АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6580/2018

22 ноября 2018 года

город  Симферополь

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «РусМедТорг» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» о взыскании 

при участии в судебном заседании:

от истца– не явился

от ответчика – не явился

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РусМедТорг» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» о возмещении убытков в размере  суммы контракта в сумме 296729 ( двести девяносто шесть тысяч семьсот двадцать девять) рублей 83 копейки, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 7418 (семь тысяч четыреста восемнадцать) рублей 24 копейки, расходы по уплате госпошлины в размере 9083 (девять тысяч восемьдесят три) рубля.

В судебном заседании 17.09.2018г. ответчик не признал исковые требования. От ответчика  в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому ввиду отсутствия финансирования,  ответчик уведомил письменно и по телефону истца, что соответствует положениям п.3.2. Контракта.

Истец в возражении на отзыв ответчика указал, что Заказчик был  финансово дееспособен, несмотря на то, что в его адрес направлялись письма за исх. № 306 от 14.11.2017г. в котором указывалось, что товар закупаться не будет.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришёл к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.05.2017г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», в целях обеспечения государственных нужд, («Заказчик») и Общество с ограниченной ответственностью «РусМедТорг», («Поставщик»), заключили государственный контракт №0074, предметом которого являлась закупка изделий медицинского назначения, вспомогательного назначения. 

В соответствии с п.1.1 контракта, Заказчик передает, а Поставщик принимает на себя обязательство на поставку изделий медицинского, вспомогательного назначения Согласно спецификации (приложение №1) являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик принять и оплатить их.

Поставщик обязуется в соответствии с Техническими требованиями Заказчика и условиями Контракта своими силами поставить товар без привлечения сторонних организаций.

Статьёй  2 Контракта, стороны определили цену договора, которая составила 296729,83 рублей. В соответствии с п.2.2 Контракта цена является твёрдой на весь период действия Контракта.

 В соответствии с разделом 3  Контракта был определён срок поставки товара – с даты заключения  до 31 декабря 2017 года. Так же, данным  разделом определено, что данная поставка производится по заявке письменной (телефонной) в течении 10 календарных дней после поступления заявки от  «Заказчика», п.3.2. Контракта.

С момента отгрузки товара извещение об отгрузке товара направляется Заказчику. Извещение об отгрузке товара может быть направлено как в письменной, так и в электронной форме, а также по средствам факсимильной связи или телефону (п.3.6. Контракта). 

Право собственности на товар переходит к Заказчику с момента его поставки, приемки. Передача товара от Поставщика к Заказчику оформляется Актом приемки-передачи, подписываемой уполномоченными представителями Сторон (п.3.8. Контракта).

Расчеты за поставленный товар осуществляются в течение 30 (тридцати) дней, после подписания товаро-приемочных документов, и предоставления счета, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.3. Контракта).

Общество, полагая, что учреждение не приняло всех зависящих от него мер по принятию товара, направило  23 января 2018г. за исх.№ 6 в адрес ответчика претензию  (получена ответчиком 25 января 2018 г.) о приёмке товара, со ссылкой на то, что данный товар был обществом закуплен для учреждения, и в случае отказа заказчика от направления заявки на поставку товара и получения товара, будет вынуждено обратиться в Арбитражный суд с иском за защитой прав с отнесением судебных расходов, неустойки на счёт Заказчика.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

 В силу пункта 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными ст. ст. 506 - 522 настоящего Кодекса. 

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Пунктом 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрена обязанность покупателя по оплате поставляемых товаров с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. 

Из статей 506, 525, 526 ГК РФ, следует, что по условиям договора поставщик обязался поставить и передать, а заказчик принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Как следует из спорного контракта, поставка товара осуществляется на основании заявки  заказчика на поставку товара. 

Заявка на поставку товара оформляется в письменной форме и направляется поставщику по факсимильной или электронной почте по мере возникновения необходимости у заказчика в поставке товара (пункт 3.1.1 контракта). 

В соответствии со статьей 467 ГК РФ, если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Если ассортимент в договоре купли-продажи не определен и в договоре не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе передать покупателю товары, в ассортименте исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора. 

В рассматриваемом случае, стороны установили в контракте, что заявка на поставку товара подается заказчиком по мере возникновения у него необходимости в определенном товаре и об оплате за фактически поставленный товар.

Как усматривается из материалов дела и пояснений ответчика, у него, как государственного бюджетного учреждения, оплата по контракту которого, осуществляется исключительно из бюджетных средств,  необходимость в товаре, который выступал предметом настоящего контракта, не возникла. Обязанности у учреждения выставлять такую заявку к определенному сроку ни контрактом, ни действующим законодательством не предусмотрено.

Фактически, в исполнении  контракта заказчик утратил необходимость в изделиях медицинского, вспомогательного назначения.  

Согласно части 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта, другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 41, 65 АПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих доводов или возражений, и несет риск неблагоприятных последствий того, что она не воспользовалась предоставленными ей процессуальными правами и не выполнила возложенные на нее процессуальные обязанности.

Предъявляя требование в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о взыскании убытков, лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между нарушением прав и возникшими убытками.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) указано, что согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 указано, что при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).

В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для возмещения ответчиком убытков ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Исходя из системного анализа указанных положений, отказ заказчика от принятия товаров, поставленных по государственному контракту, должен быть определенно выражен и возможен в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон.

В силу положений ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются.

Суду не представлено доказательств направления поставщику со стороны ответчика заявок на товар в согласованном им ассортименте и количестве, равно, как и доказательств закупки поставщиком такого товара для ответчика.

Так, истец указывает о невыборке ответчиком товара по заключенному договору.

В этой связи, на основании п. 2 ст. 515 ГК РФ невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров.

Из материалов дела не следует, что истец направлял  уведомление о готовности товаров и  отказался от исполнения договора.

Как указывалось судом выше, в соответствии с условиями  контракта, доставка каждой отдельной партии товара осуществляется исключительно по предварительной заявке Заказчика.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто сторонами, что предварительной заявки на поставку товаров ответчиком не была осуществлена.

Деятельность ответчика носит объективный характер, при этом, количество товара в конкретном периоде времени не может быть с точностью спрогнозируемо.

Документальным доказательством, свидетельствующим о заявлении ответчика прямого отказа от заказа товара, являющегося предметом контракта, является письмо исх. N 3036 от 15.11.2017.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 4 указанной статьи сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком предпринимались попытки урегулировать с истцом вопрос о расторжении контракта в досудебном порядке и с минимальными для него рисками.

Указанные факты свидетельствуют о разумном характере поведения истца, направленного на скорейшее уведомление поставщика об изменении объективных обстоятельств, способных повлиять на взаимоотношения сторон в части объемов поставляемого товара, а так же на минимизацию возможных для поставщика рисков.

Кроме того, судом принято во внимание, что истец - бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность на основании выделяемых субсидий, распоряжение которыми осуществляется последним в рамках и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем, на каждый соответствующий период истцом по результатам проведения электронного аукциона должен быть заключен контракт в соответствующем периоде.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливают особые процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и имеют целью среди прочего защиту публичных интересов в сфере таких закупок.

При таких обстоятельствах истец был вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства.

Истец в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие закупку им товара для заказчика, как на то указывает в своих возражениях на отзыв от 29.06.2018г.

Доказательства, подтверждающие, что истец принимал какие-либо разумные меры к уменьшению убытков после получения им письма от ответчика об отсутствии возможности осуществить заявки на поставку товара, в материалы дела также не представлены.

Кроме того, размер убытков должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Документально обоснованный расчет суммы иска, составленный с учетом указанных положений названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996, истец также не представил.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств не видно, какие меры были приняты им для уменьшения или предотвращения убытков, расчет убытков не подтвержден первичными бухгалтерскими документами.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания убытков в размере 296729,83 руб., поскольку истец не представил доказательства подтверждающие обстоятельства дела и в первую очередь реальности понесенных убытков и его размера.

При таких обстоятельствах в иске в части взыскания убытков следует отказать.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика штрафа в размере 7418,24 руб.

В соответствии со  ст.5.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных  Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), размер штрафа составляет 7418 (семь тысяч четыреста восемнадцать) рублей 24 коп. (2,5% от цены контракта).

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст.12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Главой 4 контракта определены обязанности заказчика, в соответствии с которыми, заказчик обязан:

Своевременно произвести плату за надлежащую поставку в порядке, предусмотренном п.2 контракта; не позднее одного рабочего дня с момента доставки поставщиком товара по адресу, указанному в п.1.1 контракта, обеспечить его приемку от поставщика своим уполномоченным представителем; при обнаружении во время сдачи-приемки некачественного, поврежденного либо по другим критериям не соответствующего условиям контракта товара, совместно с письмом-рекламацией, содержащим сведения о характере обнаруженных недостатков, незамедлительно направить поставщику.

Указанная глава не содержит обязанности заказчика направить поставщику заявку, которая, в контексте положений ст. 506, 516 ГК РФ предусмотрена обязанность покупателя по оплате поставляемых товаров с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. 

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств нарушения ответчиком обязательств по контракту, за которые сторонами предусмотрена ответственность в виде штрафа в заявленном истцом размере, в связи с чем, в удовлетворении иска в указанной части также надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kab.arbitr.ru  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     А.Н. Гризодубова