РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-119087/22-21-902

г. Москва

06 декабря 2022 года

Резолютивная часть  решения объявлена  29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ЛЕДВАНС" (214020, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, СМОЛЕНСК ГОРОД, ИНДУСТРИАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 9А, ОГРН: 1026701423715, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 6731002815)

к 1) ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722), 2) Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования) (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д.1, стр.4)

о признании недействительным отказ (решение) Центрального таможенного поста Центральной электронной таможни от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/020421/0205640

в судебное заседание явились:

от заявителя: Лебедева А.А. (паспорт, диплом, дов. оот 27.05.2022)

от ответчика: Фриккель К.Н. (удост., диплом, дов. от 30.12.2021)

УСТАНОВИЛ:

АО "ЛЕДВАНС" (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ, Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования) о признании недействительным отказ (решение) Центрального таможенного поста Центральной электронной таможни от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/020421/0205640.

АО "ЛЕДВАНС" также обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ, Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования) о признании недействительным отказ (решение) Центрального таможенного поста Центральной электронной таможни от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/220421/0256188, от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/070521/0291525, от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/120521/0299180, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/290421/0276037, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0258841, от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/250321/0183544, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/220321/0175528,от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/060521/0289292, от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/060521/0290276, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0260031, от 19.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/120521/0299189, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0259290, от 13.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/040521/0282083, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/260321/0188805, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/190221/0098446, от 18.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/180321/0166856, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/250221/0111857, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/110521/0297146, от 13.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/050521/0285559.

Определением  Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2022  дела № А40-119087/22-21-902 и № А40-120449/2022-94-918, А40-120345/2022-145-905, А40-119099/2022-146-919, А40-123086/2022-130-865, А40-122511/2022-149-922, А40-119436/2022-139-937, А40-122514/2022-121-681, А40-123071/2022-17-921, А40-123136/2022-94-931, А40-123201/2022-84-912, А40-125420/2022-121-715, А40-125455/2022-33-986, А40-126566/2022-146-987, А40-126508/2022-33-992, А40-126510/2022-94-960, А40-126752/2022-130-896, были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением номера объединенного дела № А40-119087/22-21-902.

Определением  Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2022  дела № А40-119087/22-21-902 и № А40-214005/22-21-1660, № А40-213525/22-92-1680, № А40-213520/22-84-1603, были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения  с присвоением номера объединенного дела № А40-119087/22-21-902.

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежат рассмотрению требования АО "ЛЕДВАНС" к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ, Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования) о признании недействительным отказ (решение) Центрального таможенного поста Центральной электронной таможни от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/220421/0256188, от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/070521/0291525, от 07.07.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/120521/0299180, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ № 10131010/290421/0276037, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0258841, от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/250321/0183544, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/220321/0175528,от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/060521/0289292, от 15.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/060521/0290276, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0260031, от 19.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/120521/0299189, от 12.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/230421/0259290, от 13.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/040521/0282083, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/260321/0188805, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/190221/0098446, от 18.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/180321/0166856, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/250221/0111857, от 14.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/110521/0297146, от 13.04.2022 скорректировать сведения, заявленные в ДТ №10131010/050521/0285559.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом письменных пояснений.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям изложенными в письменных пояснениях. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, таможенный орган  указывает на непредставление заявителем полного комплекта документов, подтверждающих соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, также таможенный орган пояснил, суду, что заявителем не представлены доказательства того, что декларантом вывозился товар, указанный в договоре (в частности фотографии товара). 

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела,  в целях возврата таможенных пошлин и НДС по возвращаемому товару, заявитель подал корректировку деклараций на поставку №№ 10131010/020421/0205640/01, 10131010/070521/0291525/01, 10131010/120521/0299180/01, 10131010/110521/0297146/01, 10131010/180321/0166856/01, 10131010/250221/0111857/01, 10131010/190221/0098446/01, 10131010/220321/0175528/01, 10131010/060521/0289292/01, 10131010/060521/0290276/01, 10131010/230421/0260031/01, 10131010/120521/0299189/01, 10131010/230421/0259290/01, 10131010/040521/0282083/01, 10131010/260321/0188805/01, 10131010/250321/0183544/01, 10131010/230421/0258841/01, 10131010/290421/0276037/01, 10131010/050521/0285559/01, 10131010/220421/0256188/01 с расчетом сумм к возврату в графе 47.

12.04.2022, 13.04.2022, 14.04.2022, 15.04.2022, 18.04.2022, 19.04.2022, 28.04.2022, 07.07.2022, от Центрального таможенного поста поступили «Отказы в запрашиваемых действиях» по причине того, что документы и сведения, содержащиеся в поданных декларациях не позволяют однозначно идентифицировать товар и сделать вывод, что под таможенную процедуру реэкспорта были помещены именно те товары, которые ранее были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Отказы получен в электронном виде.

По мнению таможни, марка и артикул товара не являются индивидуальными признаками товара.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования,  суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС, право на перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 118 ТК ЕАЭС, выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

2) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:

1) иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры;

2) товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 ТК ЕАЭС, и (или) остатков), для завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 173 ТК ЕАЭС;

3) отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 195 ТК ЕАЭС, и (или) остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, для завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 197 ТК ЕАЭС;

4) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 207 ТК ЕАЭС;

5) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для завершения действия таможенной процедуры свободного склада в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 215 ТК ЕАЭС;

6) товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС;

7) товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 239 ТК ЕАЭС, условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру реэкспорта являются:

1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, вывоза товаров с таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям:

1) невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 ТК ЕАЭС, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;

2) невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС;

3) наступление при предварительном таможенном декларировании обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 114 ТК ЕАЭС;

4) несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 116 ТК ЕАЭС, и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;

5) непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС;

6) невозобновление срока выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 124 ТК ЕАЭС;

7) невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 ТК ЕАЭС;

8) неотнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС;

9) выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда: выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.

Судом установлено, что часть ввезенного товара не была использована заявителем по причине его брака, в связи с чем заявителем было принято решение о его  возвращении по процедуре реэкспорта. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 ТК ЕАЭС в случае возврата товаров с дефектом иностранному поставщику следует поместить под процедуру реэкспорта.

Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных платежей и (или) с возвратом (зачетом) сумм таможенных платежей.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС установлено, что процедура реэкспорта применяется в отношении товаров Союза, в отношении которых ранее была применена процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС.

В ходе рассмотрения дела установлено, что обществом ранее в порядке соблюдения процедуры возврата в административном порядке представлялся полный комплект документов, подтверждающий факт излишней уплаты НДС, в том числе, оформленные документы по процедуре реэкспорта, что позволяло принять таможенным органом решение по возврату таможенных платежей в заявленном размере.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.09.2020 между АО «Ледванс» (Заявитель, Покупатель, Россия) и QSIL (Поставщик, Нидерланды) заключен договор купли-продажи. Приложением № 2 к договору определен продукт — предмет договора: UV-C мягкое стекло PH 160 и PH 160 гранулы качества стандарта QSIL в соответствии с WPS-160-001.

В целях производства ультрафиолетового стекла Заявитель приобретал у Поставщика в рамках указанного договора купли-продажи пеллеты ЗР160 PELLETS (160-AJ BB), артикул 432211277471 в период с 01.02.2021 по 31.05.2021 (разными поставками). 

Общее количество приобретенного товара составило 840 000 кг на сумму 2 520 000 Евро.

Пеллеты были необходимы для стекловаренной печи (оборудования по производству ультрафиолетового стекла). 

Как указывает заявитель, печь не была введена в эксплуатацию по причине невозможности использования пеллет с достижением качества ультрафиолетового стекла.

Вопреки доводам таможенного органа, не имеет правого значения причина возврата товара (брак товара или несовместимость ввезенного товара в производственных целях),

В рамках рассмотрения настоящего дела следует установить, представил ли декларант все необходимые документы, подтверждающие вывоз товара в рамках режима реэксперта. 

Судом установлено, что заявителем представлены договора, дополнительные соглашения, товаросопроводительные документы, экспертиза, подтверждающие, что ввезенный товар был возращен иностранному контрагенту. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что обществом ранее в порядке соблюдения процедуры возврата в административном порядке представлялся полный комплект документов, подтверждающий факт излишней уплаты НДС, в том числе, оформленные документы по процедуре реэкспорта, что позволяло принять таможенным органом решение по возврату таможенных платежей в заявленном размере.

Суд также учитывает, что таможенный органом своим правом на осмотр товара не воспользовался.  

В процессе выводки, наварки, горячих работ печи использованы пеллеты в количестве 247 000 кг на сумму 741 000 Евро. 

В результате чего у Покупателя осталось 593 000 кг неиспользованных пеллет.

28.07.2021между Заявителем и Постащиком заключено дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи от 16.09.2020, в соответствии с п. 1 которого Покупатель направляет

Продукцию Поставщику обратно, - гранулированную шихту (пеллеты в виде гранулированного стеклообразного материала, марка PH160, артикул 432211277471) в количестве 593 000 кг на сумму 1 779 000 Евро.

В дополнительном соглашении перечислены инвойсы и декларации, по которым происходила Поставка товара, в числе которых инвойс № VF-21-00520 от 30.03.2021 и декларация № 10131010/020421/0205640, VF-21-00696 от 22.02.2021 и декларация  № 10131010/070521/0291525, VF-21-00720 от 07.05.2021 и декларация  № ДТ №10131010/120521/0299180, VF-21-00711 от 05.05.2021 и декларация № 10131010/110521/0297146, № VF-21-00417 от 15.03.2021 и декларация № 10131010/180321/0166856,  № VF-21-00291 от 22.02.2021 и декларация № 10131010/250221/0111857, № VF-21-00254 от 16.02.2021 и декларация № 10131010/190221/0098446, № VF-21-00433 от 17.03.2021 и декларация № 10131010/220321/0175528, № VF-21-00691 от 30.04.2021 и декларация № 10131010/060521/0289292, № VF-21-00702 от 04.05.2021 и декларация № 10131010/060521/0290276, № VF-21-00636 от 21.04.2021 и декларация № 10131010/230421/0260031, № VF-21-00713 от 06.05.2021 и декларация № 10131010/120521/0299189, № VF-21-00628 от 20.04.2021 и декларация № 10131010/230421/0259290, № VF-21-00669 от 28.04.2021 и декларация № 10131010/040521/0282083, № VF-21-00469 от 23.03.2021 и декларация № 10131010/260321/0188805, № VF-21-00462 от 22.03.2021 и декларация № 10131010/250321/0183544, № VF-21-00630 от 20.04.2021 и декларация № 10131010/230421/0258841, № VF-21-00666 от 26.04.2021 и декларация № 10131010/290421/0276037, № VF-21-00682 от 29.04.2021 и декларация № 10131010/050521/0285559, № VF-21-00622 от 19.04.2021 и декларация № 10131010/220421/0256188.

При возврате неиспользованных пеллет в режиме реэкспорта Поставщику (полученных по вышеуказанным инвойсу и декларации), в таможенный орган были поданы декларации № 10131010/250222/3118823, 10131010/170122/3023284, 10131010/280122/3052905, 10131010/270122/3049155, 10131010/020222/3063615, 10131010/070222/3072863, 10131010/260122/3046304, 10131010/090222/3078837, 10131010/140122/3017567, 10131010/260122/3045522, 10131010/281221/3067954, 10131010/220222/3110675, 10131010/221221/3049442, 10131010/110122/3009296, 10131010/140322/3148540, 10131010/150222/3092415, 10131010/221221/3052873, 10131010/040122/3001337, 10131010/140122/3018075, 10131010/221121/0783359.

В указанной декларации отобразился статус - «Выпуск товаров разрешен».

Судом установлено, что товар фактически покинул территорию ЕАЭС, уже получен Поставщиком в Нидерландах (принят без разногласий по количеству, качеству и др.).

В ч. 1 ст. 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК союза) указано, что таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В ч. 2 ст. 238 ТК союза указано, что таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 239 ТК союза условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта, кроме прочего, являются: представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов; неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза; возможность идентификации товаров таможенным органом.

Таким образом, обязательное условие выпуска товара в режиме реэкспорта -возможность идентификации товаров таможенным органом (п. 4 ч. 2 ст. 239 ТК союза).

Соответственно, при разрешении вывоза товара в режиме реэкспорта таможенный орган смог идентифицировать товар.

Из представленных доказательств следует, что Дополнительным соглашением № 1 от 28.07.2021 к договору купли-продажи, поставщик и заявитель согласовали перечень товара для возврата с указанием инвойса, декларацции по которым поступил товар, а также веса.

В приложении к указанному дополнительному соглашению стороны подтвердили и признали неиспользование товаров на таможенной территории РФ и непроведение их ремонта; идентификацию товаров, ранее ввезенных на территорию РФ в адрес АО «Ледванс». В инвойс-проформе и упаковочном листе на возврат товара от Заявителя содержится инфрмация о получателе товара, контракте, дополнительном соглашении к нему, наименовании товара, артикуле товара, количестве, производителе.

В CMR на возврат товара от Заявителя содержится информация о товаре, его весе, сопроводительных документах (в числе которых инвойс-проформа, упаковочный лист).

Письмами от 21.12.2021, 22.12.2021, 28.12.2021, 11.01.2022, 12.01.2022, 17.01.2022, 25.01.2022, 27.01.2022, 28.01.2022, 31.01.2022, 07.02.2022, 10.02.2022, 21.02.2022, 22.02.2022, 14.03.2022,  Поставщик QSIL подтвердил, что готов принять груз, следующий по указанному перечню документов (с указанием транспортного средства, CMR, инвойс-проформы).

В корректировке декларации, которая подавалась при ввозе товаров, в графе 44 указан перечень прилагаемых документов, в числе которых и ранее принятая таможней декларация на реэкспорт.

Таким образом, в результате вывоза товара и помещения его под таможенную процедуру реэкспорта у общества возникла излишняя уплата таможенных платежей за ранее ввезенные товары.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обществом ранее в порядке соблюдения процедуры возврата в административном порядке представлялся полный комплект документов, подтверждающий факт излишней уплаты НДС, в том числе, оформленные документы по процедуре реэкспорта, что позволяло принять таможенным органом решение по возврату таможенных платежей в заявленном размере.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике - Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.08.2022 N Ф05-18919/2022 по делу N А41-942/2022, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.06.2022 N Ф05-10886/2022 по делу N А40-99160/2021.

Таким образом, в результате вывоза товара и помещения его под таможенную процедуру реэкспорта у общества возникла излишняя уплата таможенных платежей за ранее ввезенные товары.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что решения Центральной электронной таможни от 12 апреля 2022 г., от 13 апреля 2022 г., от 14 апреля 2022 г., от 15 апреля 2022 г., от 18 апреля 2022 г., от 19 апреля 2022 г., от 7 июля 2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10131010/020421/0205640, 10131010/250221/0111857, 10131010/040521/0282083, 10131010/050521/0285559, 10131010/060521/0289292, 10131010/110521/0297146, 10131010/120521/0299189, 10131010/060521/0290276, 10131010/220321/0175528, 10131010/230421/0259290, 10131010/180321/0166856, 10131010/190221/0098446, 10131010/230421/0258841, 10131010/230421/0260031, 10131010/250321/0183544, 10131010/260321/0188805, 10131010/290421/0276037, 10131010/220421/0256188, 10131010/120521/0299180, 10131010/070521/0291525 было принято с нарушением таможенного законодательства, нарушало права и законные интересы заявителя.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  считает необходимым обязать Центральную электронную  таможню в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав АО «Ледванс» в установленном законом порядке, а именно возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в размере 28 871 075 руб. 68 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  заявителем, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.   

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза признать незаконным и отменить решения Центральной электронной таможни от 12 апреля 2022 г., от 13 апреля 2022 г., от 14 апреля 2022 г., от 15 апреля 2022 г., от 18 апреля 2022 г., от 19 апреля 2022 г., от 7 июля 2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10131010/020421/0205640, 10131010/250221/0111857, 10131010/040521/0282083, 10131010/050521/0285559, 10131010/060521/0289292, 10131010/110521/0297146, 10131010/120521/0299189, 10131010/060521/0290276, 10131010/220321/0175528, 10131010/230421/0259290, 10131010/180321/0166856, 10131010/190221/0098446, 10131010/230421/0258841, 10131010/230421/0260031, 10131010/250321/0183544, 10131010/260321/0188805, 10131010/290421/0276037, 10131010/220421/0256188, 10131010/120521/0299180, 10131010/070521/0291525. 

 Обязать Центральную электронную  таможню в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав АО «Ледванс» в установленном законом порядке, а именно возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в размере 28 871 075 руб. 68 коп. 

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу АО «Ледванс» расходы по госпошлине в размере 60 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья:

Д.А. Гилаев