Арбитражный суд Тульской области 300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5. 

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула Дело № А68-7885/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 г.  

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Российская  телевизионная и радиовещательная сеть» ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «Гарантирующий поставщик и  специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» ИНН  (

<

***>) ОГРН (

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора энергоснабжения № 4370, при участии в заседании представителей: от  истца – ФИО2 по доверенности № 21_2023_Д от 29.06.2023, паспорт, диплом о  высшем юридическом образовании, от ответчика – ФИО3 по доверенности № 34/21  от 20.07.2023, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, в отсутствие третьего  лица, извещенного о времени и месте судебного заседания,  

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и  радиовещательная сеть» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Гарантирующий поставщик и специализированный  застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий,  возникших при заключении договора энергоснабжения № 4370, а именно: истец просит  дополнить указанный договор приложением № 6 «Категория надежности снабжения  потребителя электрической энергии, допустимое число часов ограничения режима  потребления (отключения электроэнергии), сроки восстановления энергоснабжения  энергопринимающих устройств», изложив спорные условия в следующей редакции:  

Допустимое число часов отключения подряд (час) – 8; Допустимое число часов отключения в год (час) – 32 (л.д.6). 

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в  случае удовлетворения исковых требований настаивает на принятии спорных пунктов  приложения № 6 в следующей редакции:  

Допустимое число часов отключения подряд (час) – 24; Допустимое число часов отключения в год (час) – 72. 

Третье лицо отзыв на иск не представило. В судебном заседании, проведенном ранее,  поддерживало позицию ответчика.  

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор,  заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход  деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ  либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно  осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка  транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное  обслуживание и т.п.).  

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход  деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в  отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных  законом или иными правовыми актами.  

 В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для  потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут  устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им  предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами  допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.  

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход  деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить  потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы  не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего  Кодекса.  

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или  иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются  положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.  

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической  энергии, является публичным п. 5 ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике».  

Согласно п.п. 1,2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим  Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора),  заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение  об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол  разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.  

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение  договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к  проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо  истечения срока для акцепта.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его  рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать  разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим  Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его  заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить  договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении  суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

Согласно абз.2 п.1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете  договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по  заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Пунктом 41 Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012  

 № 442 (далее – Основные положения) установлено, что существенными условиями договора  энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 Основных положений (за  исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 Основных положений), а  также, среди прочих, существенные условия договора оказания услуг по передаче  электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа.  

Пунктом 40 (абз. 10) Основных положений установлено, что ответственность  гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с Основными положениями, за  нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества  электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка  оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного  ограничения режима потребления электрической энергии является одним из существенных  

условий.  

В силу пункта 30 Основных положений в рамках договора энергоснабжения  гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за  действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической  энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются  неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.  

Пунктом 28 Основных положений установлено, что по договору энергоснабжения  гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии  (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги  по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой  частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель)  обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные  услуги.  

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик  обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа, урегулировать  отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора  оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.  

Таким образом, договор энергоснабжения включает в себя как обязательства по купле-продаже электрической энергии, так и по ее передаче.  

Вместе с тем оказание услуг по передаче электрической энергии регламентируется  Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и  оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) .  

Пунктом 31(5) Правил № 861 предусмотрено, что в договор включаются условия,  соответствующие установленной документами о технологическом присоединении категории  надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор:  

а) о допустимом числе часов ограничения режима потребления в год, не  связанного с неисполнением потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в  интересах которого заключен договор) обязательств по соответствующим договорам и их  расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями,  исключающим ответственность сетевых организаций, гарантирующих поставщиков,  энергосбытовых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем услуг  (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) в  соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;  

б) о сроке восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств, в  отношении которых заключен договор.  

Таким образом, условие о допустимом числе часов ограничения режима потребления и  о сроке восстановления энергоснабжения, является существенными условием договора  энергоснабжения, в связи с чем предложение истца о дополнении договора Приложением № 6,  в котором отражаются данные сведения для объекта истца, основано на требованиях  действующего законодательства в области электроэнергетики.  

Судом установлено, что между сторонами имеется спор только в отношении  приложения № 6 «Категория надежности снабжения потребителя электрической энергии,  допустимое число часов ограничения режима потребления (отключения электроэнергии),  сроки восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств», в котором истец  просит принять спорные условия в следующей редакции: допустимое число часов отключения  подряд (час) – 8; допустимое число часов отключения в год (час) – 32, а ответчик просит  принять спорные условия в следующей редакции: допустимое число часов отключения подряд  (час) – 24; допустимое число часов отключения в год (час) – 72. При этом, истец основывает  предлагаемые параметры, исходя из своих расчетов, судебной практики и делового оборота (о  чем пояснил в ходе судебного разбирательства). Ответчик применяет к предлагаемым им  параметрам нормы Правил № 861.  

Допустимое число отключения в год, время устранения отключений (часов подряд), а  также сроки восстановления энергоснабжения определены пунктом 31(6) Правил № 861 и  зависят от категории надежности энергопринимающих устройств потребителя.  

Энергопринимающие устройства истца отнесены ко второй категории надежности и в  данной части у сторон спора нет.  

Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по  обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств,  в отношении которых заключен договор (абзац первый пункта 31(6) Правил № 861).  

Как следует из содержания абзацев четыре и пять пункта 31(6) Правил № 861, для  второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем  автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для  ввода резервного источника - временем выполнения оперативным персоналом сетевой  организации переключений в электроустановках.  

Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при  технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае  отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в  документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой  

организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего  электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как  максимальное время действия автоматики восстановления питания от резервных источников.  

 Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год  и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости  от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и  особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем  электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут  быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности (абзац второй  пункта 31(6) Правил № 861).  

Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год  составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления  электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов  электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с  Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (абзац  седьмой пункта 31(6) Правил № 861).  

Поскольку между сторонами отсутствует соглашение относительно подлежащих  применению в приложении № 6 к договору спорных величин, позицию ответчика о  применении норм Правил № 861 к спорным позициям суд признает обоснованной, в связи с  чем принимает редакцию спорных пунктов приложения № 6 в редакции ответчика.  

Иной нормы законодательства, позволяющей суду принять спорные пункты  приложения № 6 в редакции истца, последним не указано, судом не установлено.  

 Истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. п/п 659 от  29.06.2023.  

Поскольку судом принята редакция приложения № 6 к договору, предложенная  ответчиком, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  в размере 6 000 руб. относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 257 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия между федеральным государственным унитарным  предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» ИНН (

<

***>),  ОГРН (

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Гарантирующий  поставщик и специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания»  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) при заключении договора энергоснабжения  

 № 4370, дополнив указанный договор приложением № 6 «Категория надежности  снабжения потребителя электрической энергии, допустимое число часов ограничения  режима потребления (отключения электроэнергии), сроки восстановления энергоснабжения  энергопринимающих устройств», изложив спорные условия в следующей редакции:  

Допустимое число часов отключения подряд (час) – 24; Допустимое число часов отключения в год (час) – 72. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. отнести на истца. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его  принятия.  

Судья Е.В. Фрик