ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-2278/2018

22 ноября 2018 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.08.2018 по делу № А79-2278/2018, принятое судьей Юрусовой Н.В., по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 к администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обращении взыскания на земельный участок, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 (далее – Судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с иском к администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – Администрация) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 21:03:010320:6, площадью 4310 м, расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования – для обслуживания здания администрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике (далее – МИФНС России № 1 по Чувашской Республике).

Решением от 24.08.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, Судебный пристав-исполнитель и ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Обжалуя судебный акт, заявители, ссылаясь на часть 5 статьи 69 и часть 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), указали на то, что окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель в своей жалобе сообщил, что все арестованное имущество в настоящее время специализированной организацией не оценено, в связи с чем не представляется возможным установить реальную рыночную стоимость арестованного имущества.

ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» в апелляционной жалобе отметило, что считает действия Судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на земельный участок с кадастровым номером 21:03:010320:6 законными, обоснованными и совершенными в рамках действующего законодательства об исполнительном производстве.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация указала на несостоятельность доводов заявителей, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Судебного пристава-исполнителя от 05.07.2017 на основании исполнительного листа от 07.06.2017 серии ФС № 014452892, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-1643/2017, возбуждено исполнительное производство № 21002/17/133714 о взыскании с Администрации в пользу МИФНС России № 1 по Чувашской Республике 941 руб. 28 коп.

Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 10.11.2017 № 17/522948 на основании исполнительного листа от 26.06.2017 серии ФС № 014453303, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-3002/2017, возбуждено исполнительное производство № 94909/17/21002-ИП о взыскании с Администрации  в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» 39 999 061 руб. 60 коп.

Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 16.11.2017 № 17/527344 исполнительные производства от 10.11.2017 № 94909/14/21002-ИП, от 29.09.2017 № 77036/17/21002-ИП, от 29.09.2017 № 77035/17/21002-ИП, от 05.07.2017 № 53794/17/21002-ИП, возбужденные в отношении должника – Администрации, объединены в сводное исполнительное производство № 53794/17/21002-СД.

06.12.2017, 31.01.2018 и 12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО3 по исполнительному производству от 10.11.2017 № 94909/17/21002 о взыскании с Администрации в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» 39 999 061 руб. 60 коп., возбужденному на основании исполнительного листа от 26.06.2017 серии ФС № 014453303, и на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 06.12.2017, от 31.01.2018 и от 12.02.2018 произведена опись (арест) и изъятие следующего имущества должника:

- нежилого помещения ЗАГС площадью 290,24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>;

- здания гаража площадью 286,3 кв.м с кадастровым номером 21:03:010406:239, расположенного по адресу: 

<

...>;

- административного здания Администрации, расположенного по адресу: 

<

...>;

- земельного участка площадью 4310 кв.м с кадастровым номером 21:03:010320:6, расположенного по адресу: 

<

...>;

- двухэтажного нежилого здания площадью 1225,7 кв.м с кадастровым номером 21:03:010208:65, расположенного по адресу: 

<

...>;

- земельного участка площадью 4282 кв.м с кадастровым номером 21:03:010208:47, расположенного по адресу: 

<

...>.

12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО3 по исполнительному производству от 29.09.2017 № 53794/17/21002 о взыскании с Администрации в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» 54 737 342 руб. 36 коп., возбужденному, в том числе на основании исполнительного листа от 26.06.2017 серии ФС № 007083959, и на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 12.02.2018 произведена опись (арест) и изъятие помещения площадью 1900 кв.м с кадастровым номером 21:03:010526:119, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. 1а.

В рамках исполнительного производства от 10.11.2017 № 94909/14/21002-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2018 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений имущества Администрации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 23.03.2018 исполнительные производства № 77035/17/21002-ИП, № 77036/17/21002-ИП окончены в связи с фактическим исполнением требования о солидарном взыскании за счет одного или нескольких должников.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 05.04.2018 на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении от 29.11.2017 № 5-275/2017, выданного Алатырским районным судом Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № 30169/18/21002-ИП в отношении должника – Администрации, в пользу взыскателя – МВД по Чувашской Республике.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2018 исполнительные производства от 05.04.2018 № 30169/18/21002-ИП, от 10.11.2017 № 94909/17/21002-ИП, возбужденные в отношении должника – Администрации, объединены в сводное исполнительное производство № 94909/17/21002-СД.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2018 № 00-00-4001/5387/2018-0464 Администрации принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 2557 кв.м с кадастровым номером 21:03:010504:32, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 6410 кв.м с кадастровым номером 21:03:010318:18, расположенный по адресу: 

<

...>;

- земельный участок площадью 12531 кв.м с кадастровым номером 21:03:010320:25, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 10549 кв.м с кадастровым номером 21:03:010232:130, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 11 344 кв.м с кадастровым номером 21:03:010545:37, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, мкр. Стрелка, д. 27;

- земельный участок площадью 9946 кв.м с кадастровым номером 21:03:010304:47, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 9912 кв.м с кадастровым номером 21:03:010320:28, расположенный по адресу: 

<

...>-Б;

- земельный участок площадью 3756 кв.м с кадастровым номером 21:03:010508:61, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 13 033 кв.м с кадастровым номером 21:03:010232:172, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 13 139 кв.м с кадастровым номером 21:03:010411:35, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 6560 кв.м с кадастровым номером 21:03:010502:18, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 4310 кв.м с кадастровым номером 21:03:010320:6, расположенный по адресу: 

<

...>;

- земельный участок площадью 3839 кв.м с кадастровым номером 21:03:010509:43, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>;

- земельный участок площадью 10 237 кв.м с кадастровым номером 21:03:010509:23, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

...>.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований исполнительных документов, Судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на земельный участок площадью 4310 кв.м с кадастровым номером 21:03:010320:6, расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Статьями 69, 94 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, в установленной очередности.

Истец в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие правовых оснований для обращения взыскания на земельные участки и находящиеся на них объекты (т.е. наличие доказательств, подтверждающих отсутствие у должника денежных средств и иного имущества).

Вместе с тем, Судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд с требованием об обращении взыскания на имущество должника, в частности, на земельный участок, не представил доказательств отсутствия у последнего денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Напротив, из материалов дела усматривается, что постановлением Судебного пристава-исполнителя от 13.03.2018 № 18/58753 на основании исполнительного листа от 25.09.2017 серии ФС № 014456425, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-6372/2017, возбуждено исполнительное производство № 21402/18/21002-ИП о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» в пользу Администрации 23 650 000 руб.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированным по состоянию на 17.08.2018, Администрация является учредителем (участником) открытого акционерного общества «Бытовое обслуживание населения».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, придя к выводу о наличии у ответчика помимо спорного земельного участка иного имущества, на которое может быть обращено взыскание с целью удовлетворения требований взыскателей по исполнительному производству, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на земельный участок.

Более того, в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Доводы и аргументы, приведенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителей не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.08.2018 по делу № А79-2278/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» и судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный судВолго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Н.В. Устинова

Судьи

Е.Н. Наумова 

Д.Г. Малькова