Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

09.02.2024 года                                                             Дело № А50-15174/22

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2024. 

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску заместителя Прокурора Пермского края 

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» (618334, Пермский край, г. Александровск, Всеволодо-Вильва Рабочий поселок, ул. Октябрьская, д. 14, кв. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

о взыскании ущерба

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (ГКУ «Управление лесничествами Пермского края») (618740, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

 

в судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом,

от третьего лица (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) – ФИО3, по доверенности, паспорт, диплом,

слушатель – ФИО4, паспорт.

 

Заместитель Прокурора Пермского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» и Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи лесных насаждений от 16.07.2020 года № 08-0108-АУ-20 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» в сумме 540 914 руб., возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» возместить ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 10 855 505 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.12.2022 иск был удовлетворен. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 решение оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 05.06.2023 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» денежные средства в сумме 10 855 505 руб. в счет ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в доход федерального бюджета. 

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ. 

Истец  в судебном заседании на иске настаивал, требования прокурора обоснованы тем, что на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений предмет договора фактически отсутствовал, ответчиком осуществлена незаконная рубка, в связи с чем, ответчик должен возместить причиненный ущерб.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, полагает, что общество незаконную рубку не осуществляло, договор является заключенным, а ущерб возмещению не подлежит.

Третьи лица  требования прокурора поддерживают.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив  имеющиеся  в деле  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также в отдельности, арбитражный суд установил: 

26.06.2020 Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, по результатам данного аукциона между Министерством и ООО «Лесная Нива» подписан протокол № 44 по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в выделах 2,3,4 квартала 162 Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», общим объемом 1852 куб.м., лот № 53.

Согласно указанному протоколу договор купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона  подписывается сторонами не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru. 

Задаток для участия в аукционе внесен обществом в сумме 510 914 руб., что подтверждается платежным поручением № 102 от 08.06.2020.

16.07.2020 между Министерством (продавцом) и обществом (покупателем) подписан договор купли-продажи лесных насаждений № 08-1/08-АУ-20, по условиям которого продавец обязуется передать  лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. 

Местоположение лесных насаждений: Пермский край, Кизеловское лесничество, Александровское участковое лесничество, квартал 162, выделы 2.3,4. Характеристика и объем древесины лесных насаждений определены Приложением № 1 к договору. Плата по договору составляет 510 914 руб. Срок действия договора установлен с 16.07.2020 по 15.07.2021. 

Акт приема-передачи лесных насаждений подписан сторонами от 16.07.2020.

По условиям договора, покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия договора в объеме, установленном договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений (п.13 договора). 

Из материалов дела следует, что 20.07.2020 в ходе оперативных мероприятий, проводимых Управлением уголовного розыска ГУ МВД России по Пермскому краю, произведен натурный осмотр лесосеки в выделах 2,3,4 квартала 162 Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», и выявлена рубка лесных насаждений, произведенная в отсутствие каких-либо разрешительных документов, составлен акт осмотра лесного участка, ведомость пересчета пней срубленных ликвидных деревьев № 1, фотографии, трек GPS-навигатора.

В результате сравнительного анализа снимков, полученных с геопортала Европейского космического агентства были установлены изменения в выделах 2,3,4 квартала 162 Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», которые происходили начиная с 04.07.2020 и прекратились 20.07.2020, при этом, форма изменений совпадает с контуром,  полученным в результате осмотра фактически пройденного рубкой   лесного участка с использованием GPS-навигатора.

В соответствии с актом осмотра лесного участка от 20.07.2020, составленным заместителем главного государственного лесного инспектора Пермского края, старшим уполномоченным по ОВД УУР ГУ МВД по Пермскому краю, в выделах 2,3,4 квартала № 162 Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» произведен натурный осмотр лесосеки, по результатам которого установлено, что площадь фактической рубки составляет 6,5 га, из них 1,5 га были пройдены  сплошным пересчетом пней срубленных деревьев, с разделением на сухостойные и сырорастущие, результаты пересчета отражены в ведомости пересчета пней № 1 от 20.07.2020.

21, 22, 23 июля 2020  главным лесничим Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», лесничим Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» совместно с сотрудниками правоохранительных органов произведен пересчет пней срубленных ликвидных деревьев в выделах 2,3,4 квартала 162 Александровского участкового лесничества Кизеловского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», по итогам составлены ведомости.

Постановлением начальника отдела  государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 22.12.2020 № 06-01/56-20 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, а именно: общество приступило к рубке без разрешительных документов, что повлекло незаконную рубку лесных насаждений объемом 1184 кв.м., ущерб лесному фонду причинен в размере 10 855 505 руб. 

Решением Александровского городского суда Пермского края от 12.04.2021 по делу № 12-13/2021, решением Пермского краевого суда от 22.07.2021 по делу № 7-1588/221, постановлением Седьмого кассационного суда от 20.12.2021 по делу № 16-6296/2021 постановление о привлечении общества к административной ответственности оставлено без изменения.

Также, постановлением начальника отдела  государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18.06.2021 № 05-01/19-21 директор общества был привлечен к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Александровского городского суда Пермского края от 13.08.2021 по делу № 12-70/2021, решением Пермского краевого суда от 11.11.2021 по делу № 7-2423/2021, постановление о привлечении директора  к административной ответственности оставлено без изменения.

Прокурор, ссылаясь на осуществление обществом незаконной рубки, отсутствие предмета договора на момент его подписания, и причинение ущерба лесному фонду, обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего:

в соответствии ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ст.77 Лесного кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.80 Лесного кодекса РФ подготовка и организация аукциона в электронной форме осуществляются в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частями 4 - 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи подписан по результатам торгов, проведенных в форме открытого аукциона, с его победителем - обществом «Лесная Нива», доказательства нарушения порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора, подведения итогов аукциона не представлены.

Согласно ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (ст.455 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

По правилам ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)

Между тем, материалами дела подтверждается, что ответчик приступил к рубке лесных насаждений до подписания договора купли-продажи лесных насаждений с Министерством, осуществлял рубку лесных насаждений в период с 04.07.2020 без разрешительных документов. При этом, являясь профессиональным участником рассматриваемых отношений, общество должно было знать, что не имеет права приступать к рубке в отсутствие договора.

С учетом произведенной ответчиком незаконной рубки, на момент подписания договора купли-продажи и акта приема-передачи лесных насаждений, предусмотренный договором объем лесных насаждений, отсутствовал, о чем обществу при подписании договора достоверно было известно. 

Доводы ответчика о том, что согласно отчету ИП ФИО5, и ответу ФБГУ «Рослесинфорг» от 31.10.2023, общий объем  древостоя на момент подписания договора составлял 2060 куб.м., судом отклоняются, так как отчет подготовлен по истечении длительного времени с момента рубки. Данные об объеме не соответствуют данным согласно ведомостям пересчета, составленным в 2020 году после осуществления рубки.

В связи с фактическим отсутствием указанного в договоре от 16.07.2020 № 08-1/08-АУ-20 объема лесных насаждений у продавца при передаче покупателю, и согласовании существенных условий, договор купли-продажи не является заключенным.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Согласно ст.1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, возможность взыскания убытков закон связывает с наличием в совокупности следующих обстоятельств: наступления вреда, противоправности поведения и вины причинителя вреда, причинно-следственной связи между ними и размера подлежащих возмещению убытков.

Согласно ст.100 ГК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец требует взыскать ущерб в размере 10 855 505 руб. согласно справке государственного лесного инспектора Пермского края.

 Размер ущерба рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" исходя из объема  незаконно произведенной вырубки по каждому виду пород вырубленных насаждений (ель, пихта, береза, осина), установленных такс для исчисления размера вреда,  ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в соответствии с Методикой определения размера возмещения вреда, предусматривающей возможность использования  при расчете на площади более 1 гектара как материалов лесоустройства, так и ленточного пересчета. Данные о составе вырубленных насаждений по породам с указанием характеристик и количества приведены в ведомостях. Расчет не оспорен.

Поскольку факт незаконной рубки и нарушения лесного законодательства зафиксирован в установленном порядке, установлен при производстве по делу об административном правонарушении, договор не является заключенным, общество обязано возместить причиненный ущерб в установленном размере, так как причинило ущерб лесному фонду.

Приведенные ответчиком доводы о том, что незаконная рубка лесных насаждений не осуществлялась, поскольку общество являлось победителем аукциона и вырубку осуществляло в пределах и объемах установленных договора, судом отклоняются с учетом изложенного выше. Само по себе определение победителя при проведении аукциона, а также факт произведенной оплаты, основанием для осуществления рубки не являются,   само по себе последующее подписание договора купли-продажи после проведения рубки не свидетельствуют об отсутствии причинения вреда и необходимости возмещения ущерба. Кроме того, уполномоченными органами было выявлено также и превышение объемов при осуществлении данной рубки. То обстоятельство, что общество уже привлечено к административной ответственности, также не является основанием для освобождения общества от возмещения причиненного ущерба.

Доводы ответчика об отсутствии у прокурора права на обращение в суд, признаны судом несостоятельными, так как в соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", и п.31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", прокурор вправе обратиться в суд с требованиями о возмещении вреда причиненного окружающей среде, нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика ООО «Лесная Нива».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная Нива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 10 855 505 руб., государственную пошлину в сумме 77 277 руб.

 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                      И.В. Елизарова