Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96107/2024

08 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем   Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 07.03.2024), ФИО2 (доверенность от 20.05.2024), таможенного органа – ФИО3 (доверенность от 27.11.2024), ФИО4 (доверенность от 10.01.2025) - дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «ЛЕ МОНЛИД»

к Северо-Западной электронной таможне 

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250821/0255676  от 27.08.2024,

установил:

ООО «Ле Монлид» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, СЗЭТ) о признании незаконным и отмене решения Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250821/0255676, формализованного в письме Северо-Западной электронной таможни 27.08.2024 11-0424 18961 «О рассмотрении обращений», продублированного Балтийским таможенным постом посредством ЕАИС таможенного органа в «Отказе в запрашиваемых действиях» от 27.08.2024, об обязании восстановить нарушенное право заявителя путем внесения изменений в ДТ №10216170/250821/0255676 и возврата ООО «ЛЕ МОНЛИД» излишне уплаченных таможенных платежей. 

Из материалов дела следует, что Обществом ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларированы на Балтийском таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Балтийской таможни с использованием декларации на товары (далее - ДТ) №10216170/250821/0255676 товары различных наименований, в том числе товар № 2: «зеркала из недрагоценных металлов, в рамах, бытовые...зеркало Barbier в рамке, зеркало представляет собой полированный аллюминий, рамка изготовлена из металла, подвесной механизм выполнен из полиуретана... цвет: черный, диаметр 55 см. ЛМ Артикул: 82143167. EAN 3276000663072. Производитель: «Zhejiang Chenying Crafts Co., LTD», товарный знак INSPIRE, торговый знак, марка: Inspire, модель: 82143167, артикул: 839908, кол-во: 696 шт. (далее - товар).

В графе 33 ДТ в отношении ввезённого товара Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) 8306 30 000 0: «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов: - рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы; зеркала» (ставка ввозной таможенной пошлины – 15%).

Товар выпушен с применением технологии «Автовыпуск» в день подачи ДТ (25.08.2021), без проведения контроля со стороны таможенного органа.

30.07.2024 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) посредством Единой автоматизированной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) поступило обращение (заявление) Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 33, 44, 47, В и 54 товара по ДТ № 10216170/250821/0255676 с отнесением его к субпозиции 7009 92 000 0: «Зеркала стеклянные, в рамах или без рам, включая зеркала заднего обзора: - прочие: -- в рамах» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

В качестве документов, подтверждающих вносимые изменения, Обществом совместно с обращением представлена техническая документация, а именно: техническое описание товара, в соответствии с которым товар с артикулом 82143167 представляет собой - зеркало ВARBIER» в рамке, зеркало представляет собой полированный алюминий, рамка изготовлена из металла, подвесной механизм выполнен из полиуретана.

B связи с обращением Общества от 30.07.2024 Северо-Западной электронной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, с целью проверки правильности классификации товара.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки документов сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 23.08.2024 №10228000/213/230824/A0923 (далее - Акт ПДС).

27.08.2024 на основании Акта ПДС Северо-Западной электронной таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250821/0255676, формализованное в письме от 27.08.2024 № 11-04-28/18961.

27.08.2024 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) посредством Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) декларанту направлено электронное уведомление об отказе в запрашиваемых действиях, в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменения (дополнения) вносимые сведения, заявленные в ДТ.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В обоснование требования Общество указывает, что при декларировании таможенным представителем Общества был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8306300000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС - 20%) в соответствии с которым Обществом были рассчитаны и уплачены таможенные платежи; товары были выпущены для внутреннего потребления таможенным постом Балтийский (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; впоследствии было установлено, что при декларировании таможенным представителем был ошибочно заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в связи с неточными сведениями о материале изготовления зеркального элемента (стекло); верным для задекларированного товара является код 7009920000 по ТН ВЭД ЕАЭС; ошибочное заявление таможенным представителем кода ТН ВЭД ЕАЭС привело к излишней уплате таможенных пошлин и НДС, размер которых составил 31050 руб. 25 коп.

Таможенный орган в отзыве с требованием не согласен, указывает, что с учетом технической документации (представлена совместно с обращением), в которой однозначно установлено, что спорный товар - зеркало представляет собой полированный алюминий (недрагоценный металл), при проведении таможенного контроля СЗЭТ не нашла оснований для разрешения внесения изменений в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что товар является зеркалом из стекла. 

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители таможни в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В отношении заявленного требования суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Судом установлено, что срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, и сведения, подлежащие указанию в ДТ, изложены в статьях 106 и 108 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС закреплено, что в ДТ, подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе, в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце 1 пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце 2 пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка (абзац первый пункта 11.1 Порядка).

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются:

обращение;

надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее -КДТ), ее электронный вид;

документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ;

в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

На основании пункта 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем 1 пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем 2 пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1)   таможенной декларации;

2)   иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3)   документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4)        иных документов, представленных таможенному органу в соответствии сТК ЕАЭС;

5)        сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6)    иных сведений, представленных таможенному органу или полученных

им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара, утвержден приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждений Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Порядок № 1560).

Согласно пункту 25 Порядка № 1560 результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку № 1560. Датой окончания проведения проверки является дата подписания акта.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а)      обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядкавнесения изменений, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторымпункта 12 Порядка внесения изменений, поступили в таможенный орган послеистечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б)     не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15Порядка внесения изменений;

в)     при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенныйорган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесенияв декларацию на товары и указанные в обращении и документах, представленныхв соответствии с абзацем 1 пункта 12 Порядка внесения изменений, или в документах,представленных в соответствии с абзацем 2 пункта 12 Порядка внесения изменений.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289).

В рассматриваемом случае разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих товарных позиций:

7009 ТН ВЭД - «Зеркала стеклянные, в рамах или без рам, включая зеркала заднего обзора» (желаемый Обществом согласно обращению);

8306 ТН ВЭД - «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов:» (заявленный Обществом при декларировании).

При этом Заинтересованное лицо указывает, что при обращении в таможенный орган декларантом не были предоставлены достаточные данные, подтверждающие вносимые изменения (дополнения) в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС. 

Выбор между указанными позициями ТН ВЭД в данном случае определяет такой классификационный признак как материал изготовления зеркала: из стекла (7009) или из недрагоценного металла (8306).

Согласно Пояснениям к Группе 70 «Стекло и изделия из него» ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 25.06.2019,Том III) в данную группу включаются стекло всех форм и изделия из стекла. В различные товарные позиции данной группы включаются соответствующие изделия независимо от разновидности стекла, из которого они изготовлены. Термин «зеркала стеклянные» означает стекло, одна из поверхностей которого покрыта металлом (обычно серебром, иногда платиной или алюминием) для того, чтобы обеспечить яркое и четкое отражение. В товарную позицию 7009 включаются .... включаются зеркала различных форм и размеров, например, зеркала для мебели, для внутреннего убранства домов, для железнодорожных вагонов и т.д.; туалетные зеркала (как ручные, так и настенные); карманные зеркальца (в футляре или без футляра). Все эти зеркала могут быть закреплены на основе (картонной, тканевой и т.д.) или в раме (металлической, деревянной, пластмассовой и т.д.), а рама, в свою очередь, может быть отделана другими материалами (тканью, раковинами, перламутром, панцирем черепахи и т.д.).

Согласно Пояснениям к Группе 83 «Прочие изделия из недрагоценных металлов» ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 25.06.2019, Том IV) к категории «рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы; зеркала из недрагоценного металла» относятся изготовленные из недрагоценного металла рамы для фотографий, картин, зеркал и т.д. всевозможных видов и размеров. Они относятся к данной категории, если имеют подставки или задники из картона, дерева или другого материала. Сюда входят рамы с простым стеклом, однако зеркальные стекла с металлическими рамами не включаются (товарная позиция 7009).

Таким образом, товарная номенклатура однозначно относит зеркала стеклянные в товарную позицию 7009, и представленные Обществом документы являлись достаточными для классификации товара и содержали все необходимые для классификации сведения.

Вопреки выводам таможенного органа, документы, представленные декларантом с заявлением о внесении изменений в декларацию №10216170/250821/0255676, содержат требуемую законом информацию о товаре и позволяют достоверно определить классификационный код. 

Как следует из письма поставщика товара, зеркало BARBIER в металлической рамке, артикул 82143167, в своем составе имеет железо – 46%, зеркало (стекло) – 40%, МДФ – 10%, крючок из ПУ – 4%.

Отсутствие в составе товара материала, имеющего классификационное значение, - алюминия, не позволят отнести спорную продукцию к товарной позиции 8306 ТН ВЭД, которой охватываются зеркала из недрагоценных металлов (полированного алюминия).

При этом наличие в составе изделия стекла массовой долей 40% указывает на ошибку в технической документации и свидетельствует о том, что товар представляет собой стеклянное зеркало, относимое в товарную позицию 7009 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у таможенного органа имелись все документы и сведения, подтверждающие вносимые в ДТ изменения, классификацию товара в соответствии в ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, отказ во внесении изменений в ДТ является неправомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Судом указанные обстоятельства установлены, в связи чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать Решение Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250821/0255676, формализованное в письме Северо-Западной электронной таможни от 27.08.2024 № 11-04-24/18961, недействительным.

Обязать Северо-Западную электронную таможню восстановить нарушенное право ООО «ЛЕ МОНЛИД» путем внесения изменений в ДТ №10216170/250821/0255676 и возврата ООО «ЛЕ МОНЛИД» излишне уплаченных таможенных платежей. 

 Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «ЛЕ МОНЛИД» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Котлов Р.Э.