АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

17 января 2024 года

 

Дело № А33-22726/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел – ФИО1, представителя по доверенности от 09.08.2022 № ЛС/0107, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего образования представлен диплом (после перерыва);

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 27.12.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего образования представлен диплом (до перерыва).

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3 

 

установил:

акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее – заявитель, АО «Лесосибирский ЛДК № 1») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик, ОСФР по Красноярскому краю) о признании недействительными и отмене решений № 205S19230014204 от 19.06.2023, № 205S19230014205 от 19.06.2023, № 205S19230016749 от 12.07.2023, № 205S19230016748 от 12.07.2023, № 205S19230016747 от 12.07.2023, № 205S19230016746 от 12.07.2023, № 205S19230016745 от 12.07.2023, № 205S19230016744 от 12.07.2023, № 205S19230016743 от 12.07.2023, № 205S19230016742 от 12.07.2023, № 205S19230016866 от 13.07.2023, № 205S19230016867 от 13.07.2023, № 205S19230016865 от 13.07.2023, № 205S19230017043 от 14.07.2023, № 205S19230017322 от 18.07.2023, взыскании расходов на уплату государственной пошлины в размере 45 000 руб.

Заявление принято к производству суда, определением от 11.08.2023 возбуждено производство по делу.

Определениями судебное разбирательство было отложено.

В судебное заседание 10.01.2024 явился представитель ответчика.

Суд заслушал пояснения представителя ответчика, явившегося в судебное заседание. Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

В целях обеспечения прав лиц, участвующих в деле на обоснование своей позиции  в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 16 час. 45 мин. 10.01.2024. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 328 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

В судебное заседание после перерыва посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел подключился представитель заявителя.

Ответчик в судебное заседание после окончания объявленного перерыва не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с регистрационным номером 034-033-000035 (зарегистрировано в органе пенсионного фонда 25.07.1991) (общество).

У АО «Лесосибирский ЛДК № 1» имеется филиал с самостоятельным регистрационным номером 034-061-103198 (зарегистрирован  в органе пенсионного фонда 12.05.2022) (филиал).

1) Обществом 13.07.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 2173 застрахованных лиц.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 14.07.2022 представлены сведения за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года в отношении 937 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 21.03.2023 представило отменяющую форму отчета СЗВ-М за июнь 2022 года за филиал на 937 застрахованных лиц.

После этого филиалом 21.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 936 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 23.05.2023 № 205S18230011724 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) фондом принято решение от 19.06.2023 № 205S19230014204 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 468 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 07.07.2023 № 205S01230017631 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

2) Обществом 10.08.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 2250 застрахованных лиц.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 10.08.2022 представлены сведения за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года в отношении 938 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 21.03.2023 представило отменяющую форму отчета СЗВ-М за июль 2022 года за филиал на 938 застрахованных лиц.

После этого филиалом 21.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 938 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 23.05.2023 № 205S18230011779 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 19.06.2023 № 205S19230014205 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 469 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 07.07.2023 № 205S01230017632 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

3) Обществом 15.02.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 22.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года за филиал на 2 застрахованных лиц.

После этого филиалом 22.03.2023 ответчику представлены сведения по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014369 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016749 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019771 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

4) Обществом 20.02.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года в отношении 6 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 22.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года за филиал на 6 застрахованных лиц.

После этого филиалом 23.03.2023 ответчику представлены сведения по форме ЕФС-1 (исходная) за февраль 2023 года в отношении 6 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014362 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016748 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019770 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

5) Обществом 16.01.2023 (15.01.2023 – воскресенье) представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года и за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года в отношении 838 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчеты были приняты ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 24.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме СЗВ-М  за декабрь 2022 года в отношении 838 застрахованных лиц.

После этого филиалом 24.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в отношении 838 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198. Отчет был принят частично, 27.03.2023 ответчиком в адрес истца направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в отношении 2 застрахованных лиц. В пределах установленного в уведомлении срока страхователем были устранены допущенные неточности.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014357 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016747 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 419 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019769 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

6) Обществом 14.11.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года и за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года в отношении 845 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчеты были приняты ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 23.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в отношении 845 застрахованных лиц.

После этого филиалом 23.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 845 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014356 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016746 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 422 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019768 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

7) Обществом 13.10.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года и за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года в отношении 961 застрахованного лица, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчеты были приняты ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 23.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 961 застрахованного лица.

После этого филиалом 23.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении 960 застрахованных лиц (ранее ошибочно был указан сотрудник, уволенный еще в предыдущем периоде), в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014354 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016745 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 480 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019767 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

8) Обществом 13.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 801 застрахованного лица и за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года в отношении 801 застрахованного лица, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком частично. В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в отношении 1 застрахованного лица. В пределах установленного срока страхователем были устранены допущенные неточности.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 23.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме СЗВ-М  за ноябрь 2022 года в отношении 801 застрахованного лица.

После этого филиалом 23.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 801 застрахованного лица, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014349 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016744 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 400 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019766 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

9) Обществом 13.09.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 2254 застрахованных лиц.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 14.09.2022 представлены сведения за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2022 года в отношении 975 и 12 застрахованных лиц, в отчетностях указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 11.10.2022 и 22.03.2023 представило отменяющую форму отчета СЗВ-М за август 2022 года за филиал на 1 и 975 застрахованных лиц. Также 22.03.2023 в адрес ответчика была представлена отменяющая форма отчета СЗВ-М за август 2022 года за филиал в отношении 12 застрахованных лиц, однако в последующем программно отклонена.

Филиалом 22.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 986 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198.

В адрес страхователя 29.05.2023 направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в отношении 12 застрахованных лиц. В пределах установленного в уведомлении срока  были устранены допущенные неточности, представлена  форма отчета СЗВ-М за август 2022 года в отношении 12 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014340 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016743 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 487 000 руб.(974 застрахованных лица).

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019765 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

10) Обществом 15.06.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года в отношении 2119 застрахованного лица и за филиал по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года в отношении 929 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчеты были приняты ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1»  22.03.2023 представило отменяющую форму отчета по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года в отношении 929 застрахованных лиц.

После этого филиалом 22.03.2023 ответчику представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года в отношении 929 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-061-103198. Отчет был принят ответчиком частично, в отношении 928 застрахованных лиц. В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в отношении 1 застрахованного лица. В пределах установленного срока страхователем были устранены допущенные неточности.

В отношении страхователя составлен акт от 16.06.2023 № 205S18230014327 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 12.07.2023 № 205S19230016742 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 464 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 01.08.2023 № 205S01230019764 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

11) Обществом 31.01.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 за январь 2023 года в отношении 10 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

Филиалом 22.03.2023 представлены уточненные сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 года   на 10 застрахованных лиц с указанием номера страхователя – 034-061-103198, отчет был принят по 7 застрахованным лицам.

23.03.2023 фондом принята  форма ЕФС-1   которой сведения на 10 застрахованных лиц были отменены.

Филиал   23.03.2023 направил  уточненные сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 года за филиал на 10 застрахованных лиц (с указанием номера страхователя – 034-061-103198).

В отношении страхователя составлен акт от 19.06.2023 № 205S18230014388 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 13.07.2023 № 205S19230016866 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 4500 руб.

Страхователю выставлено требование от 02.08.2023 № 205S01230019961 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

12) Обществом 01.03.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года в отношении 13 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком.

22.03.2023 фондом принята представленная обществом форма ЕФС-1   которой сведения на  6 застрахованных лиц в были отменены.

Из заявления следует, что филиал 22.03.2023 представил  сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года   на 13 застрахованных лиц с указанием номера страхователя – 034-061-103198, отчет был принят  по 1 застрахованному лицу.

23.03.2023 филиалом  повторно направлены   сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года за филиал на 13 застрахованных лиц (с указанием номера страхователя – 034-061-103198). Отчет не был принят в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором были приняты ответчиком ранее.

В отношении страхователя составлен акт от 19.06.2023 № 205S18230014397 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 13.07.2023 № 205S19230016867 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 3000 руб.

Страхователю выставлено требование от 02.08.2023 № 205S01230019960 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

13) Обществом 23.01.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 за январь 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

22.03.2023 фондом принята представленная обществом форма ЕФС-1  которой сведения на  1 застрахованное лицо в была отменена.

23.03.2023 фондом принята представленная обществом форма ЕФС-1  которой сведения на  2 застрахованных лиц в была отменена.

Филиал  22.03.2023 представил уточненные сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 года за  на 3 застрахованных лиц с указанием номера страхователя – 034-061-103198 (дата приема 23.03.2023).

В отношении страхователя составлен акт от 19.06.2023 № 205S18230014381 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 13.07.2023 № 205S19230016865 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1500 руб.

Страхователю выставлено требование от 02.08.2023 № 205S01230019962 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

14) Обществом 14.02.2023 представлены сведения за филиал по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года в отношении 5 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. Отчет был принят ответчиком. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий истцу направлено не было.

23.03.2023 фондом принята представленная обществом форма ЕФС-1  которой сведения застрахованное лицо в были отменены.

Филиал 22.03.2023 представил уточненные сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года   на 5 застрахованных лиц с указанием номера страхователя – 034-061-103198, отчет был принят по 4 застрахованным лицам. В отношении 1 лица указано, что мероприятия уже учтены.

АО «Лесосибирский ЛДК № 1» 05.04.2023 повторно направило уточненные сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года за филиал на 1 застрахованное лицо с указанием номера страхователя – 034-061-103198. Отчет был принят.

В отношении страхователя составлен акт от 20.06.2023 № 205S18230014583 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 14.07.2023 № 205S19230017043 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 03.08.2023 № 205S01230020161 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

15) Обществом 22.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год в отношении 1465 застрахованных лиц, в отчетности указан номер страхователя – 034-033-000035. 28.02.2023 в адрес истца поступил протокол об отклонении в принятии в отсутствие отчета по форме СЗВ-СТАЖ (исходный).

После принятия отчета по форме СЗВ-СТАЖ (исходный) за 2022 год, истцом 01.03.2023 была повторно направлена дополняющая форма отчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1465 застрахованных лиц. 03.03.2023 поступил отрицательный протокол проверки. Указано, что данные учтены.

Из заявления следует, что 03.03.2023 обществом  была направлена дополняющая форма отчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В материалы дела представлена СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год в отношении 1411 застрахованных лиц.

06.04.2023 обществом представлена  корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год, которой сведения о ранее учтенных застрахованных лицах были отменены.

06.04.2023 филиалом направлены  сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1310 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 22.06.2023 № 205S18230014791 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фондом принято решение от 18.07.2023 № 205S19230017322 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 655 000 руб.

Страхователю выставлено требование от 07.08.2023 № 205S01230020406 об уплате штрафа в добровольном порядке в течение двадцати дней со дня получения.

Заявитель, считая указанные выше решения в части назначения наказания незаконными и необоснованными, обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок на обращение в суд заявителем соблюден.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Существенных нарушений процедуры вынесения оспариваемых решений судом не установлено, представленными в материалы дела документами подтверждается соблюдение фондом прав страхователя на заявление возражений по акту проверки, участие в рассмотрении материалов проверки, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами фонда в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются:

1) в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление;

2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (часть 6).

Сведения, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (часть 7).

В части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) указано, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами фонда в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами фонда в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Последним абзацем статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действующей на момент вынесения фондом актов проверки, которыми зафиксированы нарушения), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом фонда индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом фонда представить в территориальный орган уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа фонда, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

Положения законодательства, а также подход судебной практики  (в том числе в связи с включением в содержание новой инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, абзаца 3 пункта 43) в вопросе освобождения лица от обязанности по уплате финансовых санкций в случае самостоятельного устранения выявленных нарушений не изменился.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Как следует из оспариваемых решений, страхователь привлечен к ответственности по факту несвоевременного представления филиалом страхователя форм отчетности.

Вместе с тем из материалов дела следует, что фактически все вмененные нарушения обусловлены попыткой страхователя изменить регистрационный номер страхователя в ранее сданной отчетности (с регистрационного номера самого общества на регистрационный номер филиала).

В частности, отчетность изначально представлена обществом и принята фондом. Повторно (после отмены, корректировки отчетности самим обществом) отчетность представлена филиалом.

Общество привлечено к ответственности по факту представления отчетности филиалом, при этом в оспариваемых решениях, несмотря на соответствующие доводы страхователя, отсутствует какой-либо анализ предшествующих отношений, не устанавливались подтвержденные материалами дела факты сдачи отчетности в отношении тех же самых застрахованных лиц   тем же самым юридическим лицом.

При этом суд исходит из того, что само по себе направление отчета с указанием неверного регистрационного номера страхователя, не является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Не образует соответствующих составов нарушений. Указанный вывод соответствует судебной практике, изложенной в том числе в Определении ВАС РФ от 09.11.2011 № ВАС-14133/11 по делу № А59-138/2011, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2021 № Ф09-598/21 по делу № А71-7616/2020,  Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.08.2023 по делу № А33-8785/2023.

Таким образом, фактические действия страхователя в рассматриваемых случаях (изменение кода страхователя, принадлежащего одному и тому же юридическому лицу) не образуют состава вмененного нарушения (несвоевременное представление отчетности).

Более того, с учетом права страхователя исправлять ошибки в отчетности, ответчиком не доказана вина заявителя по вменяемым нарушениям - в оспариваемых решениях отсутствует анализ  ранее сданной отчетности, выводы относительно действий страхователя по предпринимаемым им попыткам сдать отчетность от имени филиала, анализ сроков исполнения уведомлений при попытках сдать отчетность от имени филиала и т.д.

При этом судом установлено своевременное предоставление первичной отчетности и самостоятельные (до получения уведомлений ответчика) действия общества по изменению кода страхователя в отношении тех же самых застрахованных лиц.

Самостоятельно выявив неверное (по мнению общества) указание кода, до обнаружения данного обстоятельства фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем представления в фонд отменяющих и уточняющих сведений за рассматриваемые периоды, что само по себе допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Подход фонда в оспариваемых решениях фактически означает, что любая корректировка сведений путем их отмены за пределами срока сдачи отчетности, и одновременная сдача этих же сведений влечен автоматический вывод о нарушении срока представления соответствующей отчетности. Такой подход не соответствует вышеприведенным положениям законодательства.

На основании вышеизложенного  суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными решений отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Красноярскому краю  № 205S19230014204 от 19.06.2023, № 205S19230014205 от 19.06.2023, № 205S19230016749 от 12.07.2023, № 205S19230016748 от 12.07.2023, № 205S19230016747 от 12.07.2023, № 205S19230016746 от 12.07.2023, № 205S19230016745 от 12.07.2023, № 205S19230016744 от 12.07.2023, № 205S19230016743 от 12.07.2023, № 205S19230016742 от 12.07.2023, № 205S19230016866 от 13.07.2023, № 205S19230016867 от 13.07.2023, № 205S19230016865 от 13.07.2023, № 205S19230017043 от 14.07.2023, № 205S19230017322 от 18.07.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

При подаче настоящего заявления в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 45 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.07.2023 № 703102.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) № 205S19230014204 от 19.06.2023, № 205S19230014205 от 19.06.2023, № 205S19230016749 от 12.07.2023, № 205S19230016748 от 12.07.2023, № 205S19230016747 от 12.07.2023, № 205S19230016746 от 12.07.2023, № 205S19230016745 от 12.07.2023, № 205S19230016744 от 12.07.2023, № 205S19230016743 от 12.07.2023, № 205S19230016742 от 12.07.2023, № 205S19230016866 от 13.07.2023, № 205S19230016867 от 13.07.2023, № 205S19230016865 от 13.07.2023, № 205S19230017043 от 14.07.2023, № 205S19230017322 от 18.07.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 45 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

В.В. Паюсов