АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 сентября 2023 года

Дело №

А56-9355/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Пастуховой М.В. и                Серовой В.К., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 07.10.2020), от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств «Охтинский центр эстетического воспитания»                 ФИО2 (доверенность от 19.01.2023), 

рассмотрев 27.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств «Охтинский центр эстетического воспитания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу                     № А56-9355/2022, 

 

                                           у с т а н о в и л:

 

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств «Охтинский центр эстетического воспитания», адрес: 195253, Санкт-Петербург, ул. Маршала Тухачевского, д. 8, лит. А,                                 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), о взыскании                   8 746 087 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 18.08.2020 по 17.08.2021, а также 115 017 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 05.10.2021 по 09.12.2021, с дальнейшим начислением процентов до дня фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет имущественных отношений, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, и администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, адрес: 195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский пр., д. 50, лит. А, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>.

Решением суда от 30.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.04.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение.

По мнению подателя жалобы, судам следовало принять во внимание его доводы об отсутствии на объекте электропотребления (нагрузки) и возможности из-за действий Ленэнерго заключить договор энергоснабжения, а также о необходимости определения объема потребления электрической энергии по показаниям прибора учета. Ссылается на необходимость применения статей 333 и 404 ГК РФ при определении величины ответственности Учреждения за нарушение правил пользования ресурсом.

В отзыве на кассационную жалобу Ленэнерго просит оставить ее без удовлетворения.

  В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Ленэнерго с ними не согласился.

  Остальные участвующие в деле лица уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

  Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора безвозмездного пользования от 18.05.2018 № 07-Б003268 Учреждение владеет нежилым помещением 8-Н площадью 1021,9 кв.м в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Тухачевского, д. 41, лит. А.

Ленэнерго при проведении проверки указанного нежилого помещения установило факт потребления Учреждением электрической энергии в отсутствие соответствующего договора.

По результатам проверки составлен акт от 17.08.2021 № БП/024267, подписанный представителем Учреждения ФИО3; акт  составлен с использованием средств фотосъемки; в акте указан способ осуществления бездоговорного потребления (от кабельного киоска № 1565 двумя кабельными линиями), определено количество фаз (3), марка провода (АПВ), его сечение (120 кв.мм). В акте указано на наличие в помещении неопломбированного прибора учета Меркурий № 40817618, с показаниями 39,31.

 Согласно расчету Ленэнерго, произведенному в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 17.08.2021 за период с 18.08.2020 по 17.08.2021 составила 8 746 087 руб. 64 коп.

Ленэнерго выставило Учреждению счет от 14.09.2021 № 49900012 для оплаты потребленного ресурса.

Ссылаясь на то, что Учреждение в срок, предусмотренный Основными положениями, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии не оплатило, Ленэнерго направило ответчику претензию от 06.12.2021                          № ПЭК/048/3282 с требованием погасить образовавшуюся задолженность. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием настоящего иска.

Возражая на иск, Учреждение ссылалось на то, что начиная с 2018 года неоднократно обращалось в Ленэнерго по вопросу согласования технологического присоединения, однако технические условия получило лишь 12.03.2020, а выполнить их смогло только при проведении капитального ремонта помещения в 2021 году. Спорная проверка была проведена по окончании выполнения технических условий ввиду необходимости опломбирования прибора учета и получения акта допуска его в эксплуатацию. Учреждение полагало, что в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом, просило снизить ответственность.

 Суды отклонили возражения ответчика и удовлетворили иск Ленэнерго.

 Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы Учреждения, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

 Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент составления акта) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. 

В силу пункта 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

          Бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

  Пунктами 177 и 178 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

  В подтверждение факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии Ленэнерго представило в материалы дела акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении от 17.08.2021 № БП/024267.

 Этот акт, несмотря на возражения Учреждения, подтверждает наличие электроснабжения в помещении.

  Наличие электроснабжения подтверждается и позицией Учреждения, предлагавшего принять во внимание показания установленного в помещении в ходе выполнения технических условий неопломбированного прибора учета.   

  Таким образом, поскольку электропотребление Учреждением осуществлялось, оно не может быть освобождено от обязанности оплатить ресурс.

  В то же время кассационная инстанция полагает, что при рассмотрении спора и определении размера ответственности Учреждения за бездоговорное потребление электроэнергии судам следовало принять во внимание возражения ответчика.

 Так, из материалов дела видно, что Учреждение 13.10.2018 обратилось в Ленэнерго с заявкой № 18-47772 на переоформление документов и выдаче акта об осуществлении технологического присоединения.

Ленэнерго 17.10.2018 осуществило проверку объекта Учреждения и составило акт № 18-47772, в котором указало, что электроснабжение помещения осуществляется по двум трехфазным вводам от кабельного киоска № 1565, источник питания ТП-7681. В помещении установлено два прибора учета, опломбированных, в сохранности. Помещение пустует, оба ввода без нагрузки.

В ответ на заявку от 13.10.2018 Ленэнерго просило Учреждение представить проект энергоснабжения здания с указанием величины мощности, расчет нагрузок, однолинейную схему.

 В ответ на вторую заявку от 17.12.2018 № 18-59458 Ленэнерго также указало, что для переоформления документов необходимы данные об объеме ранее присоединенной мощности, категории надежности, точке присоединения и пр. 

В письме от 10.12.2018 Ленэнерго также просило представить согласие балансодержателя сетей здания на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства.

Учреждение вступило в переписку с обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Красногвардейского района» (далее – Жилкомсервис) и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Красногвардейского района», которые отказали в предоставлении согласия на присоединение помещения, ссылаясь на то, что не являются балансодержателями здания. Указанные лица также сообщили об отсутствии у них каких-либо документов, подтверждающих максимальную мощность, категорию надежности объекта, точку присоединения, источник питания, наличие ранее заключенного договора энергоснабжения.  

 В ответ на третью заявку от 27.01.2020 № 20-501253 Ленэнерго указало на необходимость представить документы, подтверждающие согласие управляющей организации на присоединение нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства.

Учреждение 03.02.2020 обратилось с запросом к Жилкомсервису с просьбой дать письменный отказ в присоединении помещения через сети здания, на что Жилкомсервис в письме от 27.02.2020 ответил, что помещение Учреждения имеет собственные индивидуальные вводно-распределительные устройства (2 ввода), проложенные от кабельного киоска № 1565, источником питания которого является ТП-7681; рекомендовало обращаться в Ленэнерго.  

В конечном итоге Ленэнерго 04.03.2020 приняло заявку Учреждения                     № 20-504275, в рамках которой произвело осмотр схемы подключения и 12.03.2020 выдало технические условия ранее присоединенных энергопринимающих устройств согласно фактической схеме электроснабжения. Из технических условий видно, что точкой присоединения являются контактные соединения коммутационных аппаратов в РУ-0,4кВ кабельного киоска № 1565, источник питания ТП-7681.

Таким образом, Ленэнерго как профессиональному участнику отношений в области электроснабжения еще в 2018 году после проверки и составления акта от 17.10.2018 № 18-47772 была известна фактическая схема присоединения помещения ответчика именно к сетям Ленэнерго, в связи с чем столь длительное разрешение вопроса о выдаче акта о технологическом присоединении, необходимого для заключения договора энергоснабжения, нельзя признать обоснованным и разумным. Такое поведение Ленэнерго препятствовало своевременному заключению Учреждением договора энергоснабжения и повлекло наступление неблагоприятных последствий.

        В связи с этим применительно к пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, суду следовало обсудить вопрос о снижении ответственности Учреждения, поведение которого нельзя признать недобросовестным. 

Кассационная инстанция полагает, что в данном случае при решении вопроса о снижении ответственности суду следует обсудить вопрос об использовании в расчете максимальной мощности присоединенных энергопринимающих устройств заявителя, указанной Ленэнерго в технических условиях от 12.03.2020 и в акте о технологическом присоединении от 24.08.2021.

          Суд кассационной инстанции считает, что без учета вышеизложенного судебные акты не являются законными и обоснованными, в связи с чем в соответствии с частями 1 - 3 статьи 288 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) подлежат отмене. 

          Так как для принятия обоснованного и законного решения требуются исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции и невозможные в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

           При новом рассмотрении суду следует принять во внимание изложенное, рассмотреть вопрос о снижении ответственности за бездоговорное потребление ресурса и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права вынести законное и обоснованное решение, распределив судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

 Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

 

                                           п о с т а н о в и л:

 

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу № А56-9355/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

М.В. Пастухова

 В.К. Серова