Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22556/2024

г. Хабаровск

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел  в  судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Константа» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

(с учетом уточнений) о признании незаконными действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в части нарушения установленных ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков направления исполнительного листа для принудительного исполнения;

о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2;

о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3

с участием третьих лиц: ООО «Востокстроймонтаж»; ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска

В судебное заседание явились:

от ООО «Константа» - не явились;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4, представитель по доверенности № Д-27907/24/201-АК от 12.09.2024г.;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО5, представитель по доверенности № Д-27907/25/60-АК от 03.02.2025г.

ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - не явились.

от ООО «Востокстроймонтаж» - не явились.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Константа» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд с заявлением  к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска; к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.12.2024г. № 27001/24/1176342 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС № 045627865.

В дальнейшем ООО «Константа» уточнило заявленные требования, просило суд  признать незаконными действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в части нарушения установленных ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков направления исполнительного листа для принудительного исполнения; признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2; признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3

В соответствии со ст. 49, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял у заявителя уточненные требования.

ООО «Константа», ООО «Востокстроймонтаж», ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представители ОСП по Центральному району г. Хабаровска, а также ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление, дали пояснения, ответили на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.08.2023г. по делу № А73-18871/2022 ООО «Константа» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением суда от 10.07.2024г. по делу № А73-18871/2022 по ходатайству конкурсного управляющего ФИО1  приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество и денежные средства должника, находящегося в собственности ООО «Востокстроймонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пределах суммы 7 975 946 руб. 68 коп.

24.07.2024г. Арбитражным судом Хабаровского края по ходатайству конкурсного управляющего ООО «Константа» выдан исполнительный лист серии ФС № 045627865.

30.07.2024г. Арбитражным судом Хабаровского края указанный исполнительный лист направлен на исполнение в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска. 

05.08.2024г. на основании исполнительного листа ФС № 045627865 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска  вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 314358/24/27004-ИП.

03.10.2024г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление № 27004/24/1881846 об отмене постановления от 05.08.2024г. о возбуждении исполнительного производства № 314358/24/27004-ИП.

03.10.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление № 27004/24/1881853 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 045627865, на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 227-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 03.10.2024г. № 27004/24/1881853 об отказе в возбуждении исполнительного производства, ООО «Константа» обратилось с заявлением в Арбитражный суд о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.11.2024г. по делу № А73-18969/2024 заявленные требования ООО «Константа» удовлетворены, признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 03.10.2024г. № 27004/24/1881853 об отказе в возбуждении исполнительного производства, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве».

В октябре 2024г. (согласно штемпелю на конверте) ООО «Константа» по средствам почтовой связи повторно направило исполнительный лист серии ФС № 045627865 для исполнения в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Согласно информации об отслеживании почтового отправления № 11509398836612 с официального сайта АО «Почта России», заявление ООО «Константа» и исполнительный документ был получен ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - 07.11.2024г. 

Сопроводительным письмом (исх. от 13.11.2024г. № 27906/24/77396) (пункт 2 письма) ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО передало заявление ООО «Константа» и исполнительный лист серии ФС № 045627865 для исполнения в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, получено Отделом 18.11.2024г. (пункт 31 реестра передачи корреспонденции). 

20.12.2024г. заявление ООО «Константа» и исполнительный лист серии ФС № 045627865 зарегистрированы в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ему присвоен регистрационный номер № 298952/24/27001-ИП, передан ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2

21.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно постановлению, основанием для отказа указано – исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 9 ч. 1 ст. 31). Исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными). Исполнительный документ предъявлен ранее шести (при предъявлении исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») либо ранее двух (при предъявлении других исполнительных документов) месяцев после дня окончания исполнительного производства. Информация об изменении имущественного положения должника не представлена. Также указано основание вследствие ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

21.12.2024г. исполнительный документ передан сотруднику делопроизводства для повторной регистрации исполнительного документа, в соответствии с исполнительным листом.

21.12.2024г. сотрудником делопроизводства исполнительный документ зарегистрирован, ему присвоен регистрационный номер № 300145/24/27001-ИП и передан ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО3 для принятия процессуального решения.

23.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 27001/24/1179853 на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Адрес должника ООО «Востокстроймонтаж»: 

<

...>, что по территориальности относится к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.

13.01.2025г. оригинал исполнительного листа ФС 045627865 с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2024 № 27001/24/1179853 передан в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска для исполнения по территориальности.

13.01.2025г. в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 6643/25/27004-ИП.

ООО «Константа» не согласившись действиями ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а также постановлениями судебных приставов-исполнителей  об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.12.2024г., от 23.12.2024г., обратилось Арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии со ст. 12, 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Частью 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист выдается взыскателю, который самостоятельно решает вопрос о направлении его для принудительного исполнения или по ходатайству взыскателя направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ - исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ - если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В соответствии с ч. 10 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ - Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 229-ФЗ - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона РФ № 229-ФЗ - копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.08.2023г. по делу № А73-18871/2022 ООО «Константа» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением суда от 10.07.2024г. по делу № А73-18871/2022 по ходатайству конкурсного управляющего ФИО1  приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество и денежные средства должника, находящегося в собственности ООО «Востокстроймонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пределах суммы 7 975 946 руб. 68 коп.

24.07.2024г. Арбитражным судом Хабаровского края по ходатайству конкурсного управляющего ООО «Константа» выдан исполнительный лист серии ФС № 045627865.

Исполнительный лист ФС № 045627865 соответствовал положениям ст. 13 Закон РФ № 229-ФЗ, а также ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежал немедленному исполнению.

В октябре 2024г. (согласно штемпелю на конверте) ООО «Константа» по средствам почтовой связи повторно направило исполнительный лист серии ФС № 045627865 для исполнения в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Указанное соответствовало требованиям ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ.

Согласно информации об отслеживании почтового отправления № 11509398836612 с официального сайта АО «Почта России», заявление ООО «Константа» и исполнительный документ был получен ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - 07.11.2024г. 

С учетом требований ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ указанный исполнительный документ (подлежащий немедленному исполнению) подлежал передаче ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в соответствующее подразделение судебных приставов - в день его получения. 

Однако этого сделано не было.

Адресом должника ООО «Востокстроймонтаж» является: 

<

...>, что по территориальности относится к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.

Однако, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО с нарушением срока, установленного ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ, сопроводительным письмом (исх. от 13.11.2024г. № 27906/24/77396) (пункт 2 письма) передало заявление ООО «Константа» и исполнительный лист серии ФС № 045627865 для исполнения в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, получено Отделом 18.11.2024г. (пункт 31 реестра передачи корреспонденции). 

Таким образом, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО были нарушены не только сроки направления исполнительного листа серии ФС № 045627865 (подлежащего немедленному исполнению), установленные ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ, а также исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Как указано ранее, после получения от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО исполнительного документа 18.11.2024г., заявление ООО «Константа» и исполнительный лист серии ФС № 045627865 зарегистрированы в ОСП по Центральному району г. Хабаровска только 20.12.2024г., то есть спустя месяц.

Ему присвоен регистрационный номер № 298952/24/27001-ИП, передан ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2

21.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно постановлению, основанием для отказа указано – исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 9 ч. 1 ст. 31). Исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными). Исполнительный документ предъявлен ранее шести (при предъявлении исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») либо ранее двух (при предъявлении других исполнительных документов) месяцев после дня окончания исполнительного производства. Информация об изменении имущественного положения должника не представлена. Также указано основание вследствие ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В свою очередь в силу ч. 2.1 Закона РФ № 229-ФЗ, заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1,3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Как следует из диспозиции указанной нормы, установленные законом временные ограничения применяются в отношении исполнительных документов, производства по которым были окончены судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В рассматриваемом случае, исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ФС № 045627865 не оканчивалось на основании акта об отсутствии у должника имущества, а также не возбуждалось в связи с незаконным отказом в возбуждении исполнительного производства, что было установлено решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.11.2024г. по делу № А73-18969/2024.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 от 21.12.2024г. является незаконным.

Доводы представителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска о том, что указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем по техническим причинам, судом не принимаются, как необоснованные.

Как указано ранее, 21.12.2024г. исполнительный документ передан сотруднику делопроизводства для повторной регистрации исполнительного документа, в соответствии с исполнительным листом.

21.12.2024г. сотрудником делопроизводства исполнительный документ зарегистрирован, ему присвоен регистрационный номер № 300145/24/27001-ИП и передан ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО3 для принятия процессуального решения.

23.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 27001/24/1179853 на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Адрес должника ООО «Востокстроймонтаж»: 

<

...>, что по территориальности относится к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

 В рассматриваемом случае, исполнительный лист серии ФС № 045627865 (подлежащий немедленному исполнению) направлен в ОСП по Центральному району г. Хабаровска не ООО «Константа», а направлен ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в порядке ч. 4 ст. 30 Закона РФ № 229-ФЗ.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.  

С учетом изложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 от 23.12.2024г. является незаконным.

Как указано ранее, 13.01.2025г. оригинал исполнительного листа ФС 045627865 с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2024 № 27001/24/1179853 передан в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска для исполнения по территориальности.

13.01.2025г. в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 6643/25/27004-ИП.

Таким образом, в результате незаконных действий ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а также судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Хабаровска с момента получения исполнительного листа серии ФС № 045627865 (подлежащего немедленному исполнению) 07.11.2024г. до возбуждения исполнительного производства 13.01.2025г. прошло более месяца. 

Указанное нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Константа» подлежат удовлетворению, обжалуемые действия ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а также обжалуемые постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Хабаровска об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствуют ст. 30, 31 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права заявителя на своевременное исполнение судебного акта. 

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в части нарушения установленных ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков направления исполнительного листа для принудительного исполнения;

Признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2;

Признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2024г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                           Р.А. Руденко