ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А25-919/2021

13.04.2022

Резолютивная часть постановления объявлена   06.04.2022.

Постановление изготовлено в  полном объеме   13.04.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО2 (по доверенности от 02.03.2022), Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики – ФИО3 (по доверенности от 23.03.2022 №8), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике и Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021, принятое по заявлению ФИО4 (ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по КарачаевоЧеркесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений от 05.02.2021 № 218-8/9, №220-8/9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее по тексту - заявитель, ФИО4) обратилась в арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - заинтересованное лицо, Управление) со следующими требованиями: 

- о признании незаконным решения УФАС по КЧР N 218-8/9 от 05.02.2021, признать недействительным аукцион (извещение о проведении торгов N 081220/45465680/01) на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления реакционной деятельности (Лот N 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12); 

- о признании незаконным решения УФАС по КЧР N 220-8/9 от 05.02.2021, признать недействительным аукцион (извещение о проведении торгов N 261120/45465680/01) на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления реакционной деятельности (Лот N 7, 8, 9, 10). 

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 требования ФИО4 удовлетворены. Суд признал недействительным и отменил решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике № 218-8/9 от 05.02.2021; признать недействительным аукцион (извещение о проведении торгов № 081220/45465680/01 (SBR012- 2012080039) на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления реакционной деятельности (Лот № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12). Признал недействительным и отменил решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике №220-8/9 от 05.02.2021; признать недействительным аукцион (извещение о проведении торгов №261120/45465680/01 (SBR012- 2011260041) на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления реакционной деятельности (Лот № 7, 8, 9, 10).

Не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике  обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт.

Также не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики  обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалоб, апеллянты ссылаются на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В отзыве на апелляционную жалобу  ФИО4, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционных жалоб.

В судебном заседании представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике и Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики поддержали апелляционные жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом  о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционным жалобам, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2020 N 85-ОЛ утверждена Документация об аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 42-51 т. 1).. 

Организатором торгов - Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики на сайте www.torgi.gov. u/ были опубликованы извещения: 

- N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039) о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для рекреационной деятельности (Лоты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 

- N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041) о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для рекреационной деятельности (Лоты 7, 8, 9, 10). 

Указанная информация была продублирована организатором торгов на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов в электронной форме - электронная площадка: ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ" http://utp.sberbank-ast.ru/АР. 

Дата и время подачи заявок на участие по извещению N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лоты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) - 10.12.2020 в 00:00; дата и время окончания подачи заявок на участие 11.01.2021 в 23:59; дата рассмотрения заявок на участие (дата определения участников) 15.01.2021; дата и время начала торговой сессии 22.01.2021 в 10:00 (л.д. 77-84 т. 1). 

Дата и время подачи заявок на участие по извещению N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041; Лоты 7, 8, 9, 10) - 27.11.2020 в 00:00; дата и время окончания подачи заявок на участие 31.12.2020 в 23:59; дата рассмотрения заявок на участие (дата определения участников) 13.01.2021; дата и время начала торговой сессии 15.01.2021 в 10:00 (л.д. 44-51 т. 1). 

18.12.2020 ФИО4 подала заявку на участие по извещению N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лоты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) приложив к заявке паспорт и ИНН (л.д. 92-112; 113-119 т. 1). 

Протоколами аукциона N 3/лоты 6-9 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 22.01.2021 номер извещения N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лоты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12), Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лотам N 6-9 - несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лотам N 6-8 ФИО5. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО5 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона (12 697 руб. и 31 739 руб.). 

Протоколами аукциона N 3/лот 10 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 22.01.2021 номер извещения N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лот N 10, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лоту N 10 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лоту N 10 ФИО6. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО6 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона (34 596 руб.). 

Протоколами аукциона N 3/лот 11 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 22.01.2021 номер извещения N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лот N 11, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лоту N 11 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лоту N 11 ФИО7. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО7 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона (31 739 руб.). 

Протоколами аукциона N 3/лот 12 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 22.01.2021 номер извещения N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039; Лот N 12, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лоту N 12 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лоту N 12 ФИО8. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО8 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона 12 697 руб.). 

18.12.2020 ФИО4 подала заявку на участие по извещению N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041; Лоты 7, 8, 9, 10) приложив к заявке паспорт и ИНН (л.д. 59-74 т. 1). 

Протоколами аукциона N 3/лот 7 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 15.01.2021 номер извещения N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041; Лот N 7, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лоту N 7 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лоту N 7 ФИО9. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО9 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона 13 895 руб.). 

Протоколами аукциона N 3/лотам 8-9 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 15.01.2021 номер извещения N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041; Лоты N 8-9, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лотам N 8-9 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лотам N 8-9 ФИО10. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО10 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона 25 233 руб.). 

Протоколами аукциона N 3/лот 10 заседания аукционной комиссии о признании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности состоявшимся от 15.01.2021 номер извещения N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041; Лот N 10, Комиссия приняла следующее решение: 

- признать аукцион по Лоту N 10 несостоявшимся, признать победителем открытого лесного аукциона по Лоту N 7 ФИО11. Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР и победитель аукциона ФИО11 обязаны заключить договор аренды лесного участка по окончательной цене предмета аукциона 13 895 руб.). 

Организатор аукциона - Министерство природных ресурсов и экологии КЧР отказало ФИО4 в допуске к участию в аукционе по причине несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным настоящей статьей пп. 1 п. 18 ст. 78 Лесного кодекса РФ - (в заявке не представлены банковские реквизиты). 

15.01.2021 в Управление поступили жалобы ФИО4 на неправомерные действия Министерства при проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (извещение N 261120/45465680/01 (SBR012-2011260041) Лоты N 7-10) и извещение N 081220/45465680/01 (SBR012-2012080039) Лоты N 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12). 

Решениями комиссии Управления N 218-8/9 и N 220-8/9 от 05.02.2021 жалобы ФИО4 признаны необоснованными (л.д. 52-58, 85-91 т. 1). 

Полагая, что решения Управления N 218-8/9 и N 220-8/9 от 05.02.2021 нарушают ее права и законные интересы, ФИО4 обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

  Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По правилам частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации.

 Согласно части 15 статьи 78 Лесного кодекса РФ, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: 

1) об организаторе аукциона; 

2) о реквизитах решения о проведении аукциона; 

3) о предмете аукциона; 

4) о предполагаемых к продаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и подлежащих заготовке лесных ресурсах; 

5) о видах и параметрах разрешенного использования лесов; 

6) о месте, дате и времени проведения аукциона; 

7) о начальной цене предмета аукциона; 

8) о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона; 

9) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем: 

а) тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 

б) пятнадцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений; 

10) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона; 

11) о сроке аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды такого лесного участка. При этом срок аренды такого лесного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 настоящего Кодекса; 

12) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор купли-продажи лесных насаждений; 

13) иные сведения, если необходимость включения таких сведений в извещение о проведении аукциона предусмотрена статьей 80 настоящего Кодекса. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2020 N 85-ОЛ утверждена Документация об аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 42-51 т. 1). 

В заявке на участие в аукционе указывается: 

а) наименование, организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, ИНН и КПП организации, место ее нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес проживания - для физического лица или индивидуального предпринимателя, контактный телефон заявителя (в случае подачи заявки от имени индивидуального предпринимателя об этом необходимо указать в тексте заявки); 

б) номер лота, сведения о лесном участке, который предполагается взять в аренду (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, площадь); 

в) банковские реквизиты заявителя; 

г) способ получения результатов аукциона. 

Подпунктом 1 пункта 18 статьи 78 Лесного кодекса РФ установлено, что основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным настоящей статьей.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 75 от 24.02.2008 утверждены Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее по тексту - Методические указания N 75). 

Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса РФ (далее Методические указания), утвержденными Приказом Минсельхоза от 24.02.2009 N 75, установлено, что для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона (лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный срок заявку, содержание которой должно соответствовать требованиям настоящих Методических указаний и Лесному кодексу Российской Федерации. 

Для участия в аукционе необходимо в установленный в извещении о проведении аукциона срок подать заявку на участие в аукционе. Данная заявка должна соответствовать требованиям, установленным частью 10 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Методических указаний в заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

Судом первой инстанции установлено, что Управление при рассмотрении жалоб заявителя установило, что ФИО4 при подаче заявки в электронной форме на участие в аукционе, не указала свои банковские реквизиты, что противоречит аукционной документации и послужило отклонению ее заявки. 

Как усматривается из материалов дела, участником закупки - ФИО4 были заполнены заявки на участие в аукционе в электронной форме на торговой площадке Сбербанк АСТ.  

Формой электронной заявки торговой площадки Сбербанк АСТ не предусмотрено указание банковских реквизитов (л.д. 89 т. 2) 

Судом  первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что форма заявки электронной торговой площадки Сбербанк АСТ не содержало графы "банковские реквизиты".

Электронная форма заявки означает, что она составляется организатором торгов и не может быть исправлена участником, в части добавления / удаления полей. В самой форме заявки, в период определения участников аукциона поле «банковские реквизиты» отсутствовало и было добавлено организатором торгов только 16.02.2021 года, т.е. после даты окончания приема заявок - 11.01.2021 г.

Иными словами, заявитель физически не мог указать в форме банковские реквизиты,  в силу отсутствия такого поля для заполнения.  

Вместе с тем, условием участия в аукционе является внесение заявителем задатка на счет организатора аукциона. Соглашение о задатке заключается в течение двух дней со дня приема. 

ФИО4 внесла задаток на участие в аукционе в электронной форме. 

Задаток ФИО4 был возвращен электронной торговой площадкой Сбербанк АСТ. В рассматриваемом случае задаток заявителем вносился на реквизиты электронной торговой площадки Сбербанк АСТ, и ими же был возвращен на реквизиты заявителя, указанные при регистрации.

 Судом установлено, что в заявке ФИО4 отсутствуют несоответствия требованиям, установленным документацией, следовательно, решение аукционной комиссии, об отказе заявителю в допуске на участие в торгах, принято в нарушение ч. 18 ст. 78 Лесного кодекса РФ, и противоречит принципам законности и объективности.

Согласно представленным документам, при подаче заявки в электронной форме ФИО4 была заполнена электронная форма со всеми необходимыми реквизитами, требуемыми электронной площадкой позволяющей идентифицировать и соотнести с предметов торгов по Лотам. 

Форма электронной заявки, размещенная организатором торгов на электронной площадке СБЕРБАНК ACT, не соответствовала требованиям, установленным Методическими указаниями, о чем было указано заявителем ФИО4 и оставлено без внимания УФАС по КЧР как в первой инстанции, так и в апелляционной жалобе.

Несоответствие формы заявки, составленной организатором торгов, привело к невозможности указания заявителем банковских реквизитов, как того требуют Методические указания - в самой заявке, а не в виде приложения к заявке и, как следствие, причиной ее отклонения.

В пункте 22 Методических указаний N 75 указано, к заявке на участие в аукционе прикладываются: Выписка из ЕГРЮЛ - для юридического лица; документы, подтверждающие факт внесения задатка. 

Банковские реквизиты в качестве приложения к заявке не предусмотрены (п. 21 Методических указаний N 75), а просто указываются (п. 22 Методических указаний). 

ФИО4 были приложены к заявкам документы, подтверждающие факт внесения задатка, которые содержат банковские реквизиты заявителя. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил, требования ФИО4

Доводы о необоснованном непривлечении к участию в деле победителей аукциона подлежит отклонению, так как принятые по делу судебные акты не нарушают их интересы, не затрагивают их прав и обязанностей. Более того, доказательства заключения договоров по вышеуказанным аукционам в материалы дела не представлены.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2021 N Ф08-327/2021 по делу N А63-6022/2020. 

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку примененных судом правовых норм, так как обстоятельствам дела судом уже дана правовая оценка. 

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2015 по делу N А56-21146/2014), вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2022 по делу № А25-919/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.             

         Председательствующий

Е.В. Жуков 

 

Судьи

Е.Г. Сомов

И.А. Цигельников