АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

«16» июля 2020 года                                                                            Дело №А10-532/2020

            Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

            В полном объеме решение изготовлено  16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛесМашЭкспорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Бурятской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений от 25 октября 2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10602080/090217/0000026, 10602080/090317/0000099, 10602080/270317/0000143, 10602080/130317/0000107, 10602080/160217/0000061,10602080/100317/0000105,

при участии в заседании:

ответчика- ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2019 № 05-53/16834, диплом о высшем юридическом образовании от 28.06.2011, ФИО3, представителя по доверенности от 13.05.2020 № 08-29/05202, диплом о высшем юридическом образовании от 30.06.2015 № 505, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛесМашЭкспорт» (далее- общество, заявитель) обратилось с заявлением к Бурятской таможне (далее- ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений от 25 октября 2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10602080/090217/0000026, 10602080/090317/0000099, 10602080/270317/0000143, 10602080/130317/0000107, 10602080/160217/0000061,10602080/100317/0000105.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из заявления, дополнений к заявлению, и пояснений представителя заявителя, данных в ходе рассмотрения дела, общество при таможенном декларировании товара-пиловочника х/п сосна обыкновенная в таможенных декларациях №№10602080/090217/0000026, 10602080/160217/0000061, 106020080/090317/0000099, 10602080/100317/0000105, 10602080/130317/0000107 при помещении под таможенную процедуру «экспорт» в обоснование применения ставки таможенной пошлины в размере 15% указало лицензию №284RU16002002233 от 28.15.2016, по ТД №10602080/270317/0000143- лицензию №284RU16002002332 от 30.12.2016. В ходе камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу о необоснованности применения обществом ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости товаров в связи с несоответствием сведений о диаметре товара (лесоматериала) в верхнем торце, указанных в ТД, сведениям о таком диаметре/диапазоне диаметров лесоматериалов, указанных в графе 15 соответствующей лицензии. Указанные выводы таможенного органа, явились основанием для вынесения оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары. Вместе с тем, к каждой из вышеуказанных ТД обществом прилагались обе лицензии, поскольку в вагоны загружался лес разных диаметров, соответствующий выданным лицензиям. Общество обоснованно применило ставку таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости. Описание товара соответствует описанию, указанному в графе 15 лицензий, что позволяет применять пониженную ставку при диаметре не менее 15 см. и не более 24 см (по лицензии №284RU16002002233) и не более 24 см. (по лицензии №284RU16002002332). Кроме того, общество считает, что позиция таможни не является понятной при наличии двух противоречивых выводов, изложенных в акте камеральной проверки и в дополнении к отзыву. Отметил, что ни в одной из лицензий не указано о том, что описание товара, указанное в графе 15, должно применяться по нижнему торцу бревна. Просил принять во внимание сопроводительные письма от 15.12.2016 №5, №6, адресованные в Департамент международного сотрудничества Минпромторга России, в соответствии с которыми обществу были выданы лицензии №284RU16002002233 от 28.15.2016, №284RU16002002332 от 30.12.2016, в подтверждение того обстоятельства, что заявленный к экспорту товар, соответствует по своему описанию, лесоматериалу, указанному в этих лицензиях.  При таких обстоятельствах, считает оспариваемые решения таможенного органа незаконными, подлежащими отмене. 

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что в 

ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено, что в рамках исполнения Контракта № MJS-2011-008 на Северобайкальский таможенный пост Бурятской таможни логистом ООО «ЛесМашЭкспорт» поданы декларации на товары №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1), 10602080/270317/0000143 (товар 2), по которым помещен под процедуру экспорта товар «пиловочник х/п сосна обыкновенная - pinus sylvestris 1, неокоренные бревна без черновой обработки не обработанные консервантом не маркирован, не брусованный», код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) – 4403211100, применена ставка вывозной таможенной пошлины 15%. В соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Действительно, ООО «ЛесМашЭкспорт» в Минпромторге России получены разовые экспортные лицензии №284RU16002002233 от 28.12.2016 г., №284RU16002002332 от 30.12.2016 г. в рамках выделенной тарифной квоты в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 г. №779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств- участников соглашений о Таможенном союзе». Вместе с тем, при таможенном декларировании товара «пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 26-28 см.», в подтверждение обоснованности примененной ставки 15% ООО «ЛесМашЭкспорт» представлена лицензия №284RU16002002233 от 28.12.2016 г. (графа 44 ДТ №№ 10602080/090217/0000026, 10602080/160217/0000061, 10602080/090317/0000099, 10602080/100317/0000105, 10602080/130317/0000107), выданная на товар «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром не менее 15 см., но не более 24 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, диаметр 16-24», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100. То есть, действие лицензии №284RU16002002233 от 28.12.2016 г. не могло распространяться на товар «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр которого составляет 26-28 см. Также, при таможенном декларировании товара «пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 24 см.» представлена лицензия №284RU16002002332 от 30.12.2016 г. (графа 44 ДТ №10602080/270317/0000143), выданная на товар «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром 26-30 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2», «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром 32 см. и выше, длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100. То есть, действие лицензии №284RU16002002332 от 30.12.2016 г. не могло распространяться на товар «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр которого составляет 24 см. в нижнем торце. Следовательно, применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости в отношении части товаров, декларируемых в ДТ №№ 10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1) -пиловочника из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», нижний диаметр которого составляет 26-28 см., ДТ №10602080/270317/0000143 (товар №2) -пиловочника из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», нижний диаметр которого составляет 24 см., неправомерно. Отметил, что ООО «ЛесМашЭкспорт», оспаривая результаты таможенной проверки, не учитывает определяющего классификацию в товарной субпозиции 4403211100 признака товара - размер наибольшего поперечного сечения 15 см. или более, распространяя действие лицензий №№284RU16002002332, 284RU16002002233 на проверяемый товар исходя из размеров наименьшего поперечного сечения, что противоречит описанию кода ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100, заявленного в гр. 15 указанных лицензий. Кроме того, указал на необоснованность довода заявителя о том, что таможенный орган мог определить относимость лицензий к товару 1 и товару 2, исходя из того, что в адрес таможенного органа представлялись две лицензии. Общество самостоятельно указывает номер и дату лицензии, относящуюся к декларируемому товару. В данном случае, описание товара в указанной обществом лицензии, не соответствовало описанию товара, указанному в таможенной декларации. Считает, что оспариваемые решения Бурятской таможни от 25.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения о товаре «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр 26-28 см. в нижнем торце, заявленные в ДТ №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1), о товаре «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр 24 см. в нижнем торце, задекларированном по ДТ №10602080/270317/0000143 (товар №2), являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

23 ноября 2016 г. Общество заключило контракт №MJS-2011-008 с ООО Маньчжурская торгово-экономическая компания «Цзюн Шэн» (Китай, г. Манчьжурия, гостиница «Север», 5 этаж, №598) (далее - Контракт №MJS-2011-008).

Согласно пп. 1.1 п. 1 Контракта №MJS-2011-008 продавец продает, а покупатель покупает на условиях DAP Забайкальск, DAP Наушки (согласно Инкотермс 2010) лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, длина 3,5-4,5 и 5,5-6,5 метров, в количестве 10 000 м3 (+/- 10%). Цена 1 м3 устанавливается в размере:

- диаметр (см) - 16-24, цена 1 м3 в долларах США - 50, ГОСТ 9463-88;

- диаметр (см) - 26-30, цена 1 м3 в долларах США - 60, ГОСТ 9463-88;

диаметр (см) - 32 и выше, цена 1м в долларах США - 70, ГОСТ 9463-88

В рамках исполнения Контракта № MJS-2011-008 на Северобайкальский  таможенный пост Бурятской таможни логистом- обществом поданы декларации на товары №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1), 10602080/270317/0000143 (товар 2), по которым  помещен под процедуру экспорта товар «пиловочник х/п сосна обыкновенная - pinus sylvestris 1, неокоренные бревна без черновой обработки не обработанные консервантом не маркирован, не брусованный», код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4403211100. 

При помещении под таможенную процедуру «экспорт» применялась ставка вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товаров.

В период с 19.08.2019 по 11.09.2019 Бурятской таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой установлено, что общество в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1), 10602080/270317/0000143 (товар 2), при указании неприменимой для данных товаров лицензии Минпромторга России, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2013 №754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» применило ставку вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости, о чем составлены акт №10718000/210/110919/А000005 от 11.09.2019.

25.09.2019 на основании абзаца 2 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, таможенным органом вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10602080/090217/0000026, 10602080/090317/0000099, 10602080/270317/0000143, 10602080/130317/0000107, 10602080/160217/0000061,10602080/100317/0000105.

Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 25.09.2019, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

В соответствии со статьей 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов ЕАЭС, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, входящими в право ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 213 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении условий, в том числе: 1) уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; 2) соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 ТК ТС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

Законодательными актами Российской Федерации (далее - РФ), которыми определены меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в отношении товаров, вывозимых в третьи страны, являются Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее -Закон «О таможенном тарифе») и принимаемые в соответствии с ним акты Правительства РФ.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 36 Закона «О таможенном тарифе» в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - РФ), под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из РФ товаров, происходящих из РФ, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством РФ. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством РФ.

На основании пункта 1 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 г. №101 утверждена новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС, вступившая в силу с 01.01.2017 г. В связи с этим товары, до 31.12.2016 г. классифицирующиеся под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403203101 и 4403203102, с 01.01.2017 г. классифицируются под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012№ 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты илиограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза врамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьимистранами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссииот 25.09.2012 № 169 включена, в частности, сосна обыкновенная вида «Pinussylvestris L.», классифицируемая в товарных субпозициях 4403203101,4403203102,   4403203901,   4403203909ТН   ВЭД   ЕАЭС   (в   редакции, действовавшей до 31.12.2016) и 4403211100, 4403211900, 4403221000 ТН ВЭД ЕАЭС (в редакции, действовавшей с 01.01.2017). 

В отношении указанных товаров Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» установлена тарифная квота на экспорт.

В соответствии с пунктом 47 раздела IX приложения №7 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном 29.05.2014 (далее - Договор) при введении тарифной квоты при экспорте отдельных видов товаров применяется лицензирование. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Приложения №7 Договора, «разовая лицензия» - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В соответствии со ставками вывозных таможенных пошлин, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 №754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №754), на товары под кодом ТН ВЭД ТС 4403203101 диаметром более 24 см., длиной не менее 1 м. и под кодом ТН ВЭД ТС 4403203102 диаметром не менее 15 см., но не более 24 см., длиной не менее 1 м., на которые установлена квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, ставка вывозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости. В случае отсутствия такой лицензии - 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м. В отношении товаров под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100, действительного с 01.01.2017 г., действуют аналогичные ставки вывозной таможенной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

 В силу части 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

На основании части 1 статьи 326 ТК ЕЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру.

Как следует из материалов дела, обществом за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с контрактом №MJS-2011/008 от 23.11.2016 вывезен следующий товар: «пиловочник х/п сосна обыкновенная бревна без черновой обработки, ДВ 22-24 см., ДН 26-28 см.

Факт экспорта именно этого вида лесоматериалов подтверждается представленными в материалы дела документами, лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В материалы дела представлены заявления общества в Департамент международного сотрудничества Минпромторга России от 15.12.2016 о предоставлении лицензии сроком с 01.01.2017 по 31.12.2017 на экспорт товаров:

- бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр более 24 см, длиной не менее 1.0 м., ГОСТ 9463-88, код ТН ВЭД 4403203102 страна происхождения Россия в количестве 1 800 куб.м.,

- бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметром не менее 15 см. но не более 24 см., длиной не менее 1.0 м., ГОСТ 9463-88, код ТН ВЭД 4403203101 страна происхождения Россия в количестве 1 200 куб.м.

Минпромторгом на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 779 от 30.07.2012, решения Коллегии ЕЭК N 134 от 16.08.2012 в адрес общества выданы две разовые экспортные лицензии (далее - лицензии):

1) №284RU16002002332 от 30.12.2016, сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017

на экспорт товара, код ЕТН ВЭД 4403211100: 

- "бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L." диаметром более 24 см., длиной не менее 1,0 м, "бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L." диаметром более 26-30 см., длиной не менее 1,0 м, ГОСТ 9463-88, СОРТ 1-2, квота 1000 куб.м.,

- "бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L." диаметром более 32 см. и выше, длиной не менее 1,0 м., ГОСТ9463-88, СОРТ 1-2, квота 800 куб.м. 

2) №284RU16002002233 от 28.12.2016, сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017 на экспорт товара код ЕТН ВЭД 4403211100:

- "бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L." диаметром не менее 15 см. но не более 24 см., длиной не менее 1,0 м, ГОСТ 9463-88, СОРТ 1-2, диаметр 16-24, квота 1200 куб.м.

Копии указанных лицензий общества поставлены на контроль заинтересованным лицом с присвоением номеров RU/10602000/7/00006, RU/10602000/7/00007.

Таким образом, на момент экспорта лесоматериалов через таможенную границу у общества имелись лицензии №284RU16002002332, №284RU16002002233,  предусматривающие экспорт квотируемых лесоматериалов диаметром 15-24 см., 16-24см., 26-30 см., более 32 см. в соответствии с код ЕТН ВЭД 4403211100 в объеме 1800 куб.м., и 1200 куб.м..

Как установлено таможенным органом в ходе проверки и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, при таможенном декларировании товара «пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 26-28 см.» при помещении под таможенную процедуру «экспорт» применялась ставка вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товаров, в подтверждение обоснованности применения которой обществом представлена лицензия №284RU16002002233 от 28.12.2016 г., заявленная в графе 44 ДТ №№ 10602080/090217/0000026, 10602080/160217/0000061, 10602080/090317/0000099, 10602080/100317/0000105, 10602080/130317/0000107 и выданная на товар «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром не менее 15 см., но не более 24 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, диаметр 16-24», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100.

КодТН ВЭД

Описание товара в лицензии №284RU 16002002233 от 28.12.2016 г.

Описание товара в ДТ №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1)

4403211100

бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром не менее 15 см., но не более 24 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, диаметр 16-24

пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 26-28 см

При таможенном декларировании товара «пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 24 см.» при помещении под таможенную процедуру «экспорт» применялась ставка вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товаров, в подтверждение обоснованности применения которой ООО «ЛесМашЭкспорт» представлена лицензия №284RU16002002332 от 30.12.2016 г., заявленная в графе 44 ДТ №10602080/270317/0000143 и выданная на товар «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром 26-30 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2», «бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром 32 см. и выше, длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100.

Код ТН ВЭД

Описание товара в лицензии №284RU 16002002332 отЗО.12.2016 г

Описание товара в ДТ №10602080/270317/0000143 (товар 2)

4403211100

1. бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.» диаметром 26-30 см., длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2

бревна из сосны обыкновенной «pinus sylvestris I.» диаметром 32 см. и выше, длиной не менее 1,0 м., ГОСТ 9463-88, сорт 1-2

пиловочник х/п сосна обыкновенная pinus sylvestris 1. неокоренные бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, диаметр нижний 24 см

Таким образом, выводы таможенного органа о несоответствии описания товара в таможенных декларациях №10602080/090217/0000026, 10602080/090317/0000099, 10602080/270317/0000143, 10602080/130317/0000107, 10602080/160217/0000061, 10602080/100317/0000105, описанию кода ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100, заявленного в гр. 15 указанных лицензий является верным.

При этом суд отмечает, что общество, оспаривая результаты таможенной проверки, не учитывает определяющего классификацию в товарной субпозиции 4403211100 признака товара - размер наибольшего поперечного, распространяя действие лицензий, на проверяемый товар исходя из размеров наименьшего поперечного сечения.

Действительно, на основании Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее – Решение №54), действовавшим на момент оформления заявителем лицензий (в редакции по состоянию на 31.12.2016), по указанным в заявлениях на выдачу лицензиях кодам ТН ВЭД учитывается диаметр бревна в верхнем торце (наименьший диаметр бревна).

Вместе с тем, с 1 января 2017 года единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единый таможенный тариф Евразийского экономического союза применяются в новой редакции решения №54, согласно которой установлено следующее описание группы 44 ТН ВЭД 4403 (далее – товарная группа 4403): «лесоматериалы необработанные с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные хвойных пород из сосны (Pinus spp.) с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более». Следовательно, с 1 января 2017 года изменен подход к классификации товарной группы 4403, она осуществляется исходя из наибольшего поперечного сечения.

Как в лицензиях №284RU16002002332, №284RU16002002233, так и в таможенных декларациях №10602080/090217/0000026, 10602080/090317/0000099, 10602080/270317/0000143, 10602080/130317/0000107, 10602080/160217/0000061, 10602080/100317/0000105 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100, следовательно, при описании товара определяющим классификацию признаком является размер наибольшего поперечного сечения (по нижнему торцу).

В соответствии со ставками вывозных таможенных пошлин, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 №754, к указанным товарам, декларировавшемся по декларациям на товары №№10602080/090217/0000026, 10602080/160217/0000061, 10602080/090317/0000099, 10602080/100317/0000105, 10602080/130317/0000107, 10602080/270317/0000143 в связи с отсутствием лицензии на экспорт, выданной компетентным органом, должна применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за куб.м.

При указанных обстоятельствах, решения Бурятской таможни от 25.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения о товаре «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр 26-28 см. в нижнем торце, заявленные в ДТ №№10602080/090217/0000026 (товар 1), 10602080/160217/0000061 (товар 1), 10602080/090317/0000099 (товар 1), 10602080/100317/0000105 (товар 1), 10602080/130317/0000107 (товар 1), о товаре «пиловочник из сосны обыкновенной «pinus sylvestris 1.», диаметр 24 см. в нижнем торце, задекларированном по ДТ №10602080/270317/0000143 (товар №2), являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяН.А. Логинова