СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело № А45-25383/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 г. 

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2017 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с  использованием средств аудиозаписи

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.12.2016 (на 10 лет), ФИО3 по доверенности от 01.12.2016 (на 10 лет), 

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.01.2017 (до 11.01.2018), 

от третьего лица: без участия,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского Научного Центра»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 марта 2017 г. по делу № А45-25383/2016 (судья Хорошуля Л.Н.)

по иску товарищества собственников недвижимости «Арбузова 5» (ОГРН 

<

***>, 630117, 

<

...>)

к федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского Научного Центра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630055, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственная жилищная инспекция Новосибирской области (630011, 

<

...>)

об обязании передать документацию,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости «Арбузова 5» (далее – ТСН «Арбузова 5», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского Научного Центра» (далее – ФГУП «ЖКХ ННЦ») об обязании передать в трехдневный срок после вынесения решения суда техническую документацию на многоквартирный дом №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске, а также направить сведения в реестр лицензий Новосибирской области об исключении информации о ФГУП «ЖКХ ННЦ» на право управления многоквартирным домом №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – жилищная инспекция).

Решением от 06.03.2017 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены, суд обязал ФГУП «ЖКХ ННЦ» передать ТСН «Арбузова 5» в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске.

Обязал ФГУП «ЖКХ ННЦ» в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить сведения в реестр лицензий Новосибирской области об исключении информации о ФГУП «ЖКХ ННЦ» на право управления многоквартирным домом №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске.

С ФГУП «ЖКХ ННЦ» в доход федерального бюджета взыскано 12 000 рублей государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ФГУП «ЖКХ ННЦ», ссылаясь на нарушение норм материального права, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске от 04.11.2016 о выборе способа управления управляющей организацией и ликвидации ТСН «Арбузова 5» является общеобязательным документом, устанавливающим способ управления многоквартирным домом в период с 05.11.2016 – управление управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ». Указанное решение общего собрания собственников не оспорено в судебном порядке, является действующим.

Суд первой инстанции ограничивает право собственников многоквартирного дома на свободное изменение способа управления многоквартирным домом и по существу отменяет решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 04.11.2016 о выборе способа управления управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ».

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе, дополнениях к ней.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСН «Арбузова 5» просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Жилищная инспекция в своем отзыве просит принять решение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с действующим законодательством на основе оценки всех доказательств, имеющихся в материалах дела. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней, а представители истца возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в своем отзыве. 

Жилищная инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя инспекции.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней, отзывов на нее, заслушав стороны, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФГУП «ЖКХ ННЦ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  на территории Новосибирской области от 30.04.2015 № 054-000146.

Сведения о лицензии содержатся в реестре лицензий Новосибирской области. Сведения о многоквартирном доме № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске внесены в реестр лицензий Новосибирской области, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ФГУП «ЖКХ ННЦ» на основании договора управления многоквартирным домом от 19.03.2007 № 42-АЩ.

Собственниками помещений многоквартирного дома №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске 16.12.2015 на внеочередном общем собрании принято решение о выборе  способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, создано товарищество собственников недвижимости «Арбузова 5», что подтверждено протоколом внеочередного общего собрания от 16.12.2015.

На основании указанного решения собственников помещений многоквартирного дома 21.01.2016 осуществлена государственная регистрация ТСН «Арбузова 5» в качестве юридического лица.

Законность указанного решения собственников была предметом рассмотрения Советского районного суда города Новосибирска.

03.08.2016 Советским районным судом города Новосибирска вынесено решение по делу № 2-1203/16, которым отказано в удовлетворении иска о признании недействительным решения собственников о выборе способа управления многоквартирным домом № 5 по ул. Арбузва – ТСН.

На основании обращения ТСН «Арбузова 5» ГЖИ Новосибирской области проведена проверка ФГУП «ЖКХ ННЦ».

По результатам проверки 02.11.2016 вынесено предписание об устранении ФГУП «ЖКХ ННЦ» выявленных нарушений, а именно в срок до 15.12.2016 предать техническую документацию на многоквартирный дом № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске вновь выбранной ТСН «Арбузова 5».

04.11.2016 собственниками многоквартирного дома № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске на общем собрании проведенном  в очно-заочной форме в период с 14.10.2016 по 28.10.2016 принято решение (протокол от 04.11.206) о выборе способа управления многоквартирным домом № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске – управление управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ» и заключении с ней договора управления.

В ходе проведения контрольной проверки 22.12.2016  исполнения ранее выданного предписания жилищной инспекцией установлено, что у ФГУП «ЖКХ ННЦ» отсутствует обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске в ТСН «Арбузова 5», поскольку представлено решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 04.11.2016 о выборе способа управления – управление управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ» и заключении договора управления.

ТСН «Арбузова 5», ссылаясь на статьи 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и неисполнение ответчиком обязанности по передаче документации на управление домом в нарушение решения собственников помещений многоквартирного дома от 16.12.2015 о смене способа управления многоквартирным домом и создании ТСН «Арбузова 5», обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ФГУП «ЖКХ ННЦ» передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом не соответствует требованиям жилищного и гражданского законодательства, нарушает права и законные интересы ТСН «Арбузова 5». 

Седьмой арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Кодекса).

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников в многоквартирном доме может оспорить только собственник какого-либо помещения в таком доме. Аналогичные положения закреплены в части 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, внеочередным собранием собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Арбузова г. Новосибирска (протокол б/н от 16.12.2015) принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья «Арбузова 5». ТСН «Арбузова 5» зарегистрировано 21.01.2016 за ОГРН 

<

***>.

Будучи не согласными с указанным решением, собственники обратились за признанием его недействительным в судебном порядке. Решением Советского районного суда г. Новосибирска, вступившим в силу 05.09.2016, в удовлетворении исковых требований части жильцов отказано в полном объеме, поскольку истцы приняли участие в голосовании, а из части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном жилом доме вправе обжаловать решение собрания в суд, только в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения.

Вместе с тем, будучи лишенным права оспорить решение общего собрания в судебном порядке в случае, если собственник принял участие в голосовании и голосовал «за», собственник не лишен права в любое время принять участие во внеочередном собрании собственников многоквартирного дома.

Таким образом, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее выбранного способа управления таким домом.

Согласно пункту 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано в любое время по инициативе любого из собственников. При этом решение, принятое на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, действует на будущее время, то есть решения действуют в порядке их принятия, по хронологии. Принятие противоположного решения не означает вмешательство в предыдущее решение собственников и его отмену, а влечет правовые последствия, начиная с момента его принятия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является официальным документом как документ, удостоверяющий факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

04.11.2016 собственниками многоквартирного дома № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске на общем собрании проведенном  в очно-заочной форме в период с 14.10.2016 по 28.10.2016 принято решение (протокол от 04.11.206) о выборе способа управления многоквартирным домом № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске – управление управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ» и заключении с ней договора управления.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 5 по ул. Арбузова в г. Новосибирске, проведенного в очно-заочной форме от 04.11.2016, кворум имелся, собрание правомочно.

Указанное решение не оспорено и не признано судом недействительным.

С учетом изложенного, решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома № 5 по ул. Арбузова г. Новосибирска от 04.11.2016 о выборе способа управления управляющей организацией и ликвидации ТСН «Арбузова 5» является общеобязательным документом, устанавливающим способ управления многоквартирным домом в период с 05.11.2016 - управление управляющей организацией ФГУП «ЖКХ ННЦ». 

После принятия собственниками решения о выборе ответчика в качестве управляющей организации и заключении с ним договора управления необходимость в передаче технической документации на многоквартирный дом №5 по улице Арбузова в городе Новосибирске и направлении сведений в реестр лицензий Новосибирской области об исключении информации о ФГУП «ЖКХ ННЦ» на право управления указанным домом отсутствует.

В связи с изложенным исковое заявление удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой арбитражный апелляционный суд считает необходимым принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 марта 2017 г. по делу № А45-25383/2016 отменить.

Принять по делу новый судебный акт. 

        В удовлетворении исковых требований товарищества собственников недвижимости «Арбузова 5» (ОГРН 

<

***>, 630117, 

<

...>) отказать. 

       Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Арбузова 5» (ОГРН 

<

***>, 630117, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 11 000 рублей.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Арбузова 5» (ОГРН 

<

***>, 630117, 

<

...>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского Научного Центра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630055, 

<

...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                         И.И. Бородулина

Судьи                                                                      С.В. Кривошеина

                                                                                 С.Н. Хайкина