

В соответствии с регистрационными удостоверениями и техническим описанием ввезённые обществом товары являются изделиями медицинского назначения и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статья ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 150 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, следующих товаров: товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее -Постановление № 1042) утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень). Освобождение от налогообложения товаров согласно указанному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинского изделия.

В регистрационном удостоверении и декларации соответствия указывается код ОКП продукции, который для применения льготы должен совпадать с кодами ОКП товаров, включенных в Перечень льготной продукции согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 № 46 утверждены Правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, устанавливающие порядок проведения процедур регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, согласования экспертного заключения, урегулирования разногласий в отношении согласования экспертного заключения, внесения изменений в регистрационное досье, выдачи дубликата регистрационного удостоверения медицинского изделия, согласования экспертного заключения на зарегистрированное медицинское изделие, а также приостановления и (или) отмены действия (аннулирования) регистрационного удостоверения медицинского изделия в рамках Евразийского экономического союза (далее - Правила № 46).

П. 2 названных Правил определены понятия, использующиеся для целей данных Правил, в частности: «производитель медицинского изделия», «производитель» -юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, ответственные за разработку и изготовление медицинского изделия, делающие его доступным для использования от своего имени независимо от того, разработано и (или) изготовлено медицинское изделие этим лицом или от его имени другим лицом (лицами), и несущие ответственность за безопасность, качество и эффективность медицинского изделия.

Правила государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее -Правила № 1416), определения понятию «производитель» не дают.

Согласно абз. 4 Правил № 1416 уполномоченный представитель производителя (изготовителя) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации, уполномоченные производителем (изготовителем) медицинского изделия представлять его интересы по вопросам обращения медицинского изделия на территории Российской Федерации, в том числе по вопросам процедур оценки соответствия и государственной регистрации, на имя которого может быть выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В рассматриваемом случае ООО «Энерлек» является юридическим лицом, делающим медицинское изделие доступным для использования от своего имени, и несет ответственность за безопасность, качество и эффективность медицинского изделия (в соответствии с руководствами по эксплуатации на товары), то есть соответствует понятию «производитель», определенному п. 2 Правил № 46.

Согласно п. 8 Правил № 1416 государственная регистрация медицинского изделия осуществляется на основании соответствующего заявления разработчика, производителя (изготовителя) медицинского изделия или уполномоченного представителя производителя (изготовителя).

П.п. 9, 10 Правила № 1416 определены требования о сведениях, которые подлежат указанию в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия (п. 9), а также перечень необходимых документов (п. 10).

В силу п. 14 Правил № 1416 регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя указывать в заявлении о регистрации сведения, не предусмотренные п. 9 Правил, и представлять документы, не предусмотренные п. 10 Правил.

Согласно п. 15 Правил № 1416 в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации и документов, предусмотренных пунктом 10 Правил, регистрирующий орган проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе путем сравнения таких сведений со сведениями, представленными в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 16 Правил в случае, если заявление о регистрации оформлено с нарушением положений пункта 9 настоящих Правил и (или) в заявлении указаны недостоверные сведения либо документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, представлены не в полном объеме, регистрирующий орган вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, либо направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о регистрации и в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также в случае устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, регистрирующий орган принимает решение о начале государственной регистрации медицинских изделий (п. 17 Правил № 1416).

В случае если в 30-дневный срок не устранены выявленные нарушения и (или) не представлены документы, которые отсутствуют, регистрирующий орган принимает решение о возврате заявления о регистрации и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, с мотивированным обоснованием причин возврата (п. 17 Правил № 1416).

П. 35 Правил № 1416 установлены основания для принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации медицинского изделия:

а) получение от экспертного учреждения заключения по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, свидетельствующего о том, что качество, и (или) эффективность, и (или) безопасность регистрируемого медицинского изделия не подтверждены полученными данными, и (или) о том, что риск причинения вреда здоровью граждан и медицинских работников вследствие применения медицинского изделия превышает эффективность его применения;

б) выявление регистрирующим органом по результатам государственного контроля за обращением медицинских изделий несоответствий данных об эффективности и о безопасности медицинского изделия данным о медицинском изделии, содержащимся в заявлении о регистрации и документах, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

П. 57 Правил № 1416, в свою очередь, предусматривает основания для принятия регистрирующим органом решения об отмене государственной регистрации медицинского изделия, в частности, выявление регистрирующим органом по результатам государственного контроля за обращением медицинских изделий недостоверности сведений в документах, содержащихся в регистрационном досье, представленных заявителем и повлиявших на результаты экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия (пп. «г»).

Уведомлением № 10-69210/21 от 30 ноября 2021 г. регистрирующий орган - Росздравнадзор уведомил ООО «Энерлек» о том, что приказом Росздравнадзора № 11154 от 30 ноября 2021 г. зарегистрировано медицинское изделие «Аппарат для ультразвуковой терапии GESS по ТУ 26.60.13-001-74841844-2020», регистрационное удостоверение № РЗН 2021/15894.

Регистрационное удостоверение № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г. выдано на медицинское изделие: «Аппарат для ультразвуковой терапии GESS по ТУ 26.60.13-001 -74841844-2020».

К указанному уведомлению приложена копия экспертного заключения по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия № 13/ЭБ-21-1055/2 от 05 октября 2021 г. (вх. 66132) (в редакции от 17.11.2021).

В п. 7 (7.1) данного заключения указаны документы, представленные в целях проведения экспертизы (листы 3-6 заключения); при этом из заключения усматривается, что документы представлялись в несколько этапов, то есть регистрирующим органом осуществлялась их проверка, государственная регистрация приостанавливалась в целях устранения недостатков заявления.

Уведомлением № 10-69069/22 от 26 сентября 2022 г. регистрирующий орган - Росздравнадаор уведомил ООО «Энерлек» о том, что приказом Росздравнадзора Ха 8983 от 26 сентября 2022 г. зарегистрировано медицинское изделие «Ирригатор для полости рта GESS по ТУ 32.50.21-004- 74841844-2021», регистрационное удостоверение № РЗН 2022/18339.

Регистрационное удостоверение № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г. выдано на медицинское изделие: «Ирригатор для полости рта GESS по ТУ 32.50.21-004-74841844-2021».

К указанному уведомлению приложена копия экспертного заключения по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия № 13/ЭБ-22-1389/2 от 18 августа 2022 г. (вх. 37296).

В п. 7 (7.1) данного заключения указаны документы, представленные в целях проведения экспертизы (листы 3-6 заключения); при этом из заключения усматривается, что документы представлялись в несколько этапов, то есть регистрирующим органом осуществлялась их проверка, государственная регистрация приостанавливалась в целях устранения недостатков заявления.

Таким образом, сам по себе факт выдачи уполномоченным органом - Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения регистрационных удостоверений № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г., № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г. свидетельствует о том, что им проведена предусмотренная п. 15 Правил № 1416 проверка заявлений о регистрации и документов; претензий к их оформлению и полноте предоставленных сведений у регистрирующего органа не возникло.

Факт выдачи регистрационного удостоверения подтверждает соблюдение установленного порядка обращения с заявлением на выдачу такого регистрационного удостоверения (в том числе, и по субъектному составу) и предоставления для этой процедуры всех необходимых документов. Следовательно, заявление о регистрации подано и оформлено без нарушений, при проверке указанных в заявлении сведений не в полном объеме, в т.ч. и в отношении производителя, оснований для отказа в выдаче регистрационного удостоверения не имелось.

Информация о государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с п. 58 Правил № 1416 размещена на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанные регистрационные удостоверения являются действующими.

В силу пункта 3 Правил 1416, пункта 5.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (далее - Положение № 323), государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

П. 5.1.2 Положения № 323 к полномочиям Росздравнадзора также отнесен государственный контроль за обращением медицинских изделий.

В свою очередь, в соответствии со ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются:

товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 указанного Кодекса;

товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также товары, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза, - в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 статьи 310 указанного Кодекса;

товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;

таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах;

деятельность лиц, в том числе уполномоченных экономических операторов, связанная с перемещением товаров через таможенную границу Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;

сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок), предназначенные для использования или используемые в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, предназначенные для использования или используемые для временного хранения товаров уполномоченными экономическими операторами, а также предназначенные для использования или используемые в качестве зон таможенного контроля.

Таким образом, таможенный орган не уполномочен давать оценку оформлению регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного в соответствии с установленным законом порядком.

Делая вывод о том, что ООО «Энерлек» не может являться производителем медицинских изделий «Ирригатор для полости рта GESS...», «Аппарат для ультразвуковой терапии GESS...», таможенный орган фактически выходит за пределы предоставленных ему полномочий в рамках таможенного контроля и подменяет собой уполномоченный надзорный орган в сфере обращения медицинских изделий, который, принимая решение о регистрации медицинских изделий, проверил полноту и достоверность представленных на регистрацию сведений.

При этом совокупность содержащихся в регистрационных удостоверениях № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г., № РЗН 2021/14535 от 18 июня 2021 г. сведений позволяет их идентифицировать с товарами, ввезенными обществом в рамках внешнеторговых контрактов.

В регистрационном удостоверении № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г. в графе «Производитель» указано: ООО «Энерлек», в графе «Место производства» (приложение к регистрационному удостоверению на медицинское изделие, лист 3):1. ООО «Энерлек», Россия, 195213, 

<

...>, производственное помещ. А4-12, лит. А, эт. 4; 

- Flycat Electrical Co., Ltd., 101-401 of №28 BIdg & 101, 301,401 of 30 Bldg, Longwangmiao Industrial Park, Baishixia Community, Fuyong Subdistrict, Bao an District, Shenzhen City, Guangdong Province, China. 

- Shenzhen Risun Technology Co., Ltd., IF to 5F (Operation Management, R&D, Electronics Department) of Building A, 3F(Warehouse) of Building B, 2F (Tooling and Moulds) of Bilding C, IF (Injection Molding) of Building G, Xinmusheng Low Carbon Industrial Park, No.6, Xinmu Avenue, Xinmu Community, Pinghu Street, Longgang District, Shenzhen City, Guangdong Province, China, 

Указанное, соответствует сведения, заявленным в ДТ.

В регистрационном удостоверении № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г. и приложении к нему указаны наименование медицинского изделия, варианты исполнения с перечислением конкретных моделей, ТУ.

В регистрационном удостоверении № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г. в графе «Производитель» указано: ООО «Энерлек», в графе «Место производства» (приложение к регистрационному удостоверению на медицинское изделие, лист 1): 

1. ООО «Энерлек», Россия, 195213, 

<

...>, производственное пом. А4-12, лит. А, эт. 4. 

2. Guangzhou hikue Technology Co., Ltd., Rm.301, Plant 1, Shibei Ind. Zone, Shibei Ind. Avenue, Dashi St., Panyu District, Gxiangzhou, Guangdong, P.R. China. 

3. Shenzhen Hongwang Nicemay Electric Co., Ltd., 1-4F, В building, No.3, Lane 3, Jiazitang Road, Jiazitang Community, Gongming Office, Guangming New District, Shenzhen, Guangdong, P.R. China

Указанное соответствует сведениям, заявленным в ДТ.

В регистрационном удостоверении № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г. и приложении к нему указаны наименование медицинского изделия, варианты исполнения с перечислением конкретных моделей, ТУ.

При таком положении, доводы таможни о том, что регистрационные удостоверения № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г. на товар «Ирригатор для полости рта GESS...»), № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г, на товар «Аппарат для ультразвуковой терапии GESS...» не относятся к товару, ввезенному ООО «Энерлек», несостоятельны.

В отношении регистрационного удостоверения № РЗН 201S/34S9 от 21 декабря 2015 г. таможня указывает на несоответствие кода ОКИ, указанного в представленном регистрационном удостоверении № РЗН 2015/3459 от 21.12.2015, - 94 4490 «Приборы и аппараты для лечения другие», сведениям официального сайта «Росздравнадаор» в разделе «Государственный реестр медицинских изделий...» (https://roszdravnadzor.gov.ni/services/misearch), согласно которому регистрационное удостоверение № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г. выдано на товары, классифицируемые кодом ОКИ 94 4470 «Аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации».

На основании данного обстоятельства таможня делает вывод, что медицинское изделие «Аппарат для дарсонвализации портативный профессиональный GESS-623...», сведения о котором указаны в регистрационном удостоверении № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г. с кодом ОКП 94 4490 «Приборы и аппараты для лечения другие», не внесено в государственный реестр медицинских изделий.

Вместе с тем, согласно п. 36 Правил № 1416 в течение 1 рабочего дня после принятия решения о государственной регистрации медицинского изделия регистрирующий орган вносит данные о зарегистрированном медицинском изделии в государственный реестр в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №615.

П.п. 4, 8 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 615, установлено, что ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в электронном виде путем внесения реестровых записей с присвоением уникального номера реестровой записи в реестр. Внесение в реестр сведений осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о государственной регистрации медицинского изделия или о внесении изменений в регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

При этом в уведомлениях о государственной регистрации медицинского изделия № 10-69210/21 от 30 ноября 2021 г., № 10-69069/22 от 26 сентября 2022 г. указано, что для получения регистрационного удостоверения необходимо иметь доверенность на предъявителя с указанием номера регистрационного удостоверения.

Следовательно, регистрационное удостоверение на бумажном носителе выдается Росздравнадзором уполномоченному заявителем лицу.

Из регистрационного удостоверения № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г. усматривается, что оно выдано ООО «Технологии прикосновения».

Ответственным за корректность внесенных в реестр сведений является регистрирующий орган - Росздравнадзор; регистрационное удостоверение получено заявителем - ООО «Технологии прикосновения».

ООО «Энерлек», не являясь лицом, которому выдано регистрационное удостоверение №РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 года, лишено возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в него изменений.

Таким образом, отклонение таможенным органом представленного при декларировании спорного товара регистрационного удостоверения по формальному основанию - несоответствие сведений о коде ОКП электронному образу регистрационного удостоверения № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г., размещенному в сети «Интернет», необоснованно.

Следует отметить, что таможня нормативно не обосновывает, чем регламентировано приоритетное значение сведений, содержащихся, хотя и на официальном сайте Росздравнадзора, перед сведениями, содержащимися в официально полученном бумажном варианте регистрационного удостоверения. Тогда как пунктом 6 Правил № 1416 прямо установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В соответствии с ОК 005-93. Общероссийским классификатором продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, к коду 94 4490 относятся «Приборы и аппараты для лечения другие», к коду 94 4470 - «Аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации».

Бумажный экземпляр регистрационного удостоверения, и образ документа, размещенный в сети «Интернет», содержат наименование медицинского изделия - «аппарат для дарсонвализации портативный профессиональный - модель GESS-623...».

Согласно руководству по эксплуатации медицинского изделия «аппарат для дарсонвализации портативный профессиональный GESS-632 с электродами...» аппарат предназначен для воздействия с профилактической и лечебной целью на ткани тела пациента переменным импульсным током высокого напряжения и малой энергии.

Таким образом, исходя из способа действия ввезенного аппарата для дарсонвализации, его нельзя отнести к аппаратам вакуумно-нагнетательным, для вливания и ирригации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Согласно ключам перехода в ОКПД 2 оба кода - ОКП 94 4490 и 94 4470 соответствуют одному коду ОКПД 2 - 32.50.21.121 (https://classinform.ru/perevod-okp-v-okpd-2/search.html), который включен в указанный Перечень (что не оспаривает таможня).

Совокупность содержащихся в регистрационном удостоверении № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г. сведений позволяет их идентифицировать с товарами, ввезенными обществом в рамках внешнеторговых контрактов.

Так, в регистрационном удостоверении № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г. и приложении к нему указаны наименование медицинского изделия, модель.

Указанное регистрационное удостоверение является действующим.

При определении возможности применения льготы по НДС необходимо исходить не из формального соответствия отдельно взятых реквизитов регистрационного удостоверения - кода ОКП, сведений о производителе, а из соответствия ввозимого товара наименованиям, указанным в данном перечне медицинских товаров.

Вопреки утверждению таможни сведения о медицинских изделиях, указанные в регистрационных удостоверениях (в том числе описание изделия, ссылка на модель (артикул), место производства), позволяют соотнести их с товарами, заявленными в проверяемых таможенным органом ДТ.

Все рассматриваемые регистрационные удостоверения выданы уполномоченным на то органом, не признаны недействительными, в порядке, установленном п. 57 Правил № 1416, не отменены, являются действующими.

Сведения, содержащиеся в них, полностью корреспондируют сведениям, заявленным при таможенном декларировании спорных товаров.

Таким образом, таможенным органом не доказано, что регистрационные удостоверения № РЗН 2015/3459 от 21 декабря 2015 г., № РЗН 2022/18339 от 26 сентября 2022 г., № РЗН 2021/15894 от 30 ноября 2021 г. не относятся к товарам, ввезенным ООО «Энерлек».

Выводы таможни о том, что ООО «Энерлек» при декларации товаров заявлены неверные коды ТН ВЭД (9018 49 900 0, 9018 90 840 9), фактически основаны на том, что «согласно сведениям из открытых источников в сети «Интернет» (маркетплейсы «Ozon» и «Wildberries») ирригаторы для полости рта GESS-711 - AQUA MINI, аппараты для дарсонвализации GESS-623 и аппараты для ультразвуковой терапии (модели: GESS-145, GESS-147, GESS-148, GESS-689, GESS-690) реализуются как аппараты для бытового применения» (л. 18 отзыва Читинской таможни на заявление). Кроме того, таможня ссылается на отдельные ответы покупателей ООО «Энерлек».

Однако возможность реализации товара на маркетплейсах не может являться основанием для вывода о том, является он медицинским изделием, или нет и, тем более, данное обстоятельство не является признаком, имеющим значение для классификации товара по ТН ВЭД.

Так, например, в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, включены, в частности:

- трости, костыли, опоры (в том числе ходунки, манежи, палки-опоры) (п. 21 Перечня):

Косметология включена в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.

При вынесении решения, таможенным органом не учтена область применения товаров, определенной технической документацией на товар, - руководствами по эксплуатации.

Согласно руководству по эксплуатации на «ирригатор для полости рта Gess-707 AQUA PRO» область применения - в больницах, клиниках, стоматологических кабинетах, а также домашних (бытовых) условиях. Предназначен для эффективной и качественной гигиены рта, в том числе, для удаления налета с поверхности зубов; чистки поверхности языка; массажа десен и мягких тканей полости рта; для устранения запаха изо рта; для профилактики пародонтита и болезней десен и зубов, а также для ухода за ротовыми конструкциями (включая брекет-системы, коронки, зубные протезы и прочие конструкции для исправления прикуса) и межзубными промежутками.

Согласно руководству по эксплуатации медицинского изделия «аппарат для дарсонвализации портативный профессиональный Gess-632 с электродами...» аппарат может быть использован в лечебно-профилактических медицинских учреждениях широкого профиля, в косметологической практике, спортивной медицине, домашней физиотерапии. Аппарат используется для профилактики и лечения следующих заболеваний: кожные заболевания, целлюлит; аллопеция, себорея: заболевания мышц, сухожилий, суставных сумок, апоневрозов и т.д.

Согласно руководству по эксплуатации на «аппарат для ультразвуковой терапии Gess...» область применения - косметологические и физиотерапевтические кабинеты больниц, клиник, оздоровительных учреждений, а также для применения в домашних условиях. Предназначен для косметологических процедур по очищению, стимуляции, регенерации кожи, повышению ее эластичности, пилингу перед антицеллюлитными процедурами.

Таким образом, спорные товары являются медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном законом порядке, из технической документации следует, что область их применения предполагает возможность использования приборов в медицинских целях.

Товар - «ирригатор для полости рта...» относится к медицинским изделиям и не подлежит классификации в позиции 8509 указывает многочисленная судебная практика: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.05.2023 по делу № А65-15787/2022, постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2022 по делу № А40-269956/2021, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.01.2023 по делу № А56-79872/2021, постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2023 № Ф05-5518/2023.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2024 № 305-ЭС24-8895 по делу № А40-110627/2023 указано на то, что возможность домашнего применения изделия сама по себе не лишает его статуса медицинского изделия, поскольку в силу свойств и характеристик спорный товар является объектом государственного контроля в сфере здравоохранения, прошел такой контроль, на изделие выдано регистрационное удостоверение.

Применительно к товару «аппарат для ультразвуковой терапии GESS...» установлено следующее:

Согласно экспертному заключению по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия № 13/ЭБ-21-1055/2 от 05 октября 2021 г. (вх. 66132) (в редакции от 17.11.2021) медицинское изделие «Аппарат для ультразвуковой терапии GESS, в вариантах исполнения (см. Приложение)» рекомендуется к государственной регистрации на территории Российской Федерации в качестве медицинского изделия 181740.

Приказом Минздрава России от 06.06.2012 № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» утверждена Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам.

Номенклатурная классификация размещается в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Номенклатурная классификация содержит:

-числовое обозначение вида медицинского изделия - шестизначный идентификационный уникальный номер записи, представленный на сайте в первом столбце таблицы (столбец «Код»),

-наименование вида медицинского изделия (столбец «Наименование»).

-описание вида медицинского изделия (столбец «Описание»). Наименование вида не является стандартизованным наименованием конкретного медицинского изделия, а определяет вид или видовую группу, которая представляет собой совокупность изделий, имеющих одинаковое или аналогичное назначение и устройство (конструкцию).

В соответствии с Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (bttps://roszdravnadzor.gov.ru/services/mi_reesetr) код 181740 соответствует разделу 17.07 Прочие физиотерапевтические медицинские изделия, наименованию - аппликатор ультразвуковой системы для физиотерапии.

Согласно общедоступным источникам, размещенным в сети «Интернет» физиотерапия - это раздел медицины, который использует физические факторы (такие как тепло, вода и электричество) для лечения различных заболеваний и восстановления функций организма. Цели физиотерапии: профилактика и лечение патологий различных систем организма.

Согласно руководству по эксплуатации на «аппарат для ультразвуковой терапии Gess...» принцип действия прибора основан на генерации регулируемого по интенсивности ультразвукового сигнала, вызывающего невидимые глазом колебания рабочего инструмента прибора - щупа.

Данное обстоятельство также указывает на то, что «аппарат для ультразвуковой терапии Gess...» является медицинским изделием.

Данный вывод подтверждается также экспертным заключением Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты № 002-14-00012 от 21 февраля 2025 г., составленным по заявке ООО «Энерлек».

Согласно данному заключению эксперт установил, что продукция «аппараты для ультразвуковой терапии GESS» в вариантах исполнения...»:

-представляют собой устройства, которые используются в медицине: косметологические и физиотерапевтические кабинеты больниц, клиник, оздоровительных учреждений;

-соответствуют требованиям ГОСТ Р 50444-2020, ГОСТ Р МЭК 62366-2013, ГОСТ Р 15.013-2016, которые устанавливают общие технические требования, правила приемки и методы испытаний изделий, предназначенных для применения в медицинской практике: медицинские приборы; медицинские аппараты; медицинское оборудование; медицинские комплексы;

-имеют регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

На основании изложенного экспертом сделан вывод, что продукция идентифицируется как предназначенная для медицинского применения, соответствует наименованию товарной позиции 9018, соответствует пояснениям ЕТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9018.

Аппараты для дарсонвализации включены в Стандарт оснащения кабинета аппаратных методов лечения в косметологии - Приложение № 5 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «косметология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381 н.

Соответственно, аппараты для дарсонвализации являются медицинскими изделиями.

Регистрационное удостоверение на медицинское изделие является единственным документом, являющимся основанием для предоставления льготы по уплате НДС в отношении проверяемой категории товаров. Ввиду индивидуальности каждого медицинского изделия, полномочия, в том числе, принятия решений о составе и комплектности медицинского изделия возложены на Росздравнадзор, которое формализуется в регистрационном удостоверении.

Сущность понятия принадлежность указана в ГОСТ 31508-2012 «Изделия медицинские. Классификация зависимости от потенциального риска применения. Общие требования»: принадлежность к медицинскому изделию - предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее -медицинские изделия).

Согласно пунктам 3, 6 Правил, государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее - регистрирующий орган); документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

Пунктом 9 Правил установлено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия (далее - заявление о регистрации) указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В пункте 56 Правил установлено, что в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Исходя из положений статей 149, 150 Налогового кодекса РФ, Постановления Правительства №1042 не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия, указанного в регистрационном удостоверении, в то время как из текста регистрационного удостоверения не следует, что вытекающие из него права, льготы и преимущества могут быть реализованы исключительно в случае представления одновременно всех поименованных компонентов изделия в совокупности.

Действующее законодательство не ставит предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе и реализации медицинских изделий в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (п.п. 1, 2 ст. 3 НК РФ). Таким образом, право на освобождение от уплаты НДС предоставлено в отношении всех указанных компонентов, образующих зарегистрированное изделие медицинского назначения, и при этом не имеет правового значения, ввозятся указанные компоненты в совокупности или по отдельности.

При таможенном оформлении общество предоставило действующие Регистрационное удостоверение, которое распространяет свое действие, в том числе на ввозимый по спорной декларации товар.

Таким образом, общество выполнило все условия для применения освобождения от НДС в отношении отдельно ввезенных принадлежностей к медицинским изделиям.

В силу п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 323-ФЗ), на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее также - Правила). Данными правилами предусмотрена единая форма Регистрационное удостоверения, выдаваемого на медицинские изделия (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.01.2013 №40-Пр/13 «Об утверждении формы Регистрационное удостоверения на медицинское изделие»).

Согласно подпунктам «а» и «и» п. 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Обществом в качестве документов, подтверждающих право на применение налоговой льготы по НДС, были приложены регистрационное удостоверение от 26.09.2022 № РЗН 2022/18339, регистрационное удостоверение от 30.11.2021 № РЗН 2021/15894, указано регистрационное удостоверение от 21.12.2015 № РЗН 2015/3459

Читинской таможней, согласно оспариваемых решений, ввозимые товары классифицированы в подсубпозиции 8543 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и аппаратура прочие: -- прочие)

Указанная подсупозиция применима к:

8543 70 800 0 КОМПЛЕКТУЮЩИЕ И ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ОСВЕТИТЕЛЬНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, СВЕТОДИОДНАЯ ПЛАТА ИЗ МЕТАЛЛА С ЗАПАЯННЫМИ В НЕЕ СВЕТОДИОДАМИ, ЯВЛЯЕТСЯ ОСВЕТИТЕЛЬНЫМ ЭЛЕМЕНТОМ, НА НАПРЯЖЕНИЕ 12 В, :; LED ПАНЕЛЬ 33 ВТ, 12 В/ LED BOARD 15-18BL; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 СТЕРИЛИЗАТОР УЛЬТРАФИОЛЕТОВЫЙ ДЛЯ МАНИКЮРНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, ; МОДЕЛЬ: XDQ-504, С РЕШЕТКОЙ ДЛЯ СТЕРИЛИЗАЦИИ, НАПРЯЖЕНИЕ 220В, МОЩНОСТЬ 9 ВТ, ДЛЯ КОСМЕТОЛОГИЧЕСКИХ КАБИНЕТОВ. ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 АППАРАТЫ ДЛЯ СТЕРИЛИЗАЦИИ ВОДЫ И НАСЫЩЕНИЯ ЕЕ ВОДОРОДОМ, МЕТОДОМ ЭЛЕКТРОЛИЗА, БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРИНЦИП РАБОТЫ ОСНОВАН НА ЭЛЕКТРОЛИЗЕ ПРИ КОТОРОМ ПРОИСХОДИТ РАЗДЕЛЕНИЕ ВОДЫ НА СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ (ИОН-ВОДОРОДА И ИОН КИСЛОРОДА) .ВСЕГО 492КОМПЛ. /XКОР. , КАРТОННЫЕ КОРОБКИ УЛОЖЕНЫ НА ПЛАСТИКОВЫЕ ПОДДОНЫ ПРИНЦИП РАБОТЫ: ГЕНЕРАЦИЯ ВОДОРОДНОЙ ВОДЫ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ ЭЛЕКТРОЛИЗА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ МЕМБРАНЫ, ЧТО ГАРАНТИРУЕТ ОБОГАЩЕНИЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ БОЛЬШОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ ВОДОРОДА. НЕ ИМЕЕТ ФУНКЦИИ ШИФРОВАНИЯ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫСОКОЧАСТОТНЫМ УСТРОЙСТВОМ, ОБОРУДОВАНИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО, НАУЧНОГО И МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ; ГЕНЕРАТОР ВОДОРОДНОЙ ВОДЫ, ОБЪЕМ РЕЗЕРВУАРА: 2 Л. ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ: 1, 5 Л/МИН. НА 2. 0 КГС Л/МИН. РАЗМЕРЫ: 14 Х 36 Х 24 СМ. УПАКОВАН СОВМЕСТНО В ЕДИНУЮ УПАКОВКУ: ГЕНЕРАТОР, ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ВНУТРЕННЯЯ УПАКОВКА. 20 КОМПЛЕКТОВ В X КОРОБКАХ. ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ СТУДИЙНОЙ ОБРАБОТКИ ЗВУКА ДЛЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ МУЗЫКАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ЖИВЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ: ; МИКШЕРНЫЙ ПУЛЬТ, 4 КАНАЛА; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПУЛЬТ ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ СВЕТОДИОДНОГО СВЕТИЛЬНИКА. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕЖИМАМИ СВЕТОДИОДНОГО СВЕТИЛЬНИКА. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ; / REMOTE CONTROL FOR LED LIGHTING USE; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ИНДУКТИВНЫЙ ДАТЧИК ПОЛОЖЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ ФАСОВОЧНОЙ МАШИНЫ - ОБНАРУЖИВАЕТ МЕШОК (БИГБЭГ) БЕСКОНТАКТНЫМ СПОСОБОМ И ОПОВЕЩАЕТ О ЕГО НАЛИЧИИ С ПОМОЩЬЮ КОММУТАЦИОННОГО СИГНАЛА, , НАПРЯЖЕНИЕ ПИТАНИЯ 10-30В ПОСТОЯННЫЙ ТОК 200МА, ПОСТАВЛЯЕТСЯ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД, ДЛЯ РЕМОНТА ФАСОВОЧНОЙ МАШИНЫ, БЕЗ ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ, РАСПРОСТРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ ИЛИ ОТЧУЖДЕНИЯ ИНЫМИ СПОСОБАМИ, А ТАКЖЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ХОДЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ИЛИ ВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ. ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 МАШИНЫ И АППАРАТУРА; ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ МУЗЫКАНТОВ И ВОКАЛИСТОВ - КОМПАКТНАЯ МУЛЬТИ ПЕДАЛЬ ЭФФЕКТОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОГИТАРЫ/БЕЗ БП. НАЗНАЧЕНИЕ: ПЕДАЛЬ ЗВУКОВЫХ ФИО4 ДЛЯ ГИТАР. ИМЕЕТ АУДИОВХОД ДЛЯ ЭЛЕКТРОГИТАРЫ И АУДИОВЫХОД НА АУДИОСИСТЕМУ. ОБРАБАТЫВАЕТ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПРИБОРЫ И АППАРАТУРА ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ, ИМЕЮЩИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ (НЕ ИМЕЮЩИЕ ФУНКЦИЙ ШИФРОВАНИЯ/КРИПТОГРАФИИ) , НЕ СОДЕРЖАТ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ, ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭЛЕКТРОНИКИ И АВТОМАТИКИ, ДЛЯ РЕМОНТА И ОБСЛУЖИВАНИЯ РАНЕЕ ВВЕЗЕННОГО ШАХТНОГО ПОДЪЕМНОГО КОМПЛЕКСА: ; ЗАП. ЧАСТИ ДЛЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ABB: SIGNAL CONVERTER AHC/ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ СИГНАЛА AHC; ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ СИГНАЛА ТОКА MCR, ДЛЯ ИЗМЕРЕНИЯ СИНУСОИДАЛЬНОГО И НЕСИНУСОИДАЛЬНОГО ПЕРЕМЕННОГО ТОКА, ВХОДНОЙ ТОК 0. . . 100 А, ВЫХОД 4. . . 20 МА С; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПУЛЬТЫ ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАКРАСНЫЕ; , ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ И НАСТРОЕК ИНДИКАТОРНЫХ ПАНЕЛЕЙ (ИНФОРМАЦИОННЫХ ТАБЛО) , НЕ ИМЕЮТ ФУНКЦИИ ШИФРОВАНИЯ (КРИПТОГРАФИИ) , ВВОЗИМАЯ ПРОДУКЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 МАШИНЫ И АППАРАТУРА ПРОЧИЕ, ПРОЧИЕ: ; СВЕТОДИОДНАЯ ЛЕНТА, В КАТУШКАХ, РАБОЧЕЕ НАПРЯЖЕНИЕ 48В. ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОНЧЕННЫМ УСТРОЙСТВОМ В СИСТЕМЕ СВЕТОДИОДНОГО ОСВЕЩЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ: ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО МЕТРОВ -- 80, СЕРИЯ - N; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 АППАРАТУРА ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОБРАБОТКИ ЗВУКА И СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТОВ: ; ПЕДАЛЬНЫЙ ПРОЦЕССОР ЭФФЕКТА СУСТЕЙНА ДЛЯ КЛАВИШНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, ФУНКЦИЯ ПОЛУДЕМПФИРОВАНИЯ ДЛЯ МОДЕЛЕЙ С ПОДДЕРЖКОЙ ДАННОЙ ОПЦИИ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 МАШИНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И АППАРАТУРА, ИМЕЮЩИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НЕ ЛОМ ЭЛ. ОБОРУД. , НЕ ИМЕЮТ РАДИОЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕ-ВА И(ИЛИ) ВЫСОКОЧАСТОТНЫЕ УСТР-ВА, НЕ КОНТ. С ПИТ. ВОДОЙ И ПИЩ. ПРОДУКТАМИ. ; СЧИТЫВАТЕЛЬ КАРТ PROXIMITY, ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СИСТЕМАХ УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ, НАПРЯЖЕНИЕ 12 В; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ОБОРУДОВАНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ, НЕ СОДЕРЖИТ В СВОЕМ СОСТАВЕ СИСТЕМ ИЛИ МЕХАНИЗМОВ ШИФРОВАНИЯ И КРИПТОЗАЩИТЫ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ДАННЫХ В КАНАЛЕ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫСОКОЧАСТОТНЫМ УСТРОЙСТВОМ, ИСП. ДЛЯ СПУТНИКОВЫХ СИСТЕМ : ; DOWN-CONVERTER IFC-L701000-RM00A / ПОНИЖАЮЩИЙ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ IFC-L701000-RM00A КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ: ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ ЧАСТОТЫ IFC-L701000-RM00A - X ШТ. КОМПЛЕКТ КРЕПЛЕНИЯ В 19" СТОЙКУ - X ШТ. КАБЕЛЬ ЭЛЕКТРОПИТАНИЯ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПУЛЬТ ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНФРАКРАСНЫЙ, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ СВЕТОДИОДНЫМИ ЛАМПАМИ С ИЗМЕНЯЕМОЙ ЦВЕТНОСТЬЮ И ФУНКЦИЕЙ ДИММИРОВАНИЯ; ИК ПУЛЬТ GAUSS ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ RGBW-ЛАМПАМИ LED, МОДЕЛЬ BLACK, МАТЕРИАЛ КОРПУСА- ПЛАСТИК, КОЛИЧЕСТВО КНОПОК- 24, НА НАПРЯЖЕНИЕ 3В, В КОМПЛЕКТЕ С ЛИТИЕВОЙ БАТАРЕЕЙ CR2025 3В- X ШТ. ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 СВЕТОДИОДНАЯ ЛЕНТА КОНСТРУКТИВНО СОСТОИТ ИЗ ОСНОВАНИЯ С НАНЕСЕННЫМИ ТОКОПРОВОДЯЩИМИ ДОРОЖКАМИ, НА КОТОРЫХ СМОНТИРОВАНЫ СВЕТОДИОДЫ И ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ РЕЗИСТОРЫ, ПОСТАВЛЯЕТСЯ ПО 5 ПОГОННЫХ МЕТРОВ, БЕЗ ИСТОЧНИКОВ ПИТАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ ДЛЯ ПОДСВЕТКИ, НАПРЯЖЕНИЕ 24 В. ; ЕРИЯ PLS; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 АППАРАТУРА, ИМЕЮЩАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ. НЕ СОДЕРЖИТ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО И РАДИОАКТИВНОГО ИЗЛУЧЕНИЙ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ШИФРОВАЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ; НЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ; ДЖОЙСТИК ИГРОВОЙ ДЛЯ СМАРТФОНА; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 УСТРОЙСТВО ЭЛЕКТРОННОЕ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО КОМБИНИРОВАНИЯ ВИДЕОСИГНАЛОВ С НЕСКОЛЬКИХ ИСТОЧНИКОВ И ДОБАВЛЕНИЯ К НИМ СПЕЦЭФФЕКТОР - ВИДЕОМИКШЕР ВСЕГО X ШТ АРТ: L2 PLUS ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ОТПУГИВАТЕЛЬ СЕРИИ NMK ОТПУГИВАТЕЛЬ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ОТПУГИВАЮТ НАСЕКОМЫХ И МЕЛКИХ ГРЫЗУНОВ. УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ОТПУГИВАТЕЛЬ ИЗЛУЧАЕТ ЗВУКОВЫЕ ВОЛНЫ НА ЧАСТОТЕ 22-65 KHZ; NAVIGATOR 93 199 NMK-09 (УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ОТПУГИВАТЕЛЬ) ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТУДИЙНЫЕ УСТРОЙСТВА ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЗВУКА, НЕ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАПРЯЖЕНИЕ ПИТАНИЯ 220-240 ВОЛЬТ; ; АУДИОМИКШЕР, ФИО5, 1U, 40 ВХОДОВ, 25 ШИН, ПИТАНИЕ 100-240В, 40 ВТ; (ФИРМА) ; (TM)

8543 70 800 0 ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ПРИБОРЫ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ: МУХОБОЙКА; МУХОБОЙКА ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ. РАЗМЕР: 17*45 СМ. 3В, 0, 01А. РАБОТАЕТ ОТ БАТАРЕЕК 2*АА (БАТАРЕЙКИ НЕ ВХОДЯТ В КОМПЛЕКТ) , МАТЕРИАЛ: ПОЛИПРОПИЛЕН; (ФИРМА) ; (TM)

Указанный перечень не является исчерпывающим.

Вопреки положениям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Таможня не представила доказательств того, что по своим объективным характеристикам и свойствам ввезенный Обществом товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8543 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС ввиду следующего:

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 N 80 утверждены Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД) 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Из ОПИ 6 следует, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорные товары являются изделиями, по внешним и качественным характеристикам применяемых в медицинских целях. 

Принимая во внимание системное толкование указанных выше норм права и разъяснения высшей судебной инстанции, для правильной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 N 305-КГ17-13486, от 19.03.2020 N 310-ЭС19-24856, от 25.07.2024 N 303-ЭС24-5522 и др.). Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный Обществом товар является медицинским изделием, применяемым в медицине, и обоснованно классифицирован в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки положениям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Таможня не представила доказательств того, что по своим объективным характеристикам и свойствам ввезенный Обществом товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8543 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку Таможня не доказала наличие оснований для принятия решений об иной классификации ввезенного Обществом товара, а декларант представил все необходимые доказательства того, что товар является медицинским изделием, применяемым в медицине, и правомерно классифицировал его в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, принятые Читинской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска и Управлением - уведомления (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей нельзя признать законными и обоснованными.

Приведенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о неправомерности действий таможенного органа, которыми были затронуты (нарушены) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у Читинской таможни отсутствовали законные основания для принятия оспариваемых решениями, и, как следствие у Санкт-Петербургской таможни отсутствовали основания для выставления уведомлений.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконными решения Читинской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС:

- № РКТ-10719000-25/000001 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/280723/3308011, 

- № РКТ-10719000-25/000015 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/131122/3377150, 

- РКТ-10719000-25/000010 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/290723/5002751, 

- № РКТ-10719000-25/000012 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/051022/3335432, 

- № РКТ-10719000-25/000006 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/031122/3378659, 

- № РКТ-10719000-25/000014 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/231222/3462243, 

- № РКТ-10719000-25/000005 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/060223/3029690, 

- № РКТ-10719000-25/000009 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/150223/3038482, 

- № РКТ-10719000-25/000004 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/210223/3044254, 

- № РКТ-10719000-25/000011 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10228010/280323/3079207, 

- № РКТ-10719000-25/000003 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/101023/3415896, 

- № РКТ-10719000-25/000008 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/121223/3502654, 

- № РКТ-10719000-25/000013 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/160524/3175663, 

- № РКТ-10719000-25/000016 от 10.01.2025 и № РКТ-10719000-25/000017 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/130224/3062030, 

- № РКТ-10719000-25/000007 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/220322/3104609, 

- № РКТ-10719000-25/000002 от 10.01.2025, по декларации на товары № 10702070/240524/5014237.

Признать незаконными уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000173, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000186, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000175, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000179, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000169, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000183, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000145, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000143, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000171, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000483, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000477, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000479, от 22.01.2025 № 10210000/У2025/0000481, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000177, от 14.01.2025 № 10210000/У2025/0000167, от 13.01.2025 № 10210000/У2025/0000138.

Обязать Читинскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Энерлек» (ИНН 

<

***>);

Взыскать с Читинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерлек» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерлек» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.